6月份，朝鲜官方宣布，将在9月上旬召开劳动党全国代表大会，以推选“最新的国家领导人”。但是，在朝鲜各地的2000多名劳动党代表纷纷赶往平壤之后，开会日期却一再更改，直到目前仍没有会议的任何消息。

法广中文网报道分析，朝鲜劳动党大会延迟可能有以下因素：一是近期台风诱发的洪水给朝鲜造成严重损失；二是金正日健康出现问题，从金访问中国时的照片看其显得非常虚弱；三是因权力转移引发的新一轮权力内讧可能已牵扯到金正日家庭内部。

独裁权力 后继疲软

韩国的《朝鲜日报》6月份报道说，金正日因08年中风后留下痴呆症状，甚至无法及时处理文件。医疗专家认为，金正日脑瘫发作的可能性极大，很难活过2—3年以上。

分析人士指出，此次党代会可能推动实施朝鲜领导层改组，这将有助于金正日帮助自己的小儿子——金正云打造自己的支持网络。因金正云尚未在党内和军中建立起支持自己的权力体系，韩国世宗研究所高级研究员郑成昌(音) 对英国《金融时报》说:“北韩将组成一支200至250人的精英队伍，他们将效忠于金正云。”

首尔大学朝鲜研究教授杨武仁预计，这次党大会至少持续三天时间，将为金正云接班奠定基础。除了张成泽和一些高官将获委任为常委外，另外会有几十人可能进入中央政治局。

生于1983年的金正云是金正日的第三子。据金正日的原日本厨师介绍，金正日的另外两个儿子，老大金正南失宠多年；老二被认为“有点象女孩”；而老三金正云则深受金正日喜爱，被金认为“有领导能力”。

但金正云继位的形势却不容乐观。与朝鲜有联络网的韩国福利团体“好友组织”总干事李承龙对法新社表示，朝鲜平民百姓认为，即使儿子继承了父亲的政权，他们的生活水平也不会有改善。而劳动党内有许多资深党员也因金正云太年轻，没有治国经验，对其能力感到怀疑。

清除障碍 难保世袭

据《明报》6月份报道，从4月份开始的连续三个月内，朝鲜多名老臣被罢免或死亡。国防委员金镒被以高龄为由罢免；组织指导部第一副部长李龙哲4月份因心脏病死亡；另一副部长李济刚一直主导金正恩的接班工作，在6月初死于交通意外。据称，他与金正日的妹夫张成泽是死对头。在三月份清洗朴南基的过程中，金正日还趁机清除了100多名干部。

为给金正云接班铺路，除争取中共支持外，金正日今年6月份在最高人民会议上，大幅改组了领导层，撤换了总理和三名副总理，让“心腹”掌握经济行政大权，并把他的妹夫张成泽提拔为最高权力组织国防委员会副委员长。南韩世宗研究所白鹤淳分析，张成泽掌握实权，显示北韩权力世袭的格局已到了最后阶段。但路透社引述日本前防卫大臣小池百合子的话说，金正日的妹妹可能成为过渡的摄政人选，并有可能取代金正银而独掌大权。

《联合早报》评论分析，如果金正日突然撒手人寰，张成泽将即刻“摄政”，原因是众多将军对平壤的权势虎视眈眈；二是金正云尚年少无知，还不能独当一面，因此必须有个“大总管”贴身保护他。也有分析认为，朝鲜短期内将实行“集体领导”体制。由分掌管着军队、党务和行政的吴克烈、张成泽、金永春和禹东测—4名国防委员会副委员长，构成最高权力集团，而金正云至多是个挂名领袖。

作茧自缚 人心崩溃

因金正日实行“先军政策”，本国GDP的15—30%被用来发展军事，朝鲜的农业基础非常薄弱，需要大量进口粮食以维持民众的生存需要。

朝鲜去年11月份实施了其历史上的第五次货币改革。据《朝鲜日报》报道，改革使所有人都受到了冲击，民众数年积蓄化为乌有，企业关门，市场关闭，物价暴涨，街头甚至出现饿死人的现象。

另外，今年朝鲜晚春低温使农作物受灾，8月中旬至9月初连续受暴雨和台风袭击，灾情严重，加剧了粮食危机。据称，因金正日忙于准备会议和访问中国，无暇顾及对新义州的援助，以致于灾民们大骂金正日“混蛋”。

为平息混乱局面，金正日曾于3月份枪毙了负责货币改革的劳动党计划财务部长朴南基。但是这却造成了干部的不满和担心。据《联合早报》报道，一些高层干部甚至愤怒的说：“怎么能枪决追随其40年的亲信？金正日彻底疯了，等到我们没有利用价值时也会被杀死。”

韩国《朝鲜日报》称，因金正日的寿命所剩无几，金正日身边的心腹们也面临“选择问题”，他们非常忧虑朝鲜会出现当年罗马尼亚那样的结局。也许正是这种焦虑心态，使平壤附近出现军队的异动：在9月上旬的最后几天，时刻监视着平壤动态的美国间谍卫星发现，一支朝鲜大军正向首都平壤悄悄的大规模集结。

朝鲜社会普遍弥漫的强烈不满情绪证明，金正日政权正处在一个难以为继的重要关口。