这份在星期五送交国会的报告，把焦点放在国防部官员认为是北京对台关系的战略转变上。这些不愿意透露姓名的官员表示，北京看来似乎是已经放弃了任何登陆台湾的计划。但是，这份报告强调，北京对台的策略，逐渐显示令人不安的三个高压胁迫战略的征兆。

官员说，第一个征兆包括了建立足以对台湾空域造成威胁的短程弹道导弹、海军基地，情报中心以及空军基地。第二个征兆是中国发展潜艇，以阻断台湾船只进入航道，切断台湾的经济命脉。第三个征兆则是中国购买了新型驱逐舰，国防部官员认为，这可以威胁美国海军，并在台湾出现危机时，降低美国介入协防的能力。这份送交国会的文件是国防部副部长沃尔福威兹在星期四所签署的。

BBC引述该报告中说，中国军事恐吓和军事占领台湾的能力正在不断增强，甚至可能在没有警告的情况下就对台湾采取军事行动。

这份报告是布什政府去年1月上台以来，美国第一次全面考察中国的军事实力和动向。报告称："中国的策略正朝着在对台湾发动军事攻击之初就取得乘其不备、诱敌深入、出奇制胜效果这样的目标努力。" "中国正在探索能迅速让台湾屈服的恐吓性战略"。

五角大楼认为这些战略可能包括空袭、导弹袭击或者海上封锁。 这份报告警告说，北京可能不发出任何警告，就派出水陆作战部队或者空降部队迅速控制几个台湾关键的设施，以强迫台湾政治投降。 报告还称："主要受益于俄罗斯的军备供应，中国在对台湾进行威胁或者发动实际进攻方面，都具备了更多有效的手段。"

在克林顿政府时期，美国国防部每年递交给国会的中国军事实力报告都强调，中国没有用传统军事力量占领台湾的能力。 但是这份报告却指出，中国可能可以用俄罗斯提供的现代级驱逐舰上部署的反舰艇导弹阻截美国的干预，从而封锁台湾。

五角大楼认为，对台关系是北京加速军事现代化的"主要动力"。

五角大楼估计，中国2002年实际军事开支不是中国政府对外宣称的约200亿美元，而接近650亿美元，到2020年之前，中国每年实际军费开支都将增加三到四倍。

这份报告还指出，中国已经部署了350枚短程导弹，今后每年短程导弹部署都将增加50枚。在远程导弹方面，中国目前拥有20枚能攻击美国本土的导弹，这样的导弹到2005年将达到30枚，到2010年将达到60枚。

这份报告也谈到了中国和区域国家的关系。 报告称："中国政治力量的增强，也为其他潜在的对手，如菲律宾和日本带来了挑战。" 在中美关系上，五角大楼认为虽然北京会继续寻求和华盛顿保持稳定的关系，但是北京仍将试图削弱美国在亚洲的影响力，并防止"军国主义在日本的复辟"。