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APEC峰會場邊才是最大看點
楊威
2023年11月20日發表
【人民報消息】 APEC峰會於11月17日落幕，會後的《金門宣言》強調「確保一個公平競爭的環境」；「建立安全、有效、有韌性、可持續和開放的供應鏈」等，但中共不可能做到。APEC峰會難有真正的共識和共同行動。峰會之際，14國參與的美國印太經濟框架繼續排除了中共，還有各國的雙邊、多邊會晤，這些場邊會議更有成效；場外的抗議則更意義非凡。
美國印太經濟框架成為新的經濟論壇
2022年5月，美國總統拜登曾在日本東京宣布了《印太經濟繁榮框架》（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）。一年多後，11月16日的APEC峰會期間，美國和13個印太經濟框架的合作夥伴首腦和代表聚在一起，包括日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、汶萊和斐濟，共同宣布了關鍵成果。
白宮的新聞稿表示，這些國家的GDP在全世界占40%，各國通過談判達成了一些初步協議，如供應鏈協議將促進供應鏈的多元化和彈性，更好地識別供應鏈漏洞，建立緊急溝通管道，以應對如COVID-19大流行等危機造成的干擾。
《公平經濟協議》將加強預防和打擊腐敗，並支持改善稅收透明度和稅收管理的努力，改善地區投資環境，確保廣泛分享經濟成長的好處。各國同意將設立部長級理事會，以支持各項協議的持久性。
拜登一面主持APEC峰會，一面也在主導、協調印太經濟框架參與國的合作，實際更重視後者，這與美國的核心利益直接相關。目前參加合作的14個夥伴國家遵循類似的經濟理念，能夠達成有效的協議並落實。相反，APEC組織只要有中共在，中美之間就很難達成共識，更談不上推動有效的合作。
印太經濟框架排除了中共，開始有效運轉，美國的供應鏈正在迅速從中國遷移到其它國家。14國之外，加拿大、墨西哥和美國在川普政府時期已經達成了新的《美墨加協定》，三國之間有更緊密的經濟合作關係，墨西哥已取代中國， 成為美國最大的貿易夥伴。
14國領導人發表了聯合聲明，表示要打造成一個開放、包容、靈活、持久和充滿活力的論壇，以促進共同利益，推動關鍵經濟領域的合作，推動區域經濟活動一體化。各國同意部長級理事會從2024年開始每年舉行一次會議，每兩年舉行一次領導人會議。
APEC峰會場邊的美國印太經濟框架論壇，從某種意義上正在取代APEC組織。隨著中美對抗的延續，APEC峰會機制在弱化。美國和盟友、夥伴打造了一個新的印太經濟論壇，比APEC能發揮更大的作用，最關鍵的當然是排除了中共的參與。
中共被隔絕、也主動隔絕自己
美國印太經濟框架中，還有一個全球基礎設施和投資夥伴關係印太投資者論壇，實際與中共的「一帶一路」相抗衡。隨著中共資金的匱乏，美國主導的基礎建設投資估計會占據主導地位。美國政府聯合私營部門2023年在印太地區已經投資了數百億美元。
美國在印太供應鏈和基礎設施投資領域雙管齊下，中美競爭的天平正迅速傾斜，陣營對比也更加鮮明。
亞太經合組織（APEC）的21個成員中，加拿大和墨西哥與美國經濟趨於一體化；台灣單獨與美國談判經濟協議；日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、汶萊11國已加入美國的印太經濟框架；印度和斐濟也加入了印太經濟框架，但不是APEC成員；沒有加入印太經濟框架的APEC成員，只剩中國大陸、香港、俄羅斯、巴布亞新幾內亞、智利和祕魯。
美國把APEC的大多數成員吸引到印太經濟框架，主要為了對抗中共，進一步對中共釜底抽薪，但公開僅稱「競爭」或「激烈競爭」。中共也想拉起一個反美陣營，但目前只能拉近與俄羅斯的關係。
中共繼續參加APEC峰會，但被隔絕在印太經濟框架之外，中共黨魁只能在APEC峰會上喊話，實際無力協調關鍵的區域經濟合作。
假如沒有與拜登的會面，中共黨魁很可能忍受不了這樣的孤立，放棄G20峰會應該也是同樣的原因。當然，中共也主動孤立自己。
11月16日，APEC舉行了第一階段峰會。當晚，拜登為各國領導人舉行晚宴，但席間沒有看到中共黨魁出現。或許是安全原因，或許是難以適應此類場合，中共黨魁放棄了工作之餘和各國領導人的互動。
11月17日，APEC峰會結束後，拜登為各國首腦舉行歡送晚宴，但中共黨魁下午已經離開美國。正常會議之外，各國首腦參加晚宴，也是增進了解和互動的輕鬆場合，但中共黨魁經常缺席類似的活動，顯得很不合群。
中共媒體不斷宣稱中共黨魁「引領」亞太合作方向或全球治理，然而中共各級官員缺乏國際交往能力，可能在國內頤氣指使慣了，要麽時常被別人伺候，要麽小心伺候上級，不敢越界；他們出門也顯得很死板，不怎麽會交朋友。
美中峰會是最缺乏成效的場邊會晤
APEC峰會期間，各國首腦都各自安排一系列的雙邊或多邊會晤，美中峰會是其中之一。中共宣稱拜登與習近平的會面多麼重要，中共黨魁提前一天到達舊金山；但美中峰會並未商談合作，白宮主要為了防止中美衝突。雙方儘量保持笑臉，有意降低互相之間的緊張度，但討論的諸多話題卻南轅北轍，在APEC峰會期間的場邊各國首腦會晤中，美中峰會是最缺乏成效的一場會晤，幾乎沒有什麼真正成果。
習近平還分別會見了日本首相、墨西哥總統、祕魯總統、斐濟總理、文萊蘇丹，仍然是走馬燈式的彼此寒暄。日本首相岸田文雄希望更務實些，要求中共取消針對日本核處理水的海鮮禁令；迅速釋放被拘留的日本企業高管；對中共在爭議地區的軍事活動表示「嚴重關切」；並重申了台海和平的極其重要性。中共只是敷衍了事。
美國總統拜登和日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅進行了短暫的三邊會晤。美日進行了雙邊會晤，商討中東、俄烏戰、中共挑戰和台海等問題。拜登邀請岸田文雄明年初訪問美國，美日領導人重申維護台海、朝鮮半島、東海、南海和平穩定的重要性；岸田文雄表示，日美同盟「比以往任何時候都更重要」。
拜登也會見了墨西哥總統，拜登表示，找不到比墨西哥更好的合作夥伴了。墨西哥總統則稱兩國是鄰國和兄弟國家的良好關係，雙方互為主要貿易夥伴，還有大約4000萬墨西哥人在美國工作和生活。兩人也討論了禁毒和移民問題。
美國副總統賀錦麗會見了菲律賓總統和巴布亞新幾內亞總理。美國繼續與西太平洋和中太平洋國家鞏固關係。
各國首腦各自舉行了一些雙邊會晤，這些會晤討論了如何加深具體雙邊合作；相反，只有美中峰會基本沒有討論具體合作，仍是繼續保持溝通；中美的航班還沒有恢復到以往的數量，要到明年初才有可能繼續增加。
場外抗議的獨特景觀
中共使領館照例付費組織一些人到舊金山歡迎中共黨魁，食宿、交通全包，但人數應該不足，據說紐約法拉盛站街的妓女也被拉去了舊金山。
中共如此賣力，估計事先預計到會有眾多抗議者。中共需要人手儘量遮蓋抗議中共的標語，還要僱用打手挑起事端，恐嚇、毆打抗議者。現場的一些抗議者被中共組織的凶徒毆打，也進行了一些反擊。真心抗共和假扮擁共的人，在美國舊金山街頭發生多起衝突，其影響前所未有，引起更多華人和國際社會的關注，也勢必會引發更多思考。
中共黨魁從未遭遇過如此激烈的抗議，想要在國內封鎖這些信息恐怕不容易，畢竟很多人都可以翻牆了。抗議的場面對生活在中國大陸的人來說，應該是相當震撼的，中共一貫的「偉光正」宣傳輕易就會被戳穿。今後中共黨魁再出訪，可能更加顧慮重重，反抗中共的人士可能遍天下。
「共產黨下台，習近平下台」的口號，從2022年11月底的「白紙革命」開始出現，如今成為抗議者普遍的口號，對中共政權的打擊相當大。大多數抗議者自發參加活動，中共黨魁抵達舊金山之前，就有反共的大標語出現；抗議者沿著中共黨魁可能出現的地點，可謂如影隨形，表達抗議的方式也很有創意。中共黨魁乘機離開時，正值大雨，中共領館組織的歡送人群一鬨而散；但抗議者卻熱情高漲，顯示了發自內心的強大動力。
中共黨魁急需一場與拜登的會晤，來彌補黨內威信的喪失，但並未達成目的。眾多抗議者的出現，令中共的臉面進一步掃地。中共一定會對老百姓隱瞞真相，但瞞不住中共黨內各級官員，他們更可能私下議論紛紛，黨媒的宣傳騙不了他們。中共黨魁的美國之行可謂得不償失。
結語
APEC峰會之外的場邊會議和會晤，比峰會本身更有看點。中共黨媒的宣傳，也認為場邊的美中峰會比參加APEC峰會更重要，因為中共黨魁在APEC峰會上更難有作為。
美國主導的印太經濟框架論壇已經成型，完全排除了中共後，比APEC峰會更有成效，大有取代APEC峰會之勢。中共被孤立的態勢更加明顯。
11月17日峰會結束後，拜登為各國領導人舉行送別晚宴。他表示，本週我們齊聚舊金山，正處在歷史的轉捩點；我們正面臨一個全新的挑戰，不僅是挑戰，還有新的威脅；但我們可以更好地改變和扭轉歷史的弧線；未來幾年，世界的大部分歷史將在亞太地區書寫。
拜登沒有點名中共，但這些話基本針對中共。白宮下決心在與中共的「競爭」中取勝，正全力聯合盟友、夥伴圍堵中共。然而，白宮或許還沒有真正意識到，中國的歷史正在從內部發生巨大變化。
APEC峰會外的大規模抗議，清晰表達了中國人民拋棄中共政權的強烈心聲，預示著中國將迎來前所未有的歷史轉折。當一個沒有共產黨的中國重新出現在世界面前時，美國和其它國家可能再次經歷前蘇聯轟然解體時的驚訝時刻。中國的巨變也將帶來世界的巨變。△
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