明報引述相關消息稱，聯合國禁毒組織近期向中國政府遞交的有關文件中，已將中國列爲目前世界最大製毒原料輸出國之一，其中還列舉今年中國廣西一家化工廠僅一次就向北歐一毒品製造商提供了一千二百噸用於毒品製造的化工原料「高錳酸鉀」，而這一原料在聯合國一九九二年公佈的禁毒公約中就已被禁。

對此，中國公安部回應，解決該問題涉及衆多部委和企業，管制及定罪缺乏法律依據。而由於今年大陸破獲多宗製毒大案，顯示內地對製毒化工原料的管制存在重大漏洞，全國人大已根據中國禁毒委員會提案，緊急成立專門小組研究立法擴大管制製毒原料。

據悉，繼今年七月，中港兩地警方在深圳破獲世界最大一宗冰毒製造販賣案、檢獲冰毒原料和毒品十七噸後，大陸警方又接連破獲數宗毒品製造販賣大案，僅八至十一月官方公佈的製毒販毒案就涉及毒品和製毒原料近八噸。而根據聯合國禁毒公約要求，中國作爲締約國之一，應當根據實施國際禁毒公約而頒佈相應的法律和法規文本，但由於中國在參加聯合國禁毒公約後相應立法並不完善，特別是在中國有關法律中未將聯合國禁毒公約中的二十二種製毒原料全部列入立法管制範圍（全國人大常委會一九九○年頒佈的禁毒決定中僅列出了其中三種，毒案居多的雲南省一地方法規中雖然列入了其中數種，卻不能在其他省區通用），因此給中國境內外毒販多種可乘之機。

而警方在偵破毒品製造販賣案中，也因爲國家立法中沒有將聯合國禁毒公約中已規定管制的可製毒原料列入立法管制，致使一些提供數額巨大製毒原料、間接參與毒品製造的罪犯得以「依法」逃脫法律的制裁。

據參與今年七月破獲最大冰毒毒品製造販賣集團案的警方人員透露，如果中國有立法管制該案毒品原料苯基、丙酮的條例，還應當將三十餘名提供製造毒品化工原料的疑犯拘捕歸案，而這些在毒販身上獲得過好處的業主和相關人員至今仍逍遙法外。

作爲國際禁毒公約組織的成員之一，締約十年來卻一直未將國際禁毒公約例舉的全部製造毒品原料立法管制，大陸司法專家指出，主要原因是國家有關部門對這類化工原料生產及出口後變成毒販製毒原料認識不足，加之國家沒有對大多數原料立法管制，多數生產企業就以賺錢爲唯一目的，甚至明知其生產或出口的原料流向毒品製造集團其「生意」也照做。

此外，中共全國人大常委會近日已組成專門小組，口手研究對國際禁毒公約規定的管制製毒原料立法，但因該立法涉及國家生產、進出口等多個管理部門，又涉及禁毒有關的數家司法機構，因此正式出臺還須較長時間。
(http://renminbao.com)

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