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李強出手取消戶籍？國務院這一動作釋放甚麼信號
古成
【人民報消息】2026年5月22日，中共國務院印發《關於推行常住地提供基本公共服務的實施意見》，高調宣布「全面取消在就業地參加職工社會保險的戶籍限制」。一時間，官媒鼓吹這是「深化戶籍改革」「促進城鎮化」「惠及億萬打工人」的重大舉措。難道是李強鬥膽要動一動那根緊緊套在中國人脖子上的戶籍枷鎖了？
然而，稍微了解中國國情的人都知道，這哪裡是甚麼深化戶籍制度改革，分明是一場精心包裝的急救續命手術。戶籍制度作為中共維穩的利器，從來就不是民政部門管的民生工具，而是公安部牢牢掌控的社會控制系統。真正的戶籍制度，中共根本不敢、也不可能全面取消。
戶籍制度面向不是民生，而是中共維穩系統的長期地基。中國的戶籍制度，從誕生之日起就與社會控制與政權維穩密不可分。它歸公安部門管，而不是民政部門的職能與職責，這本身就說明了一切。公安部直屬中央政法委領導，名義上在國務院序列，實際上國務院根本管不了這個「刀把子」。王小洪根本就不會把李強放在眼裡，戶籍就是王小洪公安部監控、維穩、鎖定每一個中國人的核心工具。
每一個中國人從出生、上學、結婚、就業、買房、生病、退休，一直到死亡，每一個重大人生開始、節點與終點，都被戶籍制度死死卡住。農邨戶口和城鎮戶口，待遇天差地別；大城市戶口和小城市戶口，含金量全然不同。它不是簡單的身份登記，而是檔案監控系統：你的一切資訊、行動軌跡、社會關系、教育就學、職場升遷直至老死火化，都被牢牢鎖定、掌握。只要維穩需要，無論是「網格化管理」「大數據排查」「重點人員管控」等等手段，戶籍就是最基本藍本最便捷的抓手。
中共歷來高喊「戶籍改革」，但從來只是修修補補。小城市落戶松一點，大城市依然高門檻。為甚麼？因為全面取消戶籍，就等於放棄了對老百姓的精準控制，交出對資源分配的壟斷權，摧毀城鄉二元這個維穩結構體系。讓農民工在城市真正紮根，享受與城市居民同等教育、住房、醫療待遇？那誰來當廉價勞動力？趙家人還活不活？間隔體制內外的鐵幕還能那麼堅固嗎？人人平等之下，體制資源如何分配
李強這次的「改革」，只取消了就業地職工社保的戶籍限制，連戶口本身都沒碰。打工人還是那個打工人，戶籍還是那個戶籍。生孩子上學、醫療資源、養老待遇，該卡的照樣卡。這分明是給社保基金多拉點陪綁墊背的繳費人頭而已。真實原因是社保基金撐不住了。
近年來，職工基本養老保險面臨巨大壓力。中共社會人口老齡化超前加速，人口撫養比持續惡化，退休人員猛增而繳費年輕人急劇減少。數據顯示，全國職工養老保險斷繳人數已突破4200萬，其中25-35歲年輕群體斷繳率高達31.7%。靈活就業者斷繳更嚴重，月收入四五千，社保繳費占三成以上，不如當下多拿點現金活命。
現收現付的制度下，年輕人的錢很大一部分直接用於支付當前退休人員的養老金，尤其是待遇優厚的體制內群體。城鄉養老金差距巨大，體制內替代率高，普通打工人和農邨老人領得少得可憐，農邨養老金只有兩三百元。部分地區早已收不抵支，靠財政補貼硬撐，在財政大盤子虧損的情況下，社保基金池實在是難以為繼。社科院等機構早年預測，基金累計結餘可能在2035年前後耗盡，現在看，未必能等到那時可能就要見底耗盡了。
所以中共急眼了，這兩年各種手段頻出，拼命割韭菜向社保資金池輸血，去年9月最高檢頒布司法解釋變相強制全民社保，之後，外賣行業開始強行扣繳社保，全國絕大部分省份社保基數年年上調。
國務院現在又開始取消異地就業參與社保的戶籍限制。過去，全國大多數地區規定，只有擁有當地城鎮戶籍的人員，才能比較順暢地以「職工身份」參加當地的職工社保。很多人只能以「靈活就業人員」身份參保，個人繳費比例高，缺乏單位繳費部分，到老了拿最低檔的退休金。
這就造成農民工參保率低，據官方數據，農民工群體參加職工養老保險的比例長期徘徊在較低水平，很多年份實際繳費比例不足30-40%。另一方面，很多企業為了降低用工成本，只給本地戶籍或正式編制員工上職工社保，對外來務工者則採用各種方式規避社保繳納責任。
國務院這一招，表面是便民，實質是降低社保繳納門檻、擴大社保覆蓋率、增加繳費收入。把更多流動人口、靈活就業者、新業態工人拉進職工社保體系，多繳一分是一分，先把眼前社保大池子窟窿補上再說。
國務院這一動作釋放的信號再清楚不過：體制快沒錢了。不僅是沒錢搞基建、搞面子工程，而是社保這個最基本的民生保障池子也快幹了。中共決策層只能出此下策開源。
如果真為老百姓好，為甚麼不全面取消戶籍制度？為甚麼不大幅降低社保繳納比例？為甚麼不調整分配機制，讓養老金更公平？為甚麼不取消城鄉對立，大幅提高農邨和普通勞動者的退休金待遇？為甚麼不取消體制內特權，讓所有人站在同一起跑線？
這些「為甚麼」，中共永遠裝傻不給答案。如果全面取消戶籍，就等於中共自廢武功，動搖統治根基；降低繳費比例，就等於減少當期收入，加劇社保崩盤；公平分配，就等於觸動既得利益集團，堡壘從內部開始崩塌。
體制的漏洞越來越大，很多年輕人已經開始覺醒，中共這一動作，不過是暴風雨來臨前的一次補倉堵漏，難以改變終局。
（人民報首發）△
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