鄧小平真的廢除幹部終身制了嗎？（圖）

圖為2019年6月26日，官方展出的鄧小平資料照。（網絡截圖）。

【人民報消息】文革結束後，鄧小平為了挽救中共於危亡，從1978年12月起，開始搞「改革開放」。廢除領導幹部職務終身制，被認為是鄧改革開放的重要政治遺產。鄧真的廢除領導幹部職務終身制了嗎？本文就此做一個歷史回顧與考察。 廢除領導幹部終身制的提出 最早提出廢除領導幹部職務終身制的，不是鄧小平，而是中國社會科學院哲學所的助理研究員嚴家其。 1979年1月18日至4月3日，中共中央在北京召開理論工作務虛會。會議由中共中央祕書長、宣傳部長胡耀邦主持。據嚴家其回憶：「第一天開幕式，胡耀邦報告話聲剛落，周揚就從鄧小平家裡匆匆趕來，傳達鄧的指示：『不要設禁區，不要下禁令』。所以，會上大家暢所欲言，第二天，每個人的發言，不經刪改就印成『簡報』。」「無論大會小會的發言，每人都可以看到。除了沒有人為劉少奇翻案外，會議上一個個發言列數毛澤東的錯誤，認為反右派、大躍進、反右傾、四清、文化大革命，統統是毛澤東左傾路線的產物，造成的冤假錯案，都應該徹底平反。」「李洪林的發言《領袖和人民》對我影響很大，他說『不是人民應當忠於領袖，而是領袖應當忠於人民』。」之後，嚴家其寫成了關於「廢除黨和國家最高領導職位事實上的終身制」的發言稿。嚴家其在發言中講：如果黨的主席和政府首腦都有一定任期（例如四年或七年，四年連選可以連任一次），同時，實行一系列保障措施，那麼，任何一個新任職的黨的主席和政府首腦，他所考慮的第一件事將不是維護自己的權力和地位，而是在任期內怎樣為人民作出更大貢獻，對領袖的崇拜將轉變為對人民的崇拜。 鄧小平著手廢除幹部終身制 1978年12月，中共召開十一屆三中全會時，鄧小平實際上成為新的中央領導集體的核心，但中共黨政軍的三個最高職務仍由華國鋒擔任。當時，華國鋒任中共中央主席、中央軍委主席、國務院總理；鄧小平任中共中央副主席、中央軍委副主席、國務院副總理。鄧小平認為，華國鋒堅持的「兩個凡是」（凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循），以及以華為首的「兩個凡是派」，成為他推進改革開放的重要障礙。當鄧了解到有人在理論務虛會上提出廢除黨和國家最高領導職務終身制後，也對這個問題作了思考。根據鄧的言行，他當時的考慮主要有兩點： 第一，他反感終身任職的毛對他的壓制。 1966～1976年的十年文革中，毛澤東先後兩次打倒鄧小平。第一次是在文革爆發不久，毛把劉少奇、鄧小平當成黨內頭號、第二號「走資本主義道路的當權派」打倒。第二次是在1976年。毛發動批鄧、反擊右傾翻案風運動，將不願意否定文革的鄧小平，當成「修正主義路線」的代表人物，再次打倒。 1980年8月21日，鄧小平在接受意大利記者法拉奇採訪時說：「我受夠了那些一直到死都在掌權的老人。我很討厭終身制領導人。沒有規定說老人才能掌權，領導要當一輩子。但這種傾向仍然支配著我們的體制。這是我們的弱點之一。他阻礙了年輕人晉升，國家無法更新領導層。」 第二，他想利用廢除幹部終身制將華國鋒趕下台。 1980年8月18日，鄧小平在中共政治局擴大會議上發表《黨和國家領導制度的改革》的講話。鄧小平說：「從黨和國家的領導制度、幹部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，幹部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。」對這些現象必須改革。同年8月21日，鄧小平接受法拉奇採訪時，也談到廢除幹部職務終身制問題。法拉奇問：「新領導層的更替也涉及華國鋒嗎？」鄧小平說：「黨主席這個職務不是終身制。華國鋒不會一直當黨主席。新的體制下，這是不允許的。」這個採訪結束一週後，五屆全國人大三次會議召開，鄧小平、李先念、陳雲、徐向前、王震等，不再兼任副總理。趙紫陽取代華國鋒出任國務院總理。 1980年11月10日至12月5日，中共政治局連續召開9次會議，討論華國鋒過去四年的執政問題。會議最後決定，華國鋒不再主持中央工作，並決定將向六中全會建議：同意華國鋒辭去中共中央主席、中央軍委主席。 1981年6月，中共十一屆六中全會召開，華國鋒正式辭去中共中央主席、中央軍委主席，胡耀邦接任中共中央主席，鄧小平接任中央軍委主席。 鄧小平名義上廢除幹部終身制 從1980年起，鄧小平多次談廢除領導幹部職務終身制問題。 1982年9月，中共十二大會通過的黨章規定：「黨的各級領導幹部，無論是由民主選舉產生，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除」。「年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的幹部，應當按照國家的規定，或者離職休養，或者退休。」 1982年12月修訂的中共憲法規定：國家主席、副主席，國務院總理、副總理，全國人大常委會委員長、副委員長等，「連續任職不得超過兩屆」。這個規定標誌鄧小平在廢除幹部職務終身制方面又向前邁了一步。但是，中共黨章沒有對中共中央總書記、中共中央軍委主席的任期作出限制，中共憲法對國家軍委主席的任期也沒有作出限制。不過，鄧小平還是不想像毛澤東那樣終身任職，一直在考慮退休問題。 1989年6月16日，鄧小平在與幾位中央領導談話時說：「現在看起來，我的分量太重，對國家和黨不利，有一天就會很危險。國際上好多國家把對華政策放在我是不是病倒了或者死去了上面。我多年來就意識到這個問題。一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面，是很不健康的，是很危險的。不出事沒問題，一出事就不可收拾。」 1989年11月9日，鄧小平中共十三屆五中全會上辭去中央軍委主席，由江澤民接任。鄧正式退休。鄧退休後，其他中共元老，如陳雲、楊尚昆、薄一波等，也相繼卸任領導職務，退出政壇。 鄧小平沒有真正廢除幹部終身制 鄧雖然多次談到要退休，但是，一旦他掌握最高權力後，權力的巨大魔力，也使他欲罷不能。鄧當政後，先後廢掉了三任中共黨魁——華國鋒、胡耀邦、趙紫陽。鄧小平之所以廢掉胡耀邦，一個重要原因是，胡逼他退休。 1986年夏，鄧小平找胡耀邦談話，就中共十三大的人選提出自己的看法。鄧說：「我全下，辭去軍委主席，你半下，接我的軍委（主席）職務，紫陽也半下，去當國家主席，總書記和總理都讓年輕人去做。」對於鄧的這個說法，胡沒有細想：到底是鄧在試探他，還是鄧的真實想法。胡信以為真，內心高興，管不住自己的嘴，很快將這次僅限於鄧、胡之間的談話泄露出去了。鄧對此非常不滿。 1986年末，全國發生學潮。鄧小平藉口胡耀邦反對資產階級自由化不力，把胡趕下了台，由趙紫陽接任中共中央總書記。 1989年春夏之交，中國發生一場自文革結束以來最大規模的「反腐敗、反官倒、要民主、要自由」的民眾抗議運動。如何解決民眾抗議問題？中共中央總書記趙紫陽與中央軍委主席鄧小平發生意見分歧。鄧主張武力鎮壓，趙主張在民主和法治的軌道上解決。鄧對趙不跟他保持高度一致非常不滿。在鄧下令軍隊進北京製造「六四」天安門屠殺之後，鄧以趙「分裂黨、支持動亂」為由，把趙趕下台。 1989年鄧小平辭去中央軍委主席後，從表面看，他一個領導職務也沒有了，但是，他退而不休，實際上仍是中共最有實權的最高領導人。據《晚年周恩來》的作者高文謙講，鄧在軍隊中早已布好局，「他有三條線，一條是時任國家主席的楊尚昆和他的弟弟、總政治部主任楊白冰，第二條線是軍委副主席劉華清和張震，最後再把江澤民拉進來當空頭主席。他在幕後操控，扮演前台木偶的牽線人。」江澤民是1989年接任中共中央總書記、中央軍委主席的。但是，到1992年，江澤民在政治上偏向提拔重用他的中共元老陳雲、李先念的保守路線，對於鄧看重的「改革開放」無所作為。 1992年，沒有任何職務的鄧小平，僅有一個黨員身分，卻發表了震驚中共政壇的「南巡講話」。鄧在講話中明確指出：「誰不改革開放誰下台！」鄧一路往南走，一路叫有關領導將他的話傳給在北京的江澤民。當時，鄧已做好了把江澤民趕下台的準備。江得知鄧的講話後，嚇壞了，趕緊急轉彎，同意鄧在「南巡講話」中關於「改革開放」的說法，總算保住烏紗帽。儘管如此，鄧還是對江還是不放心，隔代指定胡錦濤為江澤民的接班人。結語由於鄧小平沒有真的廢除幹部終身制，由於鄧小平在1989年「六四」屠殺後親手扼殺了中共的政治體制改革，這就為習近平上台後向文革回歸埋下了前因。習近平2017年在中共十九大上連任中共中央總書記後，立即著手修改八二憲法。 2018年3月，習主導的十三屆全國人大通過的憲法修正案中，國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的規定被取消。這意味著國家主席、副主席可終身任職。 2023年3月，習完成了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席的「三連任」。習上台至今已12年，仍未指定接班人。從習不斷向文革回歸看，他很可能想終身執政。△ －－轉自大紀元

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