(中央社记者曾淳良北京特稿)中国大陆官场贪腐风盛行，情况已严重到北京当局不得不正视的地步，为了反腐，中共派出四十五名「钦差大臣」到大陆各地对省级领导班子进行监管，但反腐成效无法令人乐观。

中国大陆实行一党专政，权力高度集中，加上缺乏有效的监督机制，官官相护，导致中共党政高官腐败案件层出不穷。从一九七九年改革开放以来，因涉及贪污腐败被查处的中共省部级、副部级官员包括：北京市委书记陈希同、北京市副市长王宝森、全国人大常委会副委员长成克杰、江西省副省长胡长清、河北省常务副省长丛福奎、渖阳市市长慕绥新、渖阳常务副市长马向东、云南省长李嘉廷、公安部副部长李纪周等。
今年以来，贵州省委书记刘方仁、河北省委书记程维高、浙江省副省长王锺麓等三名省部级高官因贪腐相继落马，更突显中共省级领导班子腐败问题的严重性。为了反腐，不久前中共中央与国务院正式批准中纪委组织巡视办公室，四十五名工作人员目前全部到位，并在贵州、湖南等地巡视，主要任务是监督省级领导班子及其成员。按计划，巡视组将在四年内，将三十一个省区市巡视一遍。

此举虽被视为是「对省部级高官的一种威慑手段」，巡视组也被看作「钦差大臣」，但实际上，对中共省部级领导干部的监管让北京中南海决策阶层非常头疼。中共在过去也曾组织部级干部到地方巡视，「变上访为下访」，试图到地方探询民情，但巡视工作成为「走马看花」，毫无建树。这次中共专门组织现代的「钦差大臣」巡视地方对省级领导班子进行监管，但由于体制矛盾问题依旧存在，反腐成效不容乐观。

理论上，中共对领导干部是有监督机制的，但实践中却经常遇到问题。地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为，但事实上，这样的监督往往无效。目前，许多地方高级官员的腐败现象，中共的地方纪委和司法机关往往不敢、不愿、不能插手。由此显见，同体监督根本难以取得明显的反腐效果。

中国大陆政治体制讲求一党专政及权力高度集中，强调「一把手负全责」、「党委统一领导」，但缺乏有效监督机制，导致出现以权谋私等贪腐行为。北京中南海决策高层应该知道党风、政风直接关系人心向背，人心向背成为中共政权兴亡的根本因素。中共若不能从体制上进行根本性改革，反腐斗争要取得进展恐怕不容易。毕竟，长期的监管体制还是必须和整个中国大陆的政治、司法体制协调一致。

中国当局如果真有心要彻底杜绝高官贪腐行为，整饬吏治，不如推动体制改革建立一种由下而上的监督方式，让中共党员用选票对地方的省级领导实行直接监督。中共内部已有发展党内民主的呼声，由地方基层党员直接选举省级领导，不失为一种有效的监督机制，因为地方上的领导干部如果由基层党员以直接、无记名的方式选出来，就不必多看上意，才能确实代表民意，也才能真正照顾全体人民的需要。总之，中共若不改由上而下权力分配的旧思维，派出再多的「钦差大臣」到地方反腐，也无济于事。因为，地方的省级领导权力来自中南海的上意，遇事逢迎拍马屁的功夫不能不做，否则权位不保，能不尽刮民脂民膏已算仁慈，谈不上优先照顾地方老百姓的根本利益。因是之故，建立一种由下而上的权力分配的新体制架构，才能让每双眼睛都在监督，而基层的直接反映，绝对比钦差的大声疾呼来得有效。

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