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蔡英文:台湾是全球产业安全不可或缺伙伴
【人民报消息】中华民国前总统蔡英文访美在史丹佛大学发表演说提到,台湾每天都面对中共复合式的威胁。台湾拥有半导体、无人机等强大自主产业链,是全球安全与供应链不可或缺的重要伙伴。她期许民主伙伴结合各自优势,与台湾一同打造更具韧性的供应链。 据大纪元报导,中华民国前总统蔡英文7日出席美国史丹佛大学Stanford DEFCON“2026科技与国家安全研讨会”,并以“共同构建安全:台湾在全球稳定中的角色”(Building Security Together: Taiwan’s Role in Global Stability)为题发表开幕演说。 台湾每天都面对中共复合式的威胁 蔡英文指出,“我们今天所面对的挑战,已经无法再被清楚地划分成不同类别。科技与国家安全已经密不可分;而经济韧性,也取决于供应链、产业能力,以及能否取得关键科技。许多过去主要由政府处理的问题,现在都需要产业界、研究人员、投资人及公民社会更广泛共同参与。换句话说,在一个军事力量、科技、经济安全与民主韧性交互影响的印太地区,我们要如何维持和平,是今天摆在我们面前最重要的问题之一。” 蔡英文说,“今天的安全环境,跟几年前相比,已经非常不同。俄罗斯入侵乌克兰提醒了我们,即使在各国经济高度相互依存的世界,大规模战争仍然可能发生。近期的冲突也让我们看到,先进武器消耗的速度可以非常快,但要补充这些武器,却需要更长的时间。” 她说,同一时间,科技也正在改变安全竞争的本质。人工智能、自主系统、无人机、网路能力以及通讯科技,都以非常快的速度发展,而传统的政府决策和采购程序往往很难跟上。对民主国家来说,决心、资源以及健全的战略仍然不可或缺。但光有这些,已经不够。安全越来越取决于,“我们能不能把这些承诺转化成真正的能力,以及我们能多快做到这件事。” “而对台湾来说,这项挑战尤其迫切。”蔡英文说,“我们每天都面对网路攻击、认知作战、资讯操弄、经济胁迫,以及企图侵害关键基础设施的行动。中(共)国的军机与军舰也经常在台湾周边活动,海警以及其他形式的行动,在我们周边海域也变得越来越频繁。” 中共灰色地带行动 企图改变台海的安全环境 蔡英文表示,这些活动往往刻意避免升高到公开冲突的程度。“灰色地带行动的目的,就是增加我们的成本、测试我们的反应,并且逐步改变台湾周边的安全环境,同时避免承担公开对抗所带来的政治与军事后果。因此,对台湾来说,维持和平不能只准备因应一场大规模的军事冲突。我们必须持续回应这些压力,同时维持自己的信心与行动自由;另一方面,也要继续强化自我防卫的能力,以因应吓阻失败的可能。” 除此之外,她说,这也牵涉到更大的区域层次。台湾海峡是全世界最重要的贸易与能源运输航道之一,而台湾也深度融入全球科技与制造网络。一旦发生严重的中断,影响将会遍及整个印太地区,甚至延伸到更远的地方。 台湾国防兼顾不对称作战与平时应变 展现自我防卫决心 蔡英文说,在为台海可能发生的挑战做准备时,台湾过去曾经针对传统军事能力,以及更小型、更机动、更分散的系统之间应该如何取得平衡,进行过相当多的讨论。其中许多观念,后来已经获得更广泛的接受,也影响了台湾今天思考国防的方式。 她说,一个长期承受压力的民主国家,不能只针对单一情境做准备,而必须同时处理多种不同形式的风险。台湾需要大量、小型、具有存活能力,而且分散部署的系统,即使遭受攻击,也能持续运作。但同一时间,台湾也必须处理低于公开冲突门槛、持续不断的压力。 “这些挑战需要不同的回应方式。”蔡英文说,“面对灰色地带压力,我们不能永远只依靠主要为战时设计的能力来因应。我们还需要持续的存在、监侦能力、整备,以及向外界证明,即使周遭承受压力,台湾仍然可以正常运作的能力。” 蔡英文说,政府有些强化安全的决定,在政治上也非常困难。2022年12月,她所领导的政府宣布,义务役役期从4个月延长为1年。这项改革有其必要。因为台湾必须展现,在自我防卫上的可信度,以及持续的承诺。另一种不同的决策,同样需要这样的决心:这项决定就是潜舰国造计划。现在台湾第一艘国造潜舰“海鲲号”已经完成17次潜航海试,整体测试也已经接近完成。 她说,硬件与军事能力,只是吓阻的一部分。一个长期承受压力的社会,仍然必须能够正常运作;通讯、能源、医院、公共服务,以及取得可信资讯的能力,都必须具备韧性。在她担任总统期间,“我们开始把资安当成国安的一部分,也投入更多资源,提升社会面对危机的能力,并和公民社会一起对抗假讯息和资讯操弄。” 蔡英文说,“我们也越来越清楚,人民对制度的信任,本身就是国家韧性的一部分,而且这种信任,不能等到危机发生才开始建立。这很重要,因为威权势力常常会利用民主社会的开放,制造分化、削弱信任。就算一个国家有再先进的武器,如果制度不够稳固、重要服务无法运作,或人民不再相信彼此和政府,再强的军事能力也无法完全补救。换句话说,吓阻是整个国家的能力,不只是军队的能力。” “今天,很多国际新闻谈到台湾时,还是把台湾看成一个有安全风险,或是一个需要其它国家帮忙的地方。但这只看到了一部分。”蔡英文说,“我们是少数有能力真正增加制造产能、帮忙解决供应问题的民主国家,而不只是需要安全支援的国家。” 蔡英文表示,大家最熟悉的例子,就是半导体。但台湾的重要性,其实不只在晶片本身。例如,美国现在拥有全球大约四分之三的AI运算能力,而这些系统使用的先进晶片,几乎都由台湾企业制造。使用这些晶片的AI伺服器,也有大约九成是台湾企业生产的。 她指出,换句话说,今天AI的发展,很大一部分建立在台湾的制造能力上。而台湾的角色,也不只是在半导体。AI要真正运作,背后还需要很多东西,包括制造设备和材料、伺服器、通讯设备、散热和电力系统,以及各种关键零组件。这些领域,都有台湾企业深度参与。卫星也是一个例子。这个产业正在快速成长,而卫星和通讯系统需要的射频晶片、电路板,台湾企业本来就是重要的供应者。 “而这些技术,也直接跟安全有关。”蔡英文说,“因为今天很多科技,很难再清楚分成‘民用’或‘军用’。”但是,再先进的科技,如果做不出足够的数量,不能很快调整,也不能在需要的时候交付,就很难真正发挥作用。现在的武器系统,可能几个月就有很大的变化。而快速调整、快速生产,正是台湾产业几十年来累积的能力。 她举例,“疫情期间,我们就看过这种能力。”2020年初,台湾连自己需要的外科口罩都生产不够。但后来有超过80家工具机企业一起投入,在不到40天完成92条口罩生产线,让台湾很快成为全球重要的口罩生产地之一。真正重要的,不是最后做出了多少口罩,而是当政府、企业、工程师和供应商有一个共同目标之后,台湾可以多快动起来。而这种快速调整、快速解决问题的能力,正是未来很多安全科技所需要的。 台湾是民主供应链不可或缺的伙伴 蔡英文说,“我们真正要做的,是建立一个彼此合作的网络。每个民主国家都把自己最擅长的能力放进来,减少对单一来源的过度依赖,也确保在供应链中断、或安全情势改变的时候,我们还有能力一起回应。而在某些领域,要让这个网络真正运作,台湾是不可或缺的一环。” 她以无人机为例。目前已经有超过200家台湾企业投入这个产业。无人机需要的控制器、马达、摄影机和各种电子零组件,很多都是台湾原本就很擅长、也有能力大量生产的产品。在反制无人机这一块,台湾其实也已经具备很好的条件。干扰器、雷达和其他反无人机系统,都需要特殊晶片。台湾已经有具竞争力的厂商,也有能力把伙伴的设计真正做成产品,而且可以大量生产。 蔡英文表示,“台湾位在第一岛链的中心,同时也是全球科技产业非常重要的一员。我们的地理位置、民主制度、科技能力和产业实力放在一起,让台湾扮演一个很难被取代的角色。一个安全、有韧性的台湾,有助于维持印太地区的稳定。台湾的科技和产业能力,也能让全球供应链更安全、更可靠。台湾长期受益于国际体系。今天,我们有能力,也有责任,为这个体系做出更多贡献。” “现在,很多民主国家都在重新建立自己的制造能力。这不是任何一个国家可以单独完成的事情,必须一起做。”蔡英文说,“而台湾,也应该是这个过程的一部分。全世界没有太多民主国家,能够提供台湾拥有的这些能力。有些领域,甚至很难找到替代者。” 蔡英文说,“台湾有先进的制造能力、有长期累积的制程经验、有工程人才,也有非常完整的电子产业供应链。更重要的是,我们有能力把复杂的设计真正做成产品,而且可以做得稳定、快速,也可以大量生产。这些能力,不是盖几座工厂就能立刻得到的,而是几十年累积出来的一整套产业实力。” 蔡英文说,“未来我们应该一起做。把彼此最擅长的能力结合起来,一起建立我们共同安全所需要的产业和技术能力。因此,如果我们要让科技、产业和安全都更有韧性,台湾不只是一个重要的合作伙伴,更是不可或缺的伙伴。跟台湾有更深入的合作,不只是在帮助台湾提升自己的安全,也是在让印太地区更稳定,让民主国家整体更有韧性。”△
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