自中共中宣部下达政策，要求加强对互联网管理，以及大幅收紧报章杂志刊登敏感消息后；去年下半年曾出现的百花齐放的现象稍为归于平淡，有关腐败问题的揭露也明显不如过往尖锐。

据知情人士透露，进入执政第二年，胡温判断现时国外内形势不明朗；因此必须回归上任初期“只做不说”方针，待局势稳定再行放宽宣传政策。

据指出，目前中国国内面对的最大挑战其实就是现时国内投资规模过大，物价上涨造成的问题；中国官方数据显示今年头两个中国国内固定投资增长达172.6%；今年头二个月中央项目投资仅增加12.1%，但地方项目投资增长却高达64.9%；中央的权威，目前是无可置疑地处于六四后最恶劣的时候。

温家宝在3月14日记者会就曾经指出，中国目前的经济形势很严峻。温家宝说，中国的粮食连年减产，物价上涨明显。这对政府的考验不轻于去年的SARS疫情。温家宝当时强调：“如果不能对经济进行有效的调控，中国将会出现波折。”

由于中央的紧缩政策可望在短期内出台，为免地方政府抵制中央政策，甚至借民意顶住一些不受地方欢迎的措施；中央决定此时先加强宣传控制。

另一方面，由于现时台湾形势不明朗，民进党极可能会再执政四年；相信中国很容易出现“民族主义”情绪，如果控制不住，中央随时会陷入被动位置。

与此同时，中国周边地区近日的不稳定因素也在增多；像中日关于钓鱼岛领土纠纷升温，越南在东亚各国仍有主权争议的南沙群岛举办旅行团，以及朝鲜半岛六方会谈前景未明等问题，都对中央构成一定压力。最重要的是，美国今年举行的总统大选，也会对中国的外交路线造成一定变数；因此，在宣传上稳住中国内政，将成为今年上半年的主调。

据了解，中国去年媒体管制较为宽松；香港民间要求2007年普选行政长官的呼声随即出现。中国中央领导收紧舆论控制，估计也可能与此有关。

在这个背景下，胡锦涛温家宝目前又回归到去年上任初期“只做不说”的方针。在这个方针下，一切大鸣大放的措施都会叫停，但朝改革开放和稳定大局的政策和法规将继续出台。

有北京消息表示，中南海现时的政治形势“十分微妙”。温家宝在记者会回答有关六四时的问题就曾意有所指地表示：“党中央紧紧依靠全党同志和全国人民，坚持十一届三中全会以来的路线不动摇”。他当时是绕过了记者会主持姜恩柱，主动要求回答外国记者问题。

之前，胡温也曾推动了一些内部颇具争议性，但却是直接秉承胡耀邦赵紫阳时代路线作风。2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这份要求关注农民增收问题的政策文件，沿用的正是十三大时的做法。再之前十六届三中全会，胡锦涛向中央政治局交工作报告交代工作，也是十三届的做法。2月17日中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》，也是十三届下来的主意。

胡系色彩甚浓的《财经》杂志近日披露，中国国务院将发布《全面推进依法行政实施纲要》。值得注意的是，这份《纲要》，延续了中国总理温家宝在赵紫阳时代任中央办公厅主任时的实务，而海外有评论指，中国新一代领导愈是强调“依法行政”，愈是对欲垂帘听政的中央军委主席江泽民不利。

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