美中貿易談判可能談什麼？中共還敢玩什麼花樣嗎？（圖）

2025年4月10日，新澤西州Bayonne自由港的貨櫃。(Samira Bouaou／英文大紀元）

【人民報消息】中共忽然更換國際貿易談判代表，向美國暗示可能做出改變，川普（特朗普）也及時回應，稱中共「已多次主動聯繫我們」，甚至樂觀地說雙方能「達成一項非常好的協議」。美中關稅戰似乎出現了緩和跡象。那麼雙方可能通過談判解決貿易不平衡嗎？談判可能談些什麼？眾多疑問之下，美中貿易戰的第二局即將開場。 美中貿易逆差問題能否解決 川普掀起了對中共的貿易戰，首要目標就是解決美中之間嚴重的貿易不平衡。 2017年，川普就任美國總統的第一年，美國從中國進口商品金額首次突破了5,000億美元，達到約5,052億美元，美中貿易逆差攀升到約3,468億美元。 2018年3月，川普開始對華加徵關稅，逼中共談判；但中共假談真打，美國對中國商品加徵的關稅一路增加。然而，當年美國從中國進口商品金額仍達到近年來的峰值，總計約5,385億美元，美中貿易逆差達到了創紀錄的約4,182億美元。 2019年，中共仍採取拖延戰術，川普對華關稅繼續加碼。當年美國從中國進口商品總額下降到約4,491億美元，美中貿易逆差減少到約3,462億美元。貿易戰的成效初顯。 2020年初，美中簽訂第一階段貿易協議，但當時中共故意隱瞞疫情，導致瘟疫蔓延至全球。中共沒有真正執行協議，美國對華加徵關稅也沒有再調降。當年，美國從中國進口商品總額降至約4,325億美元，美中貿易逆差降至約3,080億美元。 2021年拜登上任後，美國經濟恢復遇到各種困難，比如供應鏈中斷等，美國從中國進口商品總額回升至約5,042億美元，美中貿易逆差回升至約3,528億美元。 2022年，美國從中國進口商品總額又增加到約5,363億美元，美中貿易逆差增加到約3,821億美元。 2023年，美國經濟逐步恢復，拜登繼續保留川普加徵的對華關稅，並推動印太經濟框架。當年，美國從中國進口商品總額下降至約4,269億美元，美中貿易逆差下降至約2,791億美元。 2024年，美國從中國進口商品總額略微增長到約4,389億美元，美中貿易逆差略微增長到約2,954億美元。對比2018年美中貿易逆差的峰值約4,182億美元，數年波動後，2024年美中貿易逆差下降至約2,954億美元。美國對華加徵關稅起到了作用，但美中貿易逆差仍然很高，川普第二任期繼續對中共展開貿易戰，以進一步扭轉美中貿易逆差，這仍是雙方談判的首要內容。 中共會故計重施嗎？ 2020年美中簽訂第一階段貿易協議時，中共為換取川普不再加徵關稅，承諾兩年內增加進口美國商品不少於2,000億美元。川普同意將針對1,200億美元的中國商品加徵關稅從15%降至7.5%；對2,500億美元中國商品加徵的25%關稅不變。但中共並未履行承諾。 2025年川普重回白宮，中南海竟然硬扛關稅戰，導致美國對華新加徵關稅達到145%。川普宣布針對其它國家的對等關稅暫緩90天後，中共心虛了，「奉陪到底」的調門變為「不予理睬」。川普則表示不急於和中共達成協議，稱中共更需要協議、需要美國的錢。美國財政部長貝森特稱，「沒有美國市場」，中共「就無法生存」。中共把自己推到了牆角。美中貿易戰臨近決戰邊緣。中共黨魁先後出訪越南、馬來西亞、柬埔寨，公開喊話希望三國配合中共對抗美國的關稅。同時，中共忽然更換了國際貿易談判代表。中共臨陣換將，外界分析中南海可能在尋找替罪羊。也有分析認為中共應該試圖通過換人、換面孔，對美國做出暗示，即中共準備做出改變、希望儘快談判。美國正與其它國家進行貿易談判，據悉美國要求與中國關係密切的某些國家對中國進口商品徵收「二級關稅」，不再為中共洗產地，才能換取美國免除相應的對等關稅。越南總理范明正送走中共黨魁後，表示越南和美國有著「獨特的紐帶」，越美關係「不同於與其它國家的關係」。印度尼西亞經濟部長提出增加從美國進口190億美元商品，避免被美國加徵關稅。 4月17日，川普忽然透露，中共「已多次主動聯繫我們」，習對整體形勢「一清二楚」；並稱目前雙方「有很好的貿易對話」，表示對於在未來三至四週內達成協議抱有信心；他還說「甚至會調降一些」關稅。川普的說法信息量大，很可能中共私下提出了讓步條件；最大可能就是中共再度承諾大量購買美國商品。果真如此，中共就在故計重施，但這一次再難矇混過關。 雙方各有哪些籌碼？ 中共對美國的報復性關稅自挖陷阱，等於給美國送上了大籌碼。中共現在急迫地希望美國把關稅降下來，中共應該知道，此時真能打動美國的，就是承諾大量增加購買美國商品。美中貿易逆差若不能大幅減小，美國的對等關稅也不會大幅降低。美國的對等關稅是基於美國對各國的貿易逆差計算的，針對中國的對等關稅應為67%，但4月2日宣布時，減半為34%；加上針對毒品的20%關稅，總計54%；如今已飆升至145%。美國還將低於800美元「小額郵包」進口商品的關稅提升至120%；6月1日後將適用於200美元的「小額郵包」，以打擊中共通過跨境電商向美國傾銷。假如中共再次承諾兩年內從美國增加採購2,000億美元商品，川普應會考慮適當調降對華關稅，具體數值目前有很大操作空間。中共沒有執行第一階段貿易協議，劣跡斑斑。 2020年美中簽訂第一階段貿易協議時，中共還承諾美國企業可以自由進入中國市場、自由營運，不會強迫技術轉讓，執法透明、公平等，這些中共不可能做到，川普現在對此應該已不感興趣。川普正全力吸引美國企業回歸，而不是到中國投資，這既要堵住中共竊取技術的渠道，還要儘快恢復美國製造業，為與中共可能的軍事決戰做充分準備。中共的上述承諾，再難換取美國的關稅減免。中共還可能承諾解決芬太尼問題，以換取相應20%關稅的減免，但中共一直稱這是美國自己的問題。即便中共現在改口，川普也需要看到實際效果，否則不會輕易減免關稅。中共在談判桌上的籌碼有限，可能再把台灣問題當作籌碼，比如威脅對台灣動武。不過，美國掌握了中共軍隊內亂的情報，應會將台灣問題排除在經貿談判之外，中共的貿易代表也不會被授權談台灣問題。川普和習近平若會面，可能討論台灣問題；但雙方談判團隊達成協議前，習近平估計見不到川普；即便見到了，川普若亮出決戰的口氣，中共黨魁敢應戰嗎？中共正在把稀土出口管制作為一個籌碼，但這將更快地催生美國及其盟友內部的稀土供應鏈，中共得不償失。美國在談判桌上有足夠的關稅籌碼，還有更多的技術、金融制裁等籌碼，更有疫情追責的殺手鐧。美國剛宣布將針對中國建造與營運的商業船舶徵收高額費用；中共也可能報復，但嚴重不對等，還會引發新的爭端。中共缺少籌碼，但只要中共不再援助俄羅斯，美國可能調降對華關稅。

圖為2025年2月13日，美國總統川普在華盛頓白宮的記者會上發言。
（Madalina Vasiliu／英文大紀元）

川普用新辦法促俄烏停戰 4月18日，美國國務卿盧比奧表示，如果俄烏和平談判不能很快取得明顯進展，川普將放棄斡旋努力。這是一個信號，莫斯科若繼續在談判中喊高價、採取拖延戰術，美國就準備離場。但美國可以利用對華高關稅的籌碼，迫使中共對莫斯科釜底抽薪。川普忽然公開宣布可以和北京達成協議，也等於對莫斯科施加壓力。莫斯科可以觀望美中貿易談判的結果，但始終難以確定是否會被北京當作籌碼與美國交易。如果中共為了自己儘快脫困而拋棄莫斯科，俄軍在烏克蘭戰場就難以為繼，還可能走向敗局。中南海應該知道，越拖選項就越少，如果美國和各國達成一致、在關稅上共同針對中共，那中共更無路可走。中共大概急不可耐，希望儘快和美國談判，但手上的籌碼有限，恐怕不得不考慮先賣掉莫斯科。然而，中共若打算承諾少買俄羅斯的天然氣、石油，多從美國買，就得趕快了。等美國與歐盟、日本等盟友的談判完成，歐盟、日本等把美國的天然氣都包了，中共再說增加購買美國天然氣就沒有意義了。中共應該對美國有很多訴求，包括減免關稅、放鬆科技制裁、美國不力挺台灣，還會要求美國承諾不顛覆中共政權、不區分中共與中國人民、不搞疫情追責、給中南海留點面子等。但中共的要求太多，能承諾的讓步卻有限。中共主動擺出和美國脫鉤的架勢，但美國本就有此選項，白白送給美國一個大籌碼。如今中南海不好收場，無奈之下，不得不承諾實質性讓步，可能既要承諾增加購買美國產品，還得再適當拋棄莫斯科。若繼續和川普玩遊戲，後果會很嚴重。 △ （大紀元）

反饋信箱：editor@renminbao.com
Copyright© RMB Public Foundation Inc. All Rights Reserved