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美參議員提出法案 反擊北京審查制度並推動中國人民言論自由
2024年11月26日發表
【人民報消息】參議院外交委員會主席、來自馬裡蘭州的民主黨參議員本·卡丁(Ben Cardin)星期一(11月25日)聯袂來自阿拉斯加州的共和黨參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)推出一項法案，名為《以自由、公開與可靠媒體讓一國知情法》(Informing a Nation with Free, Open, and Reliable Media Act)，簡稱《知情法》(INFORM) Act)。兩位參議員表示，法案是為了改善獨立信息的可及性並推進中華人民共和國公民的表達自由。
據美國之音報導，卡丁參議員當天還撰文提到珠海發生的惡性撞人事件以及中共政府隨後壓制信息的措施。他強調，與美國有分歧的是中共的威權政府，而不是中國人民，美國必須努力加強與中國人民的接觸並幫助中國人民繞過審查制度。
這項法案要求加強美國國務院和美國全球媒體總署(USAGM)的努力，開發繞過中共互聯網審查的技術，向中國公民提供安全的內容分享工具，並支持中文普通話內容與新聞業。法案還賦權「公民新聞」和獨立媒體機構制作和報道有關中國各地的新聞。
「當美國繼續聚焦與北京的經濟、軍事和技術競爭時，我們不能忘記中國人民和他們為獲取信息而進行的抗爭，」卡丁參議員在聲明中說。「盡管存在廣泛的審查制度，但是中國公民越來越多地質疑本國政府的政策和行為，尋求獨立的信息來源，並呼籲更大的政治和經濟自由。我們擁有前所未有的機會來與中國公民接觸，以加深了解並建立兩國人民之間的聯系，而我們的這項兩黨立法將提供資源來做這件事情。」
沙利文參議員在聲明中說，中共黨魁習近平的「最大弱點之一是他害怕自己的人民。」
他接著說：「這就是為什麼中共龐大的審查機構--它的『防火長城』--會壓制自由表達，並拒絕讓公民獲取有關中共領導人腐敗的真實信息。我們可以更好地繞過中共的防火牆，讓中國人民獲取有關自己政府的信息，並與世界各地同樣渴望自由的人們建立聯系。這項立法提供了一種利用中共和習最大弱點的方法，並充分利用我們最大的戰略優勢--我們對自由的承諾。我將在下一屆國會和特朗普行政當局中繼續努力，使之成為現實。」
在推出這部法案的當天，卡丁參議員還在《新聞周刊》(Newsweek)網站發表題為《中國人民理應得到的是真相，而不是審查》(China's People Deserve the Truth—Not Censorship)的觀點文章並強調：「這個關鍵時刻要求采取大膽步驟，與中國人民加深理解，彌合鴻溝，建立真正的聯系。」
他在文章開篇提到了11月11日發生的珠海一名男子駕車撞入健身廣場的慘案以及中共當局隨後采取的封鎖信息措施以及英國廣播公司(BBC)記者在珠海報道新聞時遭到的肢體攻擊。
他在文章中說，在華盛頓應對與中共的各方面的競爭時，「我們通過外交、經濟和安全的鏡頭來分析中共的行為，但是我們持續忽視美中政策的一個關鍵要素—中國人民。「
卡丁在這篇文章中繼續寫道：「到目前為止，盡管有自由亞洲電台(RFA)和美國之音(VOA)等媒體所做的出色工作，但是我們在與中國人民接觸並賦權他們獲取未經審查的信息的努力方面做得不夠。短期內，這削弱了我們反擊針對14億中國公民的反美宣傳的能力。隨著時間的推移，它有在我們兩國間相互理解和善意方面造成持久鴻溝的風險，有可能導致更廣泛地支持—或默認式地接受--習的一些極端政策。」
即將卸任的民主黨參議員卡丁還在文章中寫道：「隨著新的行政當局就任以及參議院外交關系委員會下一任主席的上任，至關重要的是他們要把這個問題作為優先事項，並加入這場重要的對話。至關重要的是，我們必須繼續強調，與我們有分歧的是中共的威權政府，而不是其人民。通過承認中國人民是國際社會的伙伴而不是敵人，美國可以重新制定處理美中政策的框架--將其建立在我們兩國公民共同的人類價值觀之上。」
卡丁和沙利文跨黨提出的這部法案的關鍵條款包括：
要求國務院和跨部門制定一項全面戰略，以擴展信息和與中國公民在信息領域的接觸。
提高聯邦機構之間的協調水平，以開發和傳播及時、令人信服的並且會被受高度審查和限制的中共互聯網生態系統所屏蔽的中文普通話內容。
增加對媒體自由節目、調查性新聞和中文普通話內容開發計劃的資金，包括建立和擴展由獨立記者或媒體公司組成的網絡，調查和制作與中華人民共和國實時的社會、政治和經濟事件有關的文章、報告和其他內容。
向美國國務院和美國全球媒體總署提供資源，進一步開發和創新規避審查和安全共享內容的工具，讓中國公民能夠繞過中華人民共和國嚴格的審查制度，並確保這些工具更有效地與獨立、可靠信息的可及性相結合。
加強外交努力，以反制中華人民共和國在網絡信息和公共外交空間的缺乏對等。
推出法案只是立法程序的開始。通常，一部法案需要經過相關委員會審議，並由參議院和眾議院的全院分別通過文字一致的版本，才能送交總統簽署成法。
本屆國會任期即將結束，新一屆國會將在明年1月開始，共和黨將成為新一屆參議院的多數黨，包括外委會在內的各委員會主席將由共和黨參議員擔任。共和黨還保了在眾議院的多數黨地位。
卡丁參議員今年5月宣布退休，不再競選連任。馬裡蘭州民主黨人安吉拉·阿爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)在11月5日的大選勝出，她將接替卡丁的席位。
沙利文參議員的任期未到，沒有參加今年的競選。 △
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