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美國再出拳 擬禁離職高級別僱員為中共等游說
梅淩霜
【人民報消息】近年來，愈來愈多的證據表明，中共業已全方位滲透美國，其所編織的大網，如果美國政府繼續視而不見，將來必遭其禍害。亡羊補牢，並不晚也。美國政府、美國參眾兩院幾年來連續出臺的政策、法案，就是在封堵中共對美國的危害。
據美國之音報導，4月22日，美國國會參議院異議通過《無利益沖突離職與活動限制路徑法案》(Conflict-free Leaving Employment and Activity Restrictions Path Act)，簡稱《明確路徑法案》（CLEAR Path Act），明確禁止高級別政府僱員在離開崗位後代表特定的「受關註國家」（包括中國、俄羅斯、伊朗、北韓和古巴）向美國行政和立法部門進行游說，進而降低包括中（共）國在內等外國政府對美國決策的影響力度。
這項法案去年11月由跨黨派議員聯名提出，法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本並交由總統簽署，才能成為法律。如果法案生效成法，法案將要求五角大樓撤銷為中資企業進行游說的前國防官員的安全許可，並對任何經參議院確認的官員實施終身禁令，不得為這些指定的「受關註國家」進行游說。
該法案的退出，是對中共幾十年來通過利益輸送，聘請美國前政府官員、國會議員或專業說客公司來游說美國政府、國會，旨在影響美國對華政策、減緩制裁或推動特定商業利益的回應和封堵。這樣的回應和封堵雖然已經有些遲了，但總比沒有的好。
在過去幾十年中，為中共游說最為知名的是已故美國前國務卿基辛格。自1971年開始，基辛格先後70多次到訪中國，其中50次是官方訪問，20次是私人訪問，但大多都屬於商業性質，為其眾多與中國有生意往來的客戶服務。他是與毛、鄧、江、胡、習等歷屆中共黨魁會晤的唯一一個外國人。
1977年，基辛格辭去公職，先後在大通銀行、戈德華▪薩志斯公司以及蘭德公司擔任高級咨詢顧問。1982年，基辛格成立了以自己名字命名的咨詢公司，主要業務是向美國一些大公司提供海外拓展的政策咨詢及國際公關工作，即一方面幫助企業分析該國的政治、經濟環境，一方面幫助企業在該國「找人」——主要是政府官員和國家領導人。這其中就包括幫助企業在中國拓展業務，其90％的客戶都是跟中國做生意的歐美公司，其中有很多知名的大公司，比如摩根大通、美國運通、AIG、可口可樂、GTE通訊、亨氏食品、波音、南韓大宇、默克制藥、自由港公司、渣打銀行、愛立信、貝爾電話、沃爾沃等公司。
在基辛格賺得盆滿缽滿的同時，也要回報中共的「慷慨」。他多次在美國利用自己的影響力為中共政府游說。
2012年，據向美國中情局出售了大量中共絕密文件和資訊的中共國安部一名副部長祕書披露，中共收買各國退休政要，為北京在海外實行游說活動，其中以美國前國務卿基辛格最為典型。1989年「六四」大屠殺後，第一個祕密同北京聯繫的就是基辛格。他當時對中共私下保證，這種鎮壓會「雨過天晴」的，並說他願意暗中出力，只是要「給他一點時間」，「風向會變的」。
此外，基辛格等人以「美中關系協會」為幌子，在華盛頓組成了龐大的為中共游說的團體，在貿易、人權等方面為中共辯白，以左右國會的相關決議。這些與基辛格一樣堅定相信中共國的崛起將成為穩定東亞與世界的力量的官員、學者、商界大佬等，被稱為「擁抱熊貓派」，他們在相當長一段時間內影響了美歐對華政策。
近些年，美國政界人士為中共游說的典型案例包括：在視頻監控巨頭海康威視因涉嫌侵犯新疆人權在2018年面臨制裁時，路易斯安那州前聯邦參議員維特（David Vitter）被僱傭為其游說；前美國共和黨高層籌款人艾略特·布羅伊迪（Elliot Broidy）承認為中共（主要是通過劉特佐）游說美國高官，旨在推動將一位特定中國人士引渡回國，並在此過程中尋求與時任中共公安部副部長孫力軍會面；一些前美國政府官員和退休軍官參與了「三亞倡議」，旨在游說美國政府停止對臺軍售、修改《臺灣關系法》等。
顯然，此前美國相關法律對代理人進行了規範，但美國政界人士為中共及其相關實體游說的情況並未杜絕。聯署者、參議院外交關系委員會主席吉姆·裡施(Jim Risch)一語道破法案的意義所在：「該法案將有助於防止政府最高層的腐敗，維護國家安全，並確保公職人員不會濫用職權，為美國的敵手謀取利益。」
目前眾議院相關法案還未推進，但隨著中美對抗日趨公開化，這樣的法案落地大概也不會拖的很久。
（人民報首發）△
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