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2010年6月19日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
中共新应急预案 突显社会矛盾加剧
 
【人民报消息】北京当局日前发布实施新的《应急预案》采取行政领导负责制,将官员政绩将与他们对突发事件的处置挂钩。《中国信息中心》主编杨莉藜认为,这说明中国目前的社会矛盾确实是愈演愈烈,中共要把突发事件消灭在萌芽状态,以维持所谓的稳定。

据自由亚洲报导,北京当局在星期四发布了新修订的《北京市突发事件总体应急预案》。《新京报》的报导说,这是北京当局第三次修订《应急预案》,与2004年和2005年的两个版本相比,新版突出了官员职责,将官员对突发事件的应对纳入职责绩效考核范围,预案规定,没有按《应急预案》履职,导致突发事件发生甚至危害扩大;或不服从上级政府统一指挥,迟报、瞒报突发事件信息,没有及时组织开展生产自救和善后工作,截留、挤占、挪用应急资金等的相关责任人将受到行政处分,乃至被追究刑事责任。

《中国信息中心》主编:中国社会矛盾愈演愈烈

在美国的《中国信息中心》主编杨莉藜对此评论说,这个基本上还体现出了中共目前执政的这种方式就是:哪儿有火就去哪儿救火,而不是说从根本上解决问题的;再一点就说明中国目前的社会矛盾确实是愈演愈烈,高层当局已经认识到了,现在有一个很重要的它们的政治任务,就是所谓的维稳。就是要把突发事件消灭在萌芽状态,其实它真正担心的还是那种群体性的、暴力性的针对党政机关和其他机构的这样的抗议行动。

美国纽约的中文政论杂志《北京之春》主编胡平认为,把官员的政绩与对突发事件的处置挂钩,并没有改善中共当局“自上而下”的执政模式。

“它颁布的这个新规定还是和过去一样,它总是上级去向下级问责,中央去向地方问责,而中央本身那是不被问责的。另外我们也知道在今天整个官僚集团已经成为一个特殊利益集团,那么官官相护这个情况是达到非常严重的地步,因此即便是中央对地方问责、上级对下级问责,这一点来说它依然是做得非常非常的不够。如果真的要有所改进的话,其实有个最简单的判定标准,那就是对此前各级官员做得错误的做法是不是进行了追究?

那么到目前为止,我们光看到它在不断地发出新的文件,而对一些很明显的过去一些官员做的错误的做法没有进行追究。我们不说远了,就拿08年的土地证,出现那么多豆腐渣工程、然后像谭作人这些人,他们仅仅是因为对这些受难者表示关心,对他们进行调查,结果就把人家抓起来,给人家判罪。这里面不但没有对那些做得不当的那些官员进行任何问责和处分,反而对去关心这些问题的这些民间人士去实行迫害。有这些例子摆在前头,那我们怎么能相信他现在当局它会有相反的做法呢?”

北京当局市新公布的《应急预案》把突发事件分为四大类,23分类,51种,新增加了恐怖袭击、生物灾害、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等内容。每一种突发事件,均明确注明主责部门,如上访、聚集等群体性事件,主责部门为市维稳办。

胡平:正常社会里民众集会、游行是最正常的事情

胡平认为,中共当局把恐怖袭击和上访、集会一起列入应急预案,释放了危险的信号。“一个正常社会里头民众以集会、游行这些方式表达他们不同的声音本来是最正常的事情,而按照这些规定他把它当作了不正常的事情,居然把这些和恐怖袭击事件等量齐观看来是一件需要避免的事情。那么这就意味着它一定会被这种所有的不同的声音进一步加强控制,让他们这种声音根本不可能形成一种集体的行动。”

杨莉藜认为,北京当局的新《应急预案》把官员政绩与处置突发事件相挂钩,是上级官员用政绩压下级官员,让他们提高压制和预防群体性事件的能力,而武力镇压在处理群体性事件中屡见不鲜,所以,官员的政绩与处置突发事件挂钩,对维权的民众来说是灾难性的。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2010/6/19/52710.html
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