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2013年1月5日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印機版
 
 
中國的反腐 除此無彼的唯一方法
 
陳思敏
 
【人民報消息】今年,中共的新領導就要開始全面的執政;而反腐,則是先於經濟的重頭戲。

尤其在2012年的最後一天,中共中央召開了歲末政治局會議,主題就是剎風整紀,要務就是部署2013年的反腐工作。只不過,“會議指出,會議強調,會議推進,會議要求,會議堅持……”的陳腔爛調,早已耳熟能詳的全國人民都聽膩了。然後“會議同意”,將盡快在1月召開中紀委二次會議。但同樣在2012年的最後一天,喊了8年的收入分配方案,等到的卻是胎死腹中;而呼籲了25年的陽光法案,還是再度難產。

雖然長久以來,國統局對衡量收入差距的相關指標諱莫如深,但許多不同的研究計算都得出,全國收入高低兩端10%的收入差距,在2007年就已擴至23倍;而全國居民基尼系數,更早在1990年就高達0.445,不但逼近國際公認0.45的警戒線,也突顯中國是全球兩極分化非常嚴重的國家,更表示收入分配改革的刻不容緩。可是讓“藏富於民”的收入分配體制改革總體方案,於2004年起草至今,就一再跳票。另外,作為反腐重要舉措的陽光法案,在1987年的人大常委會就被提議,在1994年的人大立法規劃就被列案,又經多年及各界的積極呼籲,也是毫無進展。

十八大後,國人始終不斷的反腐聲浪,更見高漲。但數十多年來,中共的反腐口號亦可謂聲勢浩大。例如十四大,要嚴查違紀及堅懲腐敗。十五大,要深入開展反腐鬥爭。十六大,要全力推進反腐倡廉。十七大,要加大力度打擊貪污腐敗。十八大,黨內決不容腐敗份子有藏身之地。尤其黨紀政紀,法規法律,連篇累牘的出臺一大堆;另外有案必查,有腐必懲,一查到底,決不姑息的宣誓也不少,但腐敗的人數愈來愈多,而貪官的胃口也愈來愈大,整個中共官場是上梁歪到下梁,所以要貪官反貪,怎麼反?

更大問題是,一黨專政的中國,最高反腐機構中紀委只是黨的附屬組織,從法治的角度而言,其權力並非憲法所賦,而僅僅來自於黨領導人的支持,因此不可能成為泱泱中國的廉政公署。尤其反腐肅貪,就是要打破現行既得利益者的獨占與壟斷的格局,除會招致既得利益者的抵制與角力,也會引發權力結構的失衡。因此對於中共任何領導人來說,為免統治基礎動搖的危險,鞏固政權永遠是高於一切的首選,即便是面對所謂不反就會亡黨的腐敗。更何況所有腐敗的亂象,根源在體制。所以中國要真正反腐,只有終結中共一黨專制才做得到。

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2013/1/5/57730b.html
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