【人民報消息】（人民報記者
麗君編譯報導）據路透社9月30日報導，美國眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾（John Moolenaar）警告，韓國與中共日益密切的關係可能對美國構成「重大風險」，尤其三星電子與SK海力士（SK Hynix）在中國部署的大量半導體產能，恐使北京在關鍵科技供應鏈上掌握更多施壓籌碼。他已致函國務卿盧比歐（Marco Rubio），敦促川普政府密切審視韓中高層互動、韓企在中國的晶片布局，以及中國企業在韓國市場的監管待遇。
韓中高層互動升溫 美議員警戒首爾對中靠近
穆勒納爾在信中強調，韓國仍是美國的重要盟友，但近期韓中關係升溫，加上美韓之間出現若干摩擦，令他擔憂首爾的地緣政治取向可能出現更深層變化。他因此敦促川普政府保持「高度警戒」，密切監察相關發展，必要時與盟友協調因應。
穆勒納爾尤其關注韓中高層往來日益密切。中共黨魁習近平2025年時隔11年再度訪韓；韓國總統李在明今年訪問中國，則是自2019年以來首次有韓國總統訪中。在美中戰略競爭持續升高之際，這一連串高層互動，也成為華府觀察首爾對中政策走向的重要指標。
不過，韓國政府否認改善對中關係意味著疏遠美國。韓國外交部強調，韓美同盟仍是其外交與安全政策的核心支柱；李在明本周也表示，在外交上「韓美同盟最重要」，但韓國同時必須妥善處理與中共的關係。韓美外長9月18日會談時，雙方也再次確認強化同盟的承諾。
目前尚無充分證據顯示首爾已在美中之間作出戰略轉向，但穆勒納爾的警告反映華府部分國會人士更深一層的疑慮：當韓國尋求改善對中關係、雙方高層互動增加，北京是否可能藉由龐大的經貿與科技連結，逐步擴大對首爾政策選擇的影響力。
台海危機考驗美韓同盟對中立場
台海安全是穆勒納爾對韓國政策走向最敏感的疑慮之一。隨著北京持續對台施加軍事壓力，他關切的已不只是首爾如何表態，而是更實際的安全問題：一旦中共對台動武，韓國是否願意支持美國及區域盟友的因應行動。
穆勒納爾為此援引李在明過去有關台海局勢的談話。李曾以「臺灣海峽發生什麼事，跟我們有什麼關係？」等措辭主張韓國不應輕易捲入。今年1月接受日本NHK訪問時，他又表示，韓國應避免不必要的介入，並從國家利益出發尊重各方立場。
穆勒納爾據此認為，首爾實際上已排除在中共對台採取軍事行動時支持區域應對的可能性。若這項判斷成真，美韓之間的分歧就不再只是外交措辭，而可能直接觸及台海危機下的同盟協調與印太安全布局。
不過，這是穆勒納爾根據李在明相關言論作出的判斷，而非韓國政府公布的台海危機應對政策。首爾目前仍將韓美同盟定位為韓國安全的核心支柱，因此真正值得關注的是：李在明主張避免「不必要介入」的立場，在台海爆發重大危機時，將如何與美韓同盟的安全合作並存。
然而，韓國很難完全置身台海危機之外。韓國境內駐有大批美軍，美軍在日本、韓國及西太平洋的部署彼此牽動；台海又是全球關鍵航運與半導體供應鏈的重要環節。一旦爆發戰事，其軍事與經濟衝擊勢必外溢至朝鮮半島及整個東北亞。
因此，華府真正關切的並非要求首爾預先承諾「為臺灣而戰」，而是當北京以武力改變台海現狀時，作為美國條約盟友的韓國將如何回應。李在明試圖避免韓國捲入台海衝突的立場，正使這個原本可以保持模糊的問題，逐漸成為檢驗美韓同盟對中戰略協調的一項現實考題。
韓企在中晶片產能 恐成北京施壓槓桿
相較外交表態，穆勒納爾更警戒的是韓國半導體企業長年深耕中國形成的龐大生產布局。這些工廠不只是企業海外投資，更牽動全球內存晶片供應；一旦北京利用行政監管、供應鏈或其他政策工具施壓，其影響可能跨越韓國企業本身，進一步波及美國及盟國的科技供應鏈。
穆勒納爾特別點名三星電子西安晶片廠，以及SK海力士（SK Hynix）在無錫和大連的業務。他警告，這些位於中國境內的重要半導體產能可能使美國關鍵供應鏈暴露在北京壓力之下，並成為中共牽制盟國科技生產的潛在槓桿。換言之，華府擔心的不只是晶片「在哪裡生產」，而是當關鍵產能落在中國境內，北京是否因此掌握了可以在地緣政治衝突中加以利用的籌碼。
這也凸顯美中科技競爭的一項結構性弱點。韓國既是美國在亞洲的重要盟友，也是全球半導體供應鏈核心國家，但三星與SK海力士多年來又將大量資本與產能部署在中國。這意味著美國一方面試圖限制中共取得先進半導體技術，另一方面，其盟國部分關鍵晶片產能卻仍深度嵌入中國製造體系。
風險也不只來自美國對中出口管制。只要工廠位於中國境內，企業營運就必須面對當地法規、行政管理與供應鏈環境。一旦美中科技戰或台海等地緣政治衝突急遽升高，這些龐大產能便可能從企業資產轉化為戰略弱點。這正是穆勒納爾所警告的「槓桿」所在：北京未必需要直接控制韓國企業，只要有能力影響其在中國境內的重要生產活動，就可能增加對首爾乃至美國科技供應鏈施壓的空間。
值得注意的是，韓國晶片企業也正加速擴大美國布局。SK海力士已在印第安納州推進逾40億美元的先進AI晶片封裝與研發基地，預計2029年開始量產下一代HBM4E；旗下美國子公司Solidigm則考慮在美國興建NAND快閃內存工廠。路透另報導，SK海力士也曾評估租用英特爾俄亥俄州晶片廠部分設施。這些動向顯示，在美中科技競爭加劇之際，韓國企業正同步強化美國生產布局，但其既有中國產能所帶來的地緣政治曝險並未因此消失。
與此同時，韓國政府已承諾規模達3,500億美元的對美戰略投資。這使韓國同時深度連結美中兩大市場的矛盾更加突出：新增投資正加速流向美國，但既有的重要晶片產能仍有相當部分留在中國。對華府而言，真正的安全問題因此不只是韓國未來把多少資金投入美國，而是在下一場美中科技或地緣政治危機來臨時，北京能否利用韓企留在中國的關鍵產能，反過來牽動美國及其盟國的科技供應鏈。
中國電商監管尺度 美議員質疑差別待遇
穆勒納爾的警告並不限於外交與半導體，他還把矛頭指向韓國對中國企業的監管尺度，質疑首爾是否對中國電商採取較寬鬆的執法標準。
他在信中點名阿里巴巴旗下全球速賣通（AliExpress）與拼多多母公司PDD Holdings旗下Temu，指稱這些中國電商平台涉及資料隱私、消費者保護、網路安全及產品安全等問題時，韓國監管機構的執法力度，與美國企業在韓國面臨的監管壓力並不對等。
韓國監管機構過去曾對兩家中國平台開罰。2024年，全球速賣通因違反個資跨境移轉等規定，被處以19.78億韓元（約145萬美元）罰款性處分；2025年，Temu也因個資跨境移轉等違規行為，被處以13.69億韓元（約100萬美元）罰款性處分，另因虛假及誤導性廣告遭韓國公平交易委員會處罰。
相較之下，韓國今年6月因美國上市電商Coupang安全管理不足導致大規模個資外洩，以及未經同意蒐集用戶線上活動資料等違規行為，對其開出約6,247億韓元（約4.09億美元）的創紀錄罰款。從約100萬至145萬美元，到超過4億美元，處罰金額呈現巨大落差，也使穆勒納爾對韓國是否以相同尺度監管中國與美國企業的質疑更加尖銳。
中國電商在韓國面臨的爭議也不只個資問題。韓國監管機構曾要求全球速賣通與Temu修改涉及免除平台法律責任、不當蒐集及使用個資等13類、47項不公平條款；產品安全抽查也多次發現中國電商平台販售的部分商品存在安全疑慮。今年6月，首爾市政府抽查全球速賣通、Temu及Shein販售的21項兒童商品，其中5項未符合韓國安全標準，部分兒童涼鞋檢出的鄰苯二甲酸酯類塑化劑，更高達法定上限的284.6倍。
在中國電商接連出現個資、消費者權益及產品安全爭議之際，穆勒納爾進一步追問的是：首爾對中國平台採取的監管與處罰強度，是否真正與美國企業面臨的標準一致。
韓國外交部否認存在差別待遇，強調韓國監管機構公平對待所有在韓營運企業。信中被點名的企業未立即回覆路透社置評要求，Coupang則拒絕評論。
美韓同盟面臨北京槓桿考驗
美韓自韓戰以來維持數十年同盟關係，如今同盟仍是韓國安全政策的核心，但雙方在貿易、對中政策及區域安全上的分歧也逐漸浮現。與此同時，川普政府持續與北京談判，使美韓中三邊關係更加複雜。
華府真正警戒的已不只是「韓國是否倒向中共」，而是隨著韓中外交與經貿連結加深，北京能否將韓國對中國市場、投資及供應鏈的依賴，轉化為影響首爾戰略選擇的槓桿。
從台海安全，到三星電子、SK海力士在中國的晶片產能，再到中國電商在韓國引發的監管爭議，穆勒納爾的信顯示，華府部分國會人士已開始從美國國家安全、印太戰略及關鍵科技供應鏈的角度，重新審視韓中關係。
穆勒納爾已要求美國國務院在10月31日前，就韓中關係最新發展向國會簡報。韓國一方面深化對美安全與投資合作，另一方面仍與中共保持龐大經貿及產業連結，這種雙重依存正成為美國國會關切的戰略風險。
真正的問題不是韓國能否同時與美中往來，而是當關鍵晶片產能與龐大供應鏈仍深植中國，北京能否把經濟籌碼轉化為左右首爾戰略選擇的政治槓桿。
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