文章引用世界银行的报告说，解决绝对贫困问题将帮助解决少数民族地区的冲突和根本问题。多数贫困地区都是位于边远的高原地区，主要是西部省区，东部和中部贫困人口已经显著下降。

为解决贫困问题，中国正在实施西部大开发计画。图为今年6月27日东部民营企业代表与西部地区政府举行合作洽谈会。（多维社资料）　　世界银行的报告是以国际标准平均每人每天收入一美元以下即为绝对贫困。中国政府的绝对贫困标准是每天66美分，按照那一标准，全国贫困人口为四千二百万。

报告说，半数以上的贫困人口生活在官方确定的592个贫困县之外。由于那592个贫困县的二亿人口中有二千一百万绝对贫困人口，政府的援助非常分散。

报告指出，国家援助经常到达不了最需要的人口，因为那些绝对贫困家庭没有财产可以抵押，因而也得不到中国农业银行的贷款。许多地方政府使用扶贫资金开办工业，为政府工作人员发工资奖金。大约一半贴息贷款被用于支持亏损乡镇企业。

世界银行建议实施综合减少贫困项目，包括就业、教育和健康，集中资源扶持最需要的人群。(http://renminbao.com)