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非CPTPP會員卻擅辦活動 中共動作粗魯惹怒各國
【人民報消息】(人民報記者金欣綜合報導)中共一直試圖削弱美國長期主導全球秩序的格局,並提升中國在國際規則制定中的話語權。然而,外界也批評,北京在一些國際場合經常出現「一邊要求修改規則、一邊又挑戰既有程序」的做法。
5月22日,中國在蘇州主辦 APEC 貿易部長會議期間,也安排了「RCEP 與 CPTPP 成員首次對話」活動。由於中國目前仍非 CPTPP 成員,此舉引發部分觀察人士關注,認為北京正在嘗試透過主辦方身分,增加對 CPTPP 議程與區域經貿整合的影響力。
有批評者認為,中共一方面尚未加入 CPTPP,另一方面卻藉由主辦 APEC 的平台,積極介入與 CPTPP 相關的區域經貿議程,容易引發「程序正當性」與「角色邊界」的爭議。
根據自由時報引述日媒《時事通信社》報導,北京濫用APEC輪值主辦國的身分,舉辦系列活動「RCEP與CPTPP首次對話」。區域全面經濟夥伴協定(RCEP)成員包含中國、日本、南韓及東南亞國協(ASEAN)。不過,由於中國目前並非CPTPP會員國,卻自行策劃相關活動並邀請各國參與,部分CPTPP成員國選擇不出席以表達不滿。
報導分析,在美國貿易政策趨向保護主義之際,CPTPP作為高標準、多邊貿易自由化協定,國際影響力逐漸提升。中共此舉被認為是為爭取加入CPTPP,並藉APEC主辦國身分,塑造自己是在亞太自由貿易議題上的主導角色。
報導指出,中國早在2021年就申請加入CPTPP,但至今尚未進入談判階段。如今傳出中國未經程序便主辦相關活動,部分成員國質疑這是「擅自舉辦」,不僅與CPTPP強調「共識」的運作原則不符,也可能對中國未來申請加入造成負面影響。
這次APEC貿易部長會議也預計討論「亞洲太平洋自由貿易區」(FTAAP),目標是在促進美國、俄羅斯、臺灣等21個APEC成員國之間推動貿易自由化。中共據傳希望將透過CPTPP等大型自由貿易協定擴張,推動FTAAP實現的內容寫入共同聲明。
不過,隨著各國對北京試圖主導亞太貿易規則的警戒升高,加上這次CPTPP相關活動引發爭議,APEC共同聲明能否順利通過,仍充滿變數。△
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