據中國時報報道，二十四日召開的中共十六屆二中全會已經閉幕，與會的中共中央委員全體通過了會議的公報。出席這次全會的有中共中央委員一百九十一人，候補中央委員一百五十一人，會議由中共中央政治局主持，中共總書記胡錦濤在會上發表重要講話。

雖然公報中提到，「在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央領導下爲實現全面建設小康社會的宏偉目標努力奮鬥。」，不過，據北京權威人士指出，中共新一屆政府人事仍由江澤民主導，胡錦濤仍未大權在握。

中共權威人士表示，雖然江澤民被作爲國家軍委主席人選向人大推薦，但國家軍委主席必須在三月十八日十屆全國人大閉幕前進行不記名投票，到時江澤民得票多寡，值得外界關注。

據權威人士透露，擬定下週向中共十屆全國人大推薦的新一屆政府領導人如下：國家主席胡錦濤，副主席曾慶紅；國家中央軍委主席江澤民，副主席胡錦濤、郭伯雄、曹剛川；全國人大常委會委員長吳邦國；國務院總理溫家寶，副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉；全國政協主席賈慶林。

從中共十六屆二中全會發布的會議公報內容看，對外界相當期待的政治改革方案，未有太多積極響應。中共十六大後，外界期待，在經過二十多年的的經濟改革以及加入世貿組織後，相配套的政治改革能夠提上議程。但此次公報反應出來的趨勢，仍然是依循傳統的一黨專政做法，似乎看不出任何新意。就此而言，短期內，中共的政改仍然只會停留在紙上談兵的階段。

這種發展，對於外界期待的「胡錦濤新政」，明顯出現落差。問題似乎不在胡錦濤是否有政改決心，而是江澤民是否有政改決心，但就過去十三年中共實施的路線來看，江澤民始終認爲「經改政不改」是確保共產黨一黨專政的法寶。

不過，客觀的發展也非沒有微妙的變化，中共大的政改方案或指導方針無法出爐，並不影響在現實領域中政改的緩步前進。以二十五日發生的清華、北大爆炸案爲例，這件中共近三十年聞所未聞的大案，中共「新華社」在事件發生後迅速做出報導。由於「新華社」社長田聰明爲胡錦濤人馬，一般相信，「新華社」的做法，正反應出「胡錦濤新政」的「透明化」構想。在此之前，過去一直被視爲國家機密的中共政治局會議，中共傳媒也立即公開報導，不再等到新聞變成舊聞後才盛大推出。同樣的，中共十六屆二中全會的召開日期，也是由「新華社」預先報導詔告周知。這些表明，胡錦濤擔任中共總書記後提出的「透明化」觀念，在政治領域以至宣傳領域，若與過去相比，已逐漸露出跡象。