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APEC峰会场边才是最大看点
杨威
2023年11月20日发表
【人民报消息】 APEC峰会于11月17日落幕，会后的《金门宣言》强调「确保一个公平竞争的环境」；「建立安全、有效、有韧性、可持续和开放的供应链」等，但中共不可能做到。APEC峰会难有真正的共识和共同行动。峰会之际，14国参与的美国印太经济框架继续排除了中共，还有各国的双边、多边会晤，这些场边会议更有成效；场外的抗议则更意义非凡。
美国印太经济框架成为新的经济论坛
2022年5月，美国总统拜登曾在日本东京宣布了《印太经济繁荣框架》（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）。一年多后，11月16日的APEC峰会期间，美国和13个印太经济框架的合作伙伴首脑和代表聚在一起，包括日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、汶莱和斐济，共同宣布了关键成果。
白宫的新闻稿表示，这些国家的GDP在全世界占40%，各国通过谈判达成了一些初步协议，如供应链协议将促进供应链的多元化和弹性，更好地识别供应链漏洞，建立紧急沟通管道，以应对如COVID-19大流行等危机造成的干扰。
《公平经济协议》将加强预防和打击腐败，并支持改善税收透明度和税收管理的努力，改善地区投资环境，确保广泛分享经济成长的好处。各国同意将设立部长级理事会，以支持各项协议的持久性。
拜登一面主持APEC峰会，一面也在主导、协调印太经济框架参与国的合作，实际更重视后者，这与美国的核心利益直接相关。目前参加合作的14个伙伴国家遵循类似的经济理念，能够达成有效的协议并落实。相反，APEC组织只要有中共在，中美之间就很难达成共识，更谈不上推动有效的合作。
印太经济框架排除了中共，开始有效运转，美国的供应链正在迅速从中国迁移到其它国家。14国之外，加拿大、墨西哥和美国在川普政府时期已经达成了新的《美墨加协定》，三国之间有更紧密的经济合作关系，墨西哥已取代中国， 成为美国最大的贸易伙伴。
14国领导人发表了联合声明，表示要打造成一个开放、包容、灵活、持久和充满活力的论坛，以促进共同利益，推动关键经济领域的合作，推动区域经济活动一体化。各国同意部长级理事会从2024年开始每年举行一次会议，每两年举行一次领导人会议。
APEC峰会场边的美国印太经济框架论坛，从某种意义上正在取代APEC组织。随著中美对抗的延续，APEC峰会机制在弱化。美国和盟友、伙伴打造了一个新的印太经济论坛，比APEC能发挥更大的作用，最关键的当然是排除了中共的参与。
中共被隔绝、也主动隔绝自己
美国印太经济框架中，还有一个全球基础设施和投资伙伴关系印太投资者论坛，实际与中共的「一带一路」相抗衡。随著中共资金的匮乏，美国主导的基础建设投资估计会占据主导地位。美国政府联合私营部门2023年在印太地区已经投资了数百亿美元。
美国在印太供应链和基础设施投资领域双管齐下，中美竞争的天平正迅速倾斜，阵营对比也更加鲜明。
亚太经合组织（APEC）的21个成员中，加拿大和墨西哥与美国经济趋于一体化；台湾单独与美国谈判经济协议；日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、汶莱11国已加入美国的印太经济框架；印度和斐济也加入了印太经济框架，但不是APEC成员；没有加入印太经济框架的APEC成员，只剩中国大陆、香港、俄罗斯、巴布亚新几内亚、智利和秘鲁。
美国把APEC的大多数成员吸引到印太经济框架，主要为了对抗中共，进一步对中共釜底抽薪，但公开仅称「竞争」或「激烈竞争」。中共也想拉起一个反美阵营，但目前只能拉近与俄罗斯的关系。
中共继续参加APEC峰会，但被隔绝在印太经济框架之外，中共党魁只能在APEC峰会上喊话，实际无力协调关键的区域经济合作。
假如没有与拜登的会面，中共党魁很可能忍受不了这样的孤立，放弃G20峰会应该也是同样的原因。当然，中共也主动孤立自己。
11月16日，APEC举行了第一阶段峰会。当晚，拜登为各国领导人举行晚宴，但席间没有看到中共党魁出现。或许是安全原因，或许是难以适应此类场合，中共党魁放弃了工作之余和各国领导人的互动。
11月17日，APEC峰会结束后，拜登为各国首脑举行欢送晚宴，但中共党魁下午已经离开美国。正常会议之外，各国首脑参加晚宴，也是增进了解和互动的轻松场合，但中共党魁经常缺席类似的活动，显得很不合群。
中共媒体不断宣称中共党魁「引领」亚太合作方向或全球治理，然而中共各级官员缺乏国际交往能力，可能在国内颐气指使惯了，要么时常被别人伺候，要么小心伺候上级，不敢越界；他们出门也显得很死板，不怎么会交朋友。
美中峰会是最缺乏成效的场边会晤
APEC峰会期间，各国首脑都各自安排一系列的双边或多边会晤，美中峰会是其中之一。中共宣称拜登与习近平的会面多么重要，中共党魁提前一天到达旧金山；但美中峰会并未商谈合作，白宫主要为了防止中美冲突。双方尽量保持笑脸，有意降低互相之间的紧张度，但讨论的诸多话题却南辕北辙，在APEC峰会期间的场边各国首脑会晤中，美中峰会是最缺乏成效的一场会晤，几乎没有什么真正成果。
习近平还分别会见了日本首相、墨西哥总统、秘鲁总统、斐济总理、文莱苏丹，仍然是走马灯式的彼此寒暄。日本首相岸田文雄希望更务实些，要求中共取消针对日本核处理水的海鲜禁令；迅速释放被拘留的日本企业高管；对中共在争议地区的军事活动表示「严重关切」；并重申了台海和平的极其重要性。中共只是敷衍了事。
美国总统拜登和日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦进行了短暂的三边会晤。美日进行了双边会晤，商讨中东、俄乌战、中共挑战和台海等问题。拜登邀请岸田文雄明年初访问美国，美日领导人重申维护台海、朝鲜半岛、东海、南海和平稳定的重要性；岸田文雄表示，日美同盟「比以往任何时候都更重要」。
拜登也会见了墨西哥总统，拜登表示，找不到比墨西哥更好的合作伙伴了。墨西哥总统则称两国是邻国和兄弟国家的良好关系，双方互为主要贸易伙伴，还有大约4000万墨西哥人在美国工作和生活。两人也讨论了禁毒和移民问题。
美国副总统贺锦丽会见了菲律宾总统和巴布亚新几内亚总理。美国继续与西太平洋和中太平洋国家巩固关系。
各国首脑各自举行了一些双边会晤，这些会晤讨论了如何加深具体双边合作；相反，只有美中峰会基本没有讨论具体合作，仍是继续保持沟通；中美的航班还没有恢复到以往的数量，要到明年初才有可能继续增加。
场外抗议的独特景观
中共使领馆照例付费组织一些人到旧金山欢迎中共党魁，食宿、交通全包，但人数应该不足，据说纽约法拉盛站街的妓女也被拉去了旧金山。
中共如此卖力，估计事先预计到会有众多抗议者。中共需要人手尽量遮盖抗议中共的标语，还要雇用打手挑起事端，恐吓、殴打抗议者。现场的一些抗议者被中共组织的凶徒殴打，也进行了一些反击。真心抗共和假扮拥共的人，在美国旧金山街头发生多起冲突，其影响前所未有，引起更多华人和国际社会的关注，也势必会引发更多思考。
中共党魁从未遭遇过如此激烈的抗议，想要在国内封锁这些信息恐怕不容易，毕竟很多人都可以翻墙了。抗议的场面对生活在中国大陆的人来说，应该是相当震撼的，中共一贯的「伟光正」宣传轻易就会被戳穿。今后中共党魁再出访，可能更加顾虑重重，反抗中共的人士可能遍天下。
「共产党下台，习近平下台」的口号，从2022年11月底的「白纸革命」开始出现，如今成为抗议者普遍的口号，对中共政权的打击相当大。大多数抗议者自发参加活动，中共党魁抵达旧金山之前，就有反共的大标语出现；抗议者沿著中共党魁可能出现的地点，可谓如影随形，表达抗议的方式也很有创意。中共党魁乘机离开时，正值大雨，中共领馆组织的欢送人群一哄而散；但抗议者却热情高涨，显示了发自内心的强大动力。
中共党魁急需一场与拜登的会晤，来弥补党内威信的丧失，但并未达成目的。众多抗议者的出现，令中共的脸面进一步扫地。中共一定会对老百姓隐瞒真相，但瞒不住中共党内各级官员，他们更可能私下议论纷纷，党媒的宣传骗不了他们。中共党魁的美国之行可谓得不偿失。
结语
APEC峰会之外的场边会议和会晤，比峰会本身更有看点。中共党媒的宣传，也认为场边的美中峰会比参加APEC峰会更重要，因为中共党魁在APEC峰会上更难有作为。
美国主导的印太经济框架论坛已经成型，完全排除了中共后，比APEC峰会更有成效，大有取代APEC峰会之势。中共被孤立的态势更加明显。
11月17日峰会结束后，拜登为各国领导人举行送别晚宴。他表示，本周我们齐聚旧金山，正处在历史的转捩点；我们正面临一个全新的挑战，不仅是挑战，还有新的威胁；但我们可以更好地改变和扭转历史的弧线；未来几年，世界的大部分历史将在亚太地区书写。
拜登没有点名中共，但这些话基本针对中共。白宫下决心在与中共的「竞争」中取胜，正全力联合盟友、伙伴围堵中共。然而，白宫或许还没有真正意识到，中国的历史正在从内部发生巨大变化。
APEC峰会外的大规模抗议，清晰表达了中国人民抛弃中共政权的强烈心声，预示著中国将迎来前所未有的历史转折。当一个没有共产党的中国重新出现在世界面前时，美国和其它国家可能再次经历前苏联轰然解体时的惊讶时刻。中国的巨变也将带来世界的巨变。△
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