首页 - 简体 - 正體 - 手机版 

人民报 
首页 要闻 内幕 时事 幽默 国际 奇闻 灾祸 万象 生活 文化 专题 寰宇 维权 视频 扯扯
 
 
 
 
 
 读者园地 
13141516171819
20212223242526
272829303112
3456789
10
 
 
 

1. 薄熙来做出这个动作后 重庆持续红彤彤(多图)  (89090次)

2. 半笑话:江泽民遭袭(图)  (82266次)

3. 天出异象!人类必定发生特大事(图)  (70876次)

4. 要出大事!佛开金口菩萨流泪(多图/视频)  (70286次)

5. 狂吐窜稀!给凤凰卫视国际伙伴提个醒(多图)  (66633次)

6. 让万里再一次受到极大震动的消息(图)  (62206次)

7. 江的好友程维高至死忿忿不平的原因(多图)  (61419次)

8. 软饭回锅肉 卡扎菲和八缺一的孩子们(多图)  (58330次)

9. 半笑话:薄书记与“七年买套房”(图)  (57772次)

10. 金正日康生和老江的梦都超国际水准(多图)  (57588次)

11. 百感交集 中美两国赏樱花天壤之别(多图)  (55755次)

12. 拿纳税人的钱不干人事 美国之音越来越象新华网(图)  (55311次)

13. 日本灾区的豪华简易住宅勾起茉莉花(多图)  (54909次)

14. 《历史的先声──半个世纪前的庄严承诺》(节选)  (53997次)

15. 大陆民众绝对应该知道这几个高招(图)  (53176次)

16. 黑色幽默:吴邦国枪毙政协(图)  (52657次)

17. 我挥起修脚刀 照准韩寒碰的敏感点(图)  (49429次)

18. 老毛和老卡谁的灵魂出了窍(多图)  (43865次)

19. 骆家辉当驻华大使…奥巴马将是下一个蒋介石(多图)  (41436次)

20. 薄熙来的创举 为何中央避嫌(图)  (41003次)

 
 

 
 
2011年4月11日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
独裁者财富保险箱的裂缝 中共修补新举措
 
何清涟
 
【人民报消息】中东北非革命不但掀翻了独裁者们的一张张宝座,还让其本人及家族多年掠夺来的巨额财富化为泡影。一向被各类贪渎者视为财富保险箱的瑞士银行接连宣布冻结本•阿里、穆巴拉克与卡扎菲的财产,英美政府也相继宣布同样的冻结令,并宣布准备将这些独裁者的财产交还给其所在国的人民。

这些独裁者都自称热爱自己的国家并为其人民所拥戴,还有的干脆声称他们是人民最大的恩主。比如蒙博托曾在集会时对群众说:“是我造就了你们”;穆巴拉克临到下台还宣称“我爱我的国家”。卡扎菲的脸皮更厚,面临人民殊死的起义反抗还大言不惭地宣称“我的人民热爱我”。但正是这些自称是人民恩主的独裁者最喜欢将搜刮来的巨额财富藏匿于外国,动辄数百亿上千亿。其中的卡扎菲据说是藏钱高手,深谙“狡兔三窟”之道,西方国家到处都有他的藏金窟。

为什么自称赐予人民幸福的独裁者认为自己的国家缺乏安全?为什么他们当中没有任何人愿意将钱藏匿于“好朋友”比如中国的国家银行里,却将他们痛恨的西方国家的银行作为自己的财富保险箱?这些保险箱又是从何时开始有了裂缝,变得不再安全?

一、西方银行的“政治公众人物数据库”

应该说,直到2009年,全球的独裁者及腐败者选择的藏金之地基本上是安全的,只是与1987年以前的安全有所不同,这一安全必须以独裁者本人的政治安全为前提,原因是1987年瑞士在各种压力之下取消了匿名帐户。

二战以后,由于纳粹的关系,瑞士银行的保密制度受到了世界各地犹太人社团组织的强烈谴责,被称为“纳粹的银行”。瑞士银行被迫对传统保密制度做了修改,取消了匿名帐户,要求职员“了解你的客户”,即必须确认每个开户客人的身份及经济上的 “合法性”。在这个“了解你的客户”制度下,如果申请开户者是在外国担任公职的“政治公众人物”,银行会对其可能带来的法律或声誉风险做出评估。这些领导人的亲属也在名单之上。如果申请人要通过中间人处理相关开户事宜,他们还得签署一份特殊的清单,声明谁是受益人。从此以后,瑞士有了一个政治公众人物数据库,各银行可向其订阅。有些大银行也有自己的这类名单。据瑞士总统米什琳•卡尔弥-瑞透露,在本•阿里的案例中,亲属名单上列有40个名字,其财产均被冻结。

由于1987年“政治公众人物数据库”的建立,菲律宾的马科斯、 罗马尼亚的齐奥塞斯库、扎伊尔的蒙博托等独裁者的政权被推翻后,他们在瑞士银行保管的巨额财产也随之曝光。这类消息在世界范围内引发愤怒与指责,导致瑞士银行不得不继续改革其保密制度。2007年,联合国毒品和犯罪问题办公室和世界银行联合发起一项新倡议,即《追回被窃资产倡议:挑战、机会和行动计划》,旨在帮助发展中国家追回被腐败的领导人和官员所窃取的国家资产,并将这些资产用于发展项目投资。倡议面世第二天,瑞士马上发表声明表示愿意与联合国和世界银行合作。这项合作的“产品”就是瑞士于2010年制定的《独裁者资产法》。

《独裁者资产法》赋予瑞士联邦委员会冻结有争议性资产的权力,一旦资产被冻结,联邦委员会将有最多10年时间来采取没收这些资产的行动。这些资产一旦被归还给资产拥有者所在国家,则必须被用于改善广大人口的生活质量、巩固司法系统和打击犯罪。

这部法律于2011年2月1日开始生效。突尼斯、埃及与利比亚的革命正好发生于这部法律生效之际,因此,瑞士银行先后宣布冻结了本-阿里、穆巴拉克、卡扎菲等独裁者及其家属的财产。

二、中共国权贵为资本外逃另辟蹊径

北非独裁者财产均被冻结的结果,让中共国权贵阶层深感原来的藏金方式不再安全。独裁者及官员利用权力聚敛财富,目的当然是为了自己及子孙后代安享富贵。他们不愿意将财富存放在本国及臭味相投的“好朋友”之处,是出于两个原因,一是因为这些财富源于掠夺,在本国见不得阳光,这些独裁者深知人民对他们恨之入骨,政权安全并无保证。二是出于政治安全考虑,他们当然最清楚这些好朋友与自己为一丘之貉,除了利益交换,并不真能信任。因此变着法子将钱存放至瑞士及英美银行。目前这些“保险箱”既然只能在他们的政权稳定时起保险作用,就得未雨绸缪,考虑如何在政权易帜之后也能保障财产安全。

中共国权贵这方面的脑子动得够快。就在3月14日,国家发改委宣布将公布新的《海外投资条例》,从本月起对资源类境外投资重大项目需要审批的金额起点从3000万美元提升到3亿美元,非资源类境外投资重大项目需要审批的金额起点从1000 万美元提升到1亿美元。央企限额以下均适用备案制,不需要经过审批。这一新规定使国家发改委的核准权限从金额上放宽了十倍。

颁布这一新条例的理由是希望藉此实现外汇储备均衡化,减少外汇储备过大的压力。但其实际作用却远比政府部门愿意公开承认的要丰富得多。真正的目的既不是央企有那么强的投资需要,因为中共国的海外庞大投资至今大多数仍然处于亏损状态。也不是为了给私企以更多方便,因为私企资金自有其灵活的流出管道。

有官员今年2月份曾去非洲某国考察,发现该国官方统计,中资企业在当地投资9亿美元,而中共国自己的统计却是3亿多美元,两个数字相差了整整6亿。中方掌握的数字与真实投资之间的差距源自很多“绕道走出去”的企业投资。所谓“绕道”就是“绕”过行政审批制度,通过贸易项下或者资金对冲等其他渠道转移资金至海外。中共国的大私企大都深谙此道。

中共国小额的资金外流之门也早已打开,个人用汇5万美元以下不需要任何审批,中国也出现了一些专门帮助国人换汇的机构,通过这些机构个人套取100万美元出国也不是问题。因此,这种放宽资金限制不仅是为了让大额资金合法流出去,更是为了让大笔资金在海外穿上“投资”这件合法外衣,免在将来遭到北非独裁者财富被冻结的命运。

中共国与北非这些国家相比,有些不同的特点。第一、中共国是腐败共谋等级制,从上到下,各阶层官员都利用权力攫取金钱并向外转移资产。除了中央领导人之外,瑞士等外国银行几乎绝无可能掌握全部省部级及以下官员家属的名单。第二,从上到下各级官员都有大量财富隐匿在其能够控制的他人名下;第三,不少官员子弟已成为他国公民。因此,中国官僚阶层在海外存放财产的方式远比本-阿里、穆巴拉克多样化。从已案发的腐败案例来看,高级官员们的海外关系多,经验亦较低阶官员丰富,不是通过妻子儿女移民海外的管道成功转移资产,就是通过情人二奶之类的在海外投资经营将钱洗白。但许多人的财产可能还留在国内,有的干脆就是以公司资产形式存在。在北非独裁者海外“财富保险箱”裂开了一条大缝、多年聚敛的财富不保之时,中共及时出台这么一部《海外投资法》,算是为这部分大贪家族转移资产及时打开了方便之门。

(中国人权双周刊)原题为「独裁者财富保险箱的裂缝 ─兼谈中国官方修补裂缝的新举措」

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2011/4/11/54479.html
打印机版

分享至: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 

分享至手机:
 
 
相关文章
 
图片文章导读
 
独裁者财富保险箱的裂缝 中共修补新举措
 
 
半笑话:江泽民遭袭(图)
 
 
中共定论恐怖传染性疾病 网友紧急呼救
 
 
救艾未未 墨镜哥震撼海内外(图)
 
 
拒绝魔鬼的谎言
 
 
比死刑更可怕的是不宽容吗?(图)
 
 
薄熙来做出这个动作后 重庆持续红彤彤(多图)
 
 
薄熙来的创举 为何中央避嫌(图)
 
 
 
草原悲歌 消亡的蒙族文化
 
 
黑色幽默:吴邦国枪毙政协(图)
 
 
黑!这样的医院你敢进吗?
 
 
无法禁锢的吟唱
 
 
张学良为何说自己是“罪人中的罪魁”(图)
 
 
温家宝改新华社通稿 直点通胀主因
 
 
日本灾区的豪华简易住宅勾起茉莉花(多图)
 
 
毁人不倦 清华校方要学生“精忠报党”
 
 
 
 
“是非本是前世怨”
 
 
“中国打工难民”成了中共的一张牌
 
 
北京眼里的艾未未之“罪”(图)
 
 
内幕:红军“长征”吃的特好(多图/视频)
 
 
让万里再一次受到极大震动的消息(图)
 
 
天出异象!人类必定发生特大事(图)
 
 
艾未未“暗渡陈仓”踩到中共痛脚(图)
 
 
《历史的先声──半个世纪前的庄严承诺》(节选)
 
 
五星红旗的秘密(五)
 
 
网友之声
 
 
清明大搞“孩子跟党走” 中共气数已尽
 
 
新华社称艾未未犯罪 欧盟召开紧急会议(图)
 
 
卡扎菲称奥巴马是儿子 潘基文吁美国不做旁观者(多图)
 
 
前高官揭秘中共控制公安及军人护照(图)
 
 
犀利的戏言
 
 
华盛顿邮报:艾未未在哪里?(图)
 
 
 
 
贪官敢言刀刀见血,薄熙来敢吗?(图)
 
 
怀念里根!奥巴马政府的人权价值水份太多(多图)
 
 
美支持打破网络封锁 为何干打雷不下雨?
 
 
弑亲叔并杀死美国传教士的方志敏
 
 
为了罪恶鸦片失掉年轻生命的“烧烟英雄”
 
 
特别报导:对中共的政治黑手说不
 
 
中共喉舌发表社评证实艾未未被捕
 
 
半笑话:薄书记与“七年买套房”(图)
 
 
奇闻!这回不是子弹飞而是蚯蚓飞(图)
 
 
薄熙来的“亮点”
 
 
五星红旗的秘密(四)
 
 
不可救“药”(图)
 
 
大陆校园悄然呼应“茉莉花革命”(图)
 
 
艾未未被捕 国际强烈反响(图)
 
 
纪实时事小品(视频)
 
 
狂吐窜稀!给凤凰卫视国际伙伴提个醒(多图)
 
 
超绝的新闻:好孩子被那双手拉下了水(视频)
 
 
谁在害怕艾未未?(图)
 
 
身为中共高官的你,愿意历史这样书写吗?(图)
 
 
中共“军事专家”出手绝杀 卡扎菲死定了(图)
 
 
骆家辉当驻华大使…奥巴马将是下一个蒋介石(多图)
 
 
弹钢琴的药家鑫尼玛伤不起!
 
 
国际明星争相撇清与卡扎菲关系(图)
 
 
薄熙来为十八大晋升胡闹 重庆民怨沸腾(图)
 
相关文章

网友之声  2011/4/8

犀利的戏言  2011/4/7

 
 
 

本报记者
 
 
专栏作者
 
首页 要闻 内幕 时事 幽默 国际 奇闻 灾祸 万象 生活 文化 专题 寰宇 维权 视频 扯扯
 
 
Copyright© renminbao.com. All Rights Reserved