无法建立权威

所谓「边缘化」，就是说已经很少人把胡锦涛的话当一回事，不会认真对待他的讲话。胡锦涛在各种公开讲话中，不断强调「保持共产党员的先进性」，要求党员干部保持艰苦朴素、为人民服务的精神。但现实世界的中共干部，早已把追求私利、追求权力放在第一位，令到胡锦涛的「反腐口号」曲高和寡，形同被各级干部架空。而中共最高权力机构所在地中南海制订的政策，不是被各级政府阳奉阴违，就是遭到刻意扭曲才去执行，无法有效在全国贯彻落实，「政令出不了中南海」。

体制性缺陷是胡锦涛被官僚集团边缘化的主要原因。第一，在目前体制下，胡锦涛无法建立一言九鼎的权威，也没有多少权力去约束各级干部。胡锦涛当上总书记，既不是他有显赫功绩，也非他才智过人，纯粹是中共党内各个派系和利益集团谈判、妥协的结果，当中没有经过党内直选等政治授权的程序去认可、加冕。除了法统地位，胡并不比其它政治局常委掌握更多的政治资源，他也不能掌党的各个专政机器。也就是说，胡的实际权力已被瓜分得七七八八，更何况他的亲信心腹还没进入权力核心。

地方干部抗命

第二，胡锦涛是一个有「政治洁癖」的理想主义者，他贵为总书记，当然可以「不吃人间烟火」，尽说一些「漂亮话」，但地方诸侯和各级干部不可以，他们既要执行中央的命令，更要照顾地方的利益。当中央和地方利益有冲突的时候，他们夹在中间两面不是人：一方面中央是他们的权力来源，不能拒不遵命；另方面，他们必须顾及地方利益，日后想有所作为，必须得到地方利益集团的认可、配合，否则寸步难行。因此，各级官僚集团架空胡锦涛，是最佳的，也是必然的选择。

各级官僚也看到这个体制性的缺陷，早就嗅出了胡锦涛只是「无牙老虎」，中央在打击地方保护主义的时候，总是虎头蛇尾，拿他们没办法。广东兴宁矿难之后，中央派出规格极高、有八个省部级高干组成的调查组。内地传媒当时还透露，广东省会有省级官员下台，但半年多过去了，只有副省长游宁丰被行政警告。吉林化工厂大爆炸令松花江受到苯污染，吉林省和黑龙江省当局联手，上瞒中央下骗百姓，并造成极恶劣的国际影响，但去职的竟是国家环保总局局长解振华，吉、黑两省的高干巍然不动。这样的例子俯拾皆是，证明中央已对地方诸侯束手无策。

不敢妄动贪官

在中共这种极权体制之下，中共的有效管治主要依靠各级官僚，官僚集团是「中共」这座大厦的柱梁，但现在胡锦涛不能指挥他们，任由他们胡作非为，甚至明知他们对中央的命令阳奉阴违，明知其贪污腐败已到了非常可怕的地步，却也无可奈可。如果胡锦涛要动真格，把所有贪官抓起来，不啻于把自己的柱梁连根拔起。有这么笨的中共领导人吗？朱镕基想抓贪官，结果不就是被这种体制搞得筋疲力尽而一事无成？

（苹果日报）

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