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中俄欲一起打通北极航道 再与美欧角力
杨宁
2024年5月18日发表
【人民报消息】普京访华期间，中俄发表了联合声明，声明中有一处提到要「一起打通北极航道」。中俄将成立北极航道合作分委会，「推动将北极航道打造成为重要的国际运输走廊」。俄罗斯为了换取中共的多方面支持，不惜让垂涎北极的中共加入其中，恰恰说明俄因为俄乌战争遇到了极大的困难。
因为早在2018年，时任主管军备和国防工业的俄罗斯政府副总理鲍里索夫就表示，俄政府正在制定措施，只有悬挂俄罗斯国旗的船只才能享有专权在北极航道运输石油、天然气和煤等能源商品。他还说，俄政府可能还会出台其他一些政策，支持俄罗斯船只在北极航道的货运活动，包括俄罗斯货船能享受其他一些优惠待遇等。
事实上，凭借著天然的地理优势，俄罗斯正日益加强对北极的控制。不仅成立了北极作战部队和司令部，将北极圈内俄罗斯摩尔曼斯克州的北莫尔斯克作为俄北方舰队的主要基地，还多次在北冰洋的一些岛屿上举行登陆作战演习，北极航道沿线一些苏联时期被放弃的基地和设施也被俄军重新恢复使用。此外，俄官方还召开了有关北极事务的峰会。
之所以俄罗斯加强对北极的控制，是因为这有利可图。如果北极航道打通，可以极大缩短东西方距离，带来巨大利益。但也有专家认为，北极航道的优势可能被过于夸大，因为一些地段特别是冬季需要破冰，北极航道沿线缺乏救生和其他各种服务设施，这使使用北极航道的成本及其昂贵。
而就在差不多十几年前，中共开始对北极地区的兴趣浓厚，并宣布自己是「近北极国家」。中共媒体还把北极航道称为「一带一路」之后的「冰上丝绸之路」。目前，中共开通了从大连经北极航道到德国汉堡等欧洲港口的航行，具有破冰能力的俄罗斯液化天然气运输船也经过北极东部航道将天然气运到中国。
不仅如此，中共军方也开始在北极活动。2022年，加拿大武装部队曾在北极发现了中国的监测浮标，预测这些浮标不仅是用来测量海床和冰层厚度，同时也跟踪美国核潜艇在北极的活动。
对于中共介入北极，最初，俄并不愿看到。2013年，中共成为北极理事会观察员时，俄罗斯是最积极反对的北极地区国家。
北极理事会1996年成立于加拿大渥太华，迄今只包括加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国等8个创始国。其宗旨是保护北极地区环境，促进该地区在经济、社会等方面的持续发展，探讨相关各国在北极的行为准则。目前，法国、德国、荷兰、波兰、西班牙和大不列颠及北爱尔兰联合王国、中国等非北极国家，是北极理事会正式认可的永久观察员国。永久观察员国不具投票权，也无权在年会上发言，但在北极议题上具有合法的权利。
在中共成为北极理事会观察员后，俄罗斯的态度有所转变，还同意中共派军方代表团参加北极事务峰会。
俄乌战争前，莫斯科曾期望来自中国、日本和韩国的资金可以投在北极航道基础设施中，以解决设施老化的问题，但日韩没有反应，中共也仅入股雅玛尔液化气项目。
那么，俄乌战争爆发至今，俄罗斯财政愈加紧张，更需要中共的资金，中俄最新联合声明中的「一起打通北极航道」透出了端倪。换言之，如果中共同意投入资金在改造阿尔汉格尔斯克的深水港口等基础项目上，中共将获得的收益应该是不小的。
对于俄罗斯在北极的扩张以及中共更多介入北极，美欧提高了警惕和戒备。2022年，北约秘书长斯托尔滕贝格对俄罗斯在北极扩充军力及中共对北极的介入发出警告。
同年10月，拜登政府发布了为期10年的《北极地区国家战略》，重点是增强美国在北极地区的军事存在，以及对抗俄罗斯和共产中国在该地区的扩张和威胁。
2023年4月5日，美国国防部在发布的讯息中提及北极地区战略，指出气候变迁不仅使北极气候升温，同时区域情势也持续升高，该地区正成为大国实力的竞技场。而北极一直是个可直通美国本土的途径。为了防范苏俄的空袭，美国和加拿大成立了北美空防司令部，并在整个远北地区建立雷达和基地，部署导弹防御，以达到威慑目的。
显然，在中俄公开沆瀣一气加紧合作开发利用北极之际，美欧国家也无法懈怠，必然根据美国的北极战略，对抗中俄。无疑，中俄的最新声明再次给美欧敲了警钟。
（人民报首发）
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