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2025年4月20日发表
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| 美中贸易谈判可能谈什么？中共还敢玩什么花样吗？（图） |
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杨威
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 | 2025年4月10日，新泽西州Bayonne自由港的货柜。(Samira Bouaou／英文大纪元） |
【人民报消息】中共忽然更换国际贸易谈判代表，向美国暗示可能做出改变，川普（特朗普）也及时回应，称中共「已多次主动联系我们」，甚至乐观地说双方能「达成一项非常好的协议」。美中关税战似乎出现了缓和迹象。那么双方可能通过谈判解决贸易不平衡吗？谈判可能谈些什么？众多疑问之下，美中贸易战的第二局即将开场。
美中贸易逆差问题能否解决
川普掀起了对中共的贸易战，首要目标就是解决美中之间严重的贸易不平衡。
2017年，川普就任美国总统的第一年，美国从中国进口商品金额首次突破了5,000亿美元，达到约5,052亿美元，美中贸易逆差攀升到约3,468亿美元。
2018年3月，川普开始对华加征关税，逼中共谈判；但中共假谈真打，美国对中国商品加征的关税一路增加。然而，当年美国从中国进口商品金额仍达到近年来的峰值，总计约5,385亿美元，美中贸易逆差达到了创纪录的约4,182亿美元。
2019年，中共仍采取拖延战术，川普对华关税继续加码。当年美国从中国进口商品总额下降到约4,491亿美元，美中贸易逆差减少到约3,462亿美元。贸易战的成效初显。
2020年初，美中签订第一阶段贸易协议，但当时中共故意隐瞒疫情，导致瘟疫蔓延至全球。中共没有真正执行协议，美国对华加征关税也没有再调降。当年，美国从中国进口商品总额降至约4,325亿美元，美中贸易逆差降至约3,080亿美元。
2021年拜登上任后，美国经济恢复遇到各种困难，比如供应链中断等，美国从中国进口商品总额回升至约5,042亿美元，美中贸易逆差回升至约3,528亿美元。
2022年，美国从中国进口商品总额又增加到约5,363亿美元，美中贸易逆差增加到约3,821亿美元。
2023年，美国经济逐步恢复，拜登继续保留川普加征的对华关税，并推动印太经济框架。当年，美国从中国进口商品总额下降至约4,269亿美元，美中贸易逆差下降至约2,791亿美元。
2024年，美国从中国进口商品总额略微增长到约4,389亿美元，美中贸易逆差略微增长到约2,954亿美元。
对比2018年美中贸易逆差的峰值约4,182亿美元，数年波动后，2024年美中贸易逆差下降至约2,954亿美元。美国对华加征关税起到了作用，但美中贸易逆差仍然很高，川普第二任期继续对中共展开贸易战，以进一步扭转美中贸易逆差，这仍是双方谈判的首要内容。
中共会故计重施吗？
2020年美中签订第一阶段贸易协议时，中共为换取川普不再加征关税，承诺两年内增加进口美国商品不少于2,000亿美元。川普同意将针对1,200亿美元的中国商品加征关税从15%降至7.5%；对2,500亿美元中国商品加征的25%关税不变。但中共并未履行承诺。
2025年川普重回白宫，中南海竟然硬扛关税战，导致美国对华新加征关税达到145%。川普宣布针对其它国家的对等关税暂缓90天后，中共心虚了，「奉陪到底」的调门变为「不予理睬」。
川普则表示不急于和中共达成协议，称中共更需要协议、需要美国的钱。美国财政部长贝森特称，「没有美国市场」，中共「就无法生存」。中共把自己推到了墙角。
美中贸易战临近决战边缘。中共党魁先后出访越南、马来西亚、柬埔寨，公开喊话希望三国配合中共对抗美国的关税。同时，中共忽然更换了国际贸易谈判代表。
中共临阵换将，外界分析中南海可能在寻找替罪羊。也有分析认为中共应该试图通过换人、换面孔，对美国做出暗示，即中共准备做出改变、希望尽快谈判。
美国正与其它国家进行贸易谈判，据悉美国要求与中国关系密切的某些国家对中国进口商品征收「二级关税」，不再为中共洗产地，才能换取美国免除相应的对等关税。越南总理范明正送走中共党魁后，表示越南和美国有著「独特的纽带」，越美关系「不同于与其它国家的关系」。印度尼西亚经济部长提出增加从美国进口190亿美元商品，避免被美国加征关税。
4月17日，川普忽然透露，中共「已多次主动联系我们」，习对整体形势「一清二楚」；并称目前双方「有很好的贸易对话」，表示对于在未来三至四周内达成协议抱有信心；他还说「甚至会调降一些」关税。
川普的说法信息量大，很可能中共私下提出了让步条件；最大可能就是中共再度承诺大量购买美国商品。果真如此，中共就在故计重施，但这一次再难蒙混过关。
双方各有哪些筹码？
中共对美国的报复性关税自挖陷阱，等于给美国送上了大筹码。中共现在急迫地希望美国把关税降下来，中共应该知道，此时真能打动美国的，就是承诺大量增加购买美国商品。美中贸易逆差若不能大幅减小，美国的对等关税也不会大幅降低。
美国的对等关税是基于美国对各国的贸易逆差计算的，针对中国的对等关税应为67%，但4月2日宣布时，减半为34%；加上针对毒品的20%关税，总计54%；如今已飙升至145%。美国还将低于800美元「小额邮包」进口商品的关税提升至120%；6月1日后将适用于200美元的「小额邮包」，以打击中共通过跨境电商向美国倾销。
假如中共再次承诺两年内从美国增加采购2,000亿美元商品，川普应会考虑适当调降对华关税，具体数值目前有很大操作空间。中共没有执行第一阶段贸易协议，劣迹斑斑。
2020年美中签订第一阶段贸易协议时，中共还承诺美国企业可以自由进入中国市场、自由营运，不会强迫技术转让，执法透明、公平等，这些中共不可能做到，川普现在对此应该已不感兴趣。川普正全力吸引美国企业回归，而不是到中国投资，这既要堵住中共窃取技术的渠道，还要尽快恢复美国制造业，为与中共可能的军事决战做充分准备。中共的上述承诺，再难换取美国的关税减免。
中共还可能承诺解决芬太尼问题，以换取相应20%关税的减免，但中共一直称这是美国自己的问题。即便中共现在改口，川普也需要看到实际效果，否则不会轻易减免关税。
中共在谈判桌上的筹码有限，可能再把台湾问题当作筹码，比如威胁对台湾动武。不过，美国掌握了中共军队内乱的情报，应会将台湾问题排除在经贸谈判之外，中共的贸易代表也不会被授权谈台湾问题。川普和习近平若会面，可能讨论台湾问题；但双方谈判团队达成协议前，习近平估计见不到川普；即便见到了，川普若亮出决战的口气，中共党魁敢应战吗？
中共正在把稀土出口管制作为一个筹码，但这将更快地催生美国及其盟友内部的稀土供应链，中共得不偿失。
美国在谈判桌上有足够的关税筹码，还有更多的技术、金融制裁等筹码，更有疫情追责的杀手锏。美国刚宣布将针对中国建造与营运的商业船舶征收高额费用；中共也可能报复，但严重不对等，还会引发新的争端。
中共缺少筹码，但只要中共不再援助俄罗斯，美国可能调降对华关税。
 图为2025年2月13日，美国总统川普在华盛顿白宫的记者会上发言。
（Madalina Vasiliu／英文大纪元） |
川普用新办法促俄乌停战
4月18日，美国国务卿卢比奥表示，如果俄乌和平谈判不能很快取得明显进展，川普将放弃斡旋努力。这是一个信号，莫斯科若继续在谈判中喊高价、采取拖延战术，美国就准备离场。但美国可以利用对华高关税的筹码，迫使中共对莫斯科釜底抽薪。
川普忽然公开宣布可以和北京达成协议，也等于对莫斯科施加压力。莫斯科可以观望美中贸易谈判的结果，但始终难以确定是否会被北京当作筹码与美国交易。如果中共为了自己尽快脱困而抛弃莫斯科，俄军在乌克兰战场就难以为继，还可能走向败局。
中南海应该知道，越拖选项就越少，如果美国和各国达成一致、在关税上共同针对中共，那中共更无路可走。
中共大概急不可耐，希望尽快和美国谈判，但手上的筹码有限，恐怕不得不考虑先卖掉莫斯科。然而，中共若打算承诺少买俄罗斯的天然气、石油，多从美国买，就得赶快了。等美国与欧盟、日本等盟友的谈判完成，欧盟、日本等把美国的天然气都包了，中共再说增加购买美国天然气就没有意义了。
中共应该对美国有很多诉求，包括减免关税、放松科技制裁、美国不力挺台湾，还会要求美国承诺不颠覆中共政权、不区分中共与中国人民、不搞疫情追责、给中南海留点面子等。但中共的要求太多，能承诺的让步却有限。
中共主动摆出和美国脱钩的架势，但美国本就有此选项，白白送给美国一个大筹码。如今中南海不好收场，无奈之下，不得不承诺实质性让步，可能既要承诺增加购买美国产品，还得再适当抛弃莫斯科。若继续和川普玩游戏，后果会很严重。 △
（大纪元）
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