數據顯示：港版國安法實施三年香港發生「驟變」 (圖)

2021年6月30日，大批港人飛離香港，依依不捨的場面在機場隨處可見。（宋碧龍／大紀元）

【人民報消息】（人民報記者金欣綜合報道）根據港府報告的數據，外界可以看到，自從中共人大常委會在2020年6月通過港版國安法，撕毀了中共「一國兩制、高度自治、港人治港、現有的資本主義生活方式五十年不變」等等承諾，造成香港大環境丕變，更直接影響經濟、政治、社會。在政治上，香港區議會選制改變，直選席位減少三分之二；在經濟方面更是嚴重衝擊，根據港府報告指出，香港2022年經濟成長率爲負3.5%；香港2022年勞動力人口更減少約9.4萬人，下降爲377.6萬人，有6.8萬人選擇離開香港，人口連續三年下降。英國Z/Yen集團與中國大陸深圳綜合開發研究院於3月公佈的「全球金融中心指數」指出，香港在全球金融中心排名維持第4，惟分數從725分下降3分，此外香港金融科技中心排名倒退10名。綜合上述改變可看出港版國安法對於香港影響甚深。香港這顆「東方明珠」已經變色、暗淡下來。針對香港近三年的變化，中華港澳之友協會於6月27日舉辦「港版國安法三週年：香港情勢發展與觀察」座談會議。會議由中華港澳之友協會榮譽會長暨淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳主持。據mewtalk 新聞報道，在座談會上，文化大學政治學研究所助理教授蕭督圜發言指出，中共政府對於香港的控管分爲三大原則，首先，將國家安全放在第一位；其次，全面落實愛國者治港；最後，則是推進行政主導制。上述三原則是中共與港府着力最深、全力貫徹的行爲準則，其中更包括掌控意識形態，針對各方面進行文化改造，邁向警察社會，與中共管制手段相當接近。蕭督圜說，另一方面鼓勵港人互相檢舉不法行爲，並強迫港人表態，用非愛國者即視爲民主派此二分法；除此之外，國安教育成效逐漸顯著，開始有部分港人開始認同港版國安法，逐步消弭西方人權思想，未來十年香港人民與自由民主的連結將會越加薄弱。蕭督圜指出，應該多留意在港學校不斷擴大施展的國安教育，尤其社經地位弱勢的家庭與學生，更容易吸收學校所傳達的政治理念並影響其認知。當未來教師將國安法下的價值觀透過教育一代一代往下傳遞；當香港政治人物不再有多元意見，社會就習以爲常；當行政權主導一切，立法與司法不再互相制衡，也就成爲政治認知。數十年後香港的政治文化將使社會多數人成爲政治順民，被管控在單一的意識形態下，屆時臺港社會關係的共同語言勢必將減少。日本戰略研究智庫JFSS研究員廖雨詩表示港版國安法生效後，壓制言論自由的恐怖氛圍瀰漫香港社會，導致諸多親民主派的新聞媒體相繼關閉，香港各界產生寒蟬效應箝制思想，因爲害怕遭到監視、舉報違法，致使港人、社團組織開始實施自我審查、限縮。此外他提到，若港人接觸國際 NGO、聯合國組織或民間社會團體都可能踩到國安法紅線，造成各組織紛紛離港，進一步破壞香港民主自由的社會氛圍；香港也開始出現支持國安法的聲音，並認爲國安法能促進經濟發展，避免外部勢力干擾也可維持社會穩定，這樣的想法正符合中共大外宣手段。淡江大學外交與國際關係學系助理教授洪耀南認爲港版國安法就如同溫水煮青蛙，最終目的是要完成基本法23條的修法，尤其港版國安法是由中共人大常委會通過，但港府希望基本法23條能在香港政治制度下修法完成，因此港府不斷修改選舉制度，最大程度地降低民主派人士的反對力量，減少修法過程中的阻礙；同時港版國安法的紅線不明，再加上港人自我鬥爭、檢舉的事件頻傳，社會人心不確定性提高，外資企業逐漸離開香港，損及香港多元、民主的特色。此外，洪耀南更直指，國安法的通過施行，除了讓大陸喪失利用香港來對臺起一國兩制垂範作用外，並也讓香港失去作爲臺灣與中共之間中介角色功能；香港成了中國經濟金融的重要城市，卻少了政治的重要性。政治大學國家發展研究所助理教授黃兆年指出中共近年對香港治理模式的轉變，在一定程度上取決於中國在國際地緣政治結構中角色的轉變，由一國兩制改爲全面管制；北京政府對香港的治理手段也從間接影響，轉變直接干預，例如港府加強對新聞媒體開展明目張膽的內容審查、人員抓捕、媒體停刊等強制措施，或是由中資直接入股，掌控主導權；抑或對於教育繪本的限制、禁止出刊等等，都展現出港府強硬而直接的鐵腕手段，導致香港公民社會出現寒蟬效應、甚至成爲中共的一言堂，如此作爲不僅有利於中共在香港消除異見、推行同化政策，也能加速達成國家及民族興建的目標。最後，黃兆年也提到臺灣應思考如何引導香港人才、資金來臺發展、創新創業，以及在高教、影視、娛樂等過去因民主自由帶動的產業，如何讓臺灣取代香港的角色？未來將會是關注的焦點之一。民進黨中國事務部主任吳峻鋕指出港版國安法的長臂管轄權，對於習慣言論自由的臺灣民衆而言將是一大隱憂，不僅加大臺港交流阻力，也降低臺灣人赴港旅遊的意願。在陳同佳案後，若發生臺灣人被捕，想要透過司法互助進行司法救濟變更加困難。吳峻鋕也提到香港「五十年不變」已成空話，儘管香港已失去作爲一國兩制示範區的典範，但中共治港模式勢必會變成中共未來對臺樣本；舉例而言中共以國家安全的原則治理香港，未來就會以國家安全來看待兩岸關係，或是中共利用國際法來消弭臺港的國際角色等等手段，所以臺港之間的交流勢必會受到中共更多箝制及影響。中央研究院政治所與政治大學東亞研究所合聘教授蔡文軒認爲enforcement(執行)這個英文單字最能代表、詮釋港版國安法，因其推出的目的是要加強共產黨對香港的管治權，香港現在的治理猶如「類警察政權」的狀態，賦予中共政府和港府廣泛權力，並將香港的組織、集會、言論、出版自由大幅度收緊。香港的組織、集會、言論、出版自由被大幅度收緊。該法施行後，首先被對付的是香港民主派組織和人物；其次，當局也試圖利用「港版國安法」實現寒蟬效應。截至2021年9月至少有50個香港民間團體、政黨害怕當局秋後算賬而宣佈解散，不少香港人也在國安法推出之後出走。而截至2023年4月，共有243人因危害國家安全被捕。蔡文軒覺得港版國安法不應該出現在當代法治國家，且落實港版國安法也就象徵着一國兩制的終止，並進一步讓香港內地化。然而中共卻認爲，在港版國安法和愛國者治港的配合之下，香港的國安漏洞危機已被填補，香港將實現「由亂及治」的狀態；不過港人並不以爲然，據2023年6月香港民意研究所最新的民調顯示，李家超的最新評分卻是上任以來新低，凸顯出港府與港人之間政治理念的差異。此外，雖然「港版國安法」落實以後，香港已經不再出現大規模的反政府活動，但是當局仍然感到極強的不安全感，在多個法案中加入國安條款進行國安審查，預料未來香港的自由空間將進一步緊縮。△

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