【人民報消息】（人民報記者
文謹報導）每年的兩會前夕，中共高層都會上演一場看似例行公事、實則暗流湧動的政治大戲-----「書面述職」。大家可能不知道，這項制度背後，隱藏著習近平和李克強之間一場長達數年的、關於「集體領導」還是「個人獨裁」的較量。
那麽，「書面述職」指的是什麽呢？2月26號，官媒再次發布消息：中央政治局委員、國務院、人大、政協等五大機構的黨組成員，再次向習近平進行了「書面述職」。很多人聽完可能覺得，這不就是報個帳、寫個總結嗎？有什麼好大驚小怪的？
習「總書記」以爲自己是皇帝？
要理解習近平與李克強之間的這場矛盾，我們得先回溯歷史。 在1982年之前，中共的最高職務叫「主席」，那是毛澤東時代留下的遺產，象徵著個人威權和最終裁決權。但鄧小平為了防止個人崇拜和終身制，在1982年修改黨章，取消了「主席」，改設「總書記」。
「總書記」這三個字的初衷，不是「皇帝」，而是一個「召集人」。 他是政治局常委中的一員，地位是平等的，負責協調分歧、執行集體決定，而不是個人拍板。這就是我們過去常說的中共內部的「集體領導」和「民主集中制」。
然而，到了習近平時代，這一切發生了顛覆性的改變。2017年中共十九大後，政治局通過了一項新規定，要求除了習近平以外的所有高官，從全體政治局委員和書記處書記，每年都要向「黨中央」和「習近平總書記」述職。請注意，「黨中央」其實就是習近平一個人的代名詞。這一招，徹底終結了鄧小平時代延續下來的集體領導，標誌著權力結構從「橫向平衡」轉向了「垂直隸屬」，習近平顯然認爲自己是皇帝。
習李矛盾爆發點：「書面」二字
現在重點來了。在制定這項述職制度時，習近平與李克強爆發了激烈的衝突。 內蒙古前官員杜文披露了一段鮮爲人知的隱情。原來習近平最初的本意是想讓這些正國級、副國級的大佬們，當面向他述職。
大家試想一下，如果一個個政治局常委、國務院總理，像小學生排隊一樣，坐在習近平面前口頭匯報工作、接受點評，那是一種什麼樣的權力儀式？那簡直就是「家長會」或者是古代的「朝拜」。這在心理層面上 會極大強化上下級的從屬關係，讓常委之間的平等地位 蕩然無存。在這個時候，李克強站出來提出了反對意見。
杜文披露，李克強是明確甚至是強烈要求，加上“書面”二字。理由是有關領導人人數很多，總書記日理萬機，如果搞當面述職，會嚴重耽誤總書記的精力和時間，不利於總書記處理其他重要的工作。這也是李克强在離任以前，喊出“人在做，天在看”的原因所在。
杜文認爲，其實李克強也並不是公開對抗，而是通過制度語言，進行有限度的修正。李克强提出的理由，聽起來是在體恤領導，實則是他在為集體領導制度 ，守住最後一道形式上的緩衝區。
「書面述職」屬於文件流程，可以歸檔、可以走程序，它保留了一絲平等的尊嚴，避免了當眾被習近平訓誡、被羞辱的尷尬。習近平那時權力並沒有完全穩固，即使內心不情願，「書面」二字之爭，他當時也只能暫時吃癟隱忍。
九年述職制度背後 ：一尊心虛
那麽，習近平為什麼一定要在兩會前搞這個述職制度，而且一搞就是九年呢？ 資深評論人士蔡慎坤認爲，因為習近平心虛，害怕。
蔡慎坤指出，習近平之所以連年要求高官們述職，是因為他害怕官員們「離心離德」、害怕大家在私底下「妄議中央」、害怕他們暗地裡抵制他的政策。他需要透過這種帶有侮辱性的強制手段，把高官們聚在一起「敲打敲打」，以鞏固他的絕對權力基礎。
今年的述職背景尤其特殊。在兩會召開前夕，軍隊內部發生了強烈地震。 除了張又俠、劉振立被官宣調查，2月25號召開的全國人大常委會，又宣佈免除了19個人的全國人大代表資格，其中還包括了九名將領。蔡慎坤分析，軍隊現在基本是一盤散沙，習近平就是一個光杆司令，在這種情況下，就是要杜絕大家對這件事情有任何的非議。
這份述職報告的內容是不公開的，但根據官方通稿，這更像是一場「自我批評」。高官們要全面總結思想和工作，分析自己的不足，然後聽候習近平的點評。如果習近平對誰的述職不滿，這位高官的權力就可能被削弱，甚至被邊緣化。這不僅僅是匯報工作，這是一場「忠誠測試」。目的就是他要代表「中央」告訴官員：你們的思想、政治和行動，必須和我保持「高度一致」。
現在，這項制度已經運行了九年。 杜文認為，李克強留下的這道「書面」防線，可能也守不了多久了。隨著習近平權力的進一步穩固，這項制度很可能在未來的黨代會，如二十一大上發生改變——去掉「書面」二字，變成全體集體當面述職。
蔡慎坤強調，權力的削弱往往是因素疊加的結果，比如健康惡化，或者是派系失衡。即使習派內部，也會因爲爭寵而有爭鬥。而本來是占據優勢的一方，也有可能在關鍵的時刻處於敗局。張又俠被查，表面上看起來習近平的權力貌似穩定。但是中共政局就是你死我活的鬥爭。從來就沒有穩定。很快就會有新的力量崛起，内部爭鬥將會持續血雨腥風。
（人民報首發）
習兩會前測試忠誠度，與李克強9年前矛盾曝光？（視頻）
△
