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| 中共中央決策議事協調機構在起主導作用 |
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梅淩霜
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【人民報消息】 中共黨刊《求是》雜志於10月16日出版的第20期的首要文章，是署名中共黨魁習近平的文章，是其在今年1月中紀委全會上的講話稿，核心內容是如何推進「全面從嚴治黨」，重點提及要「更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署」，認為這是「維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求」。這折射的是現在中共黨內對於中共的決策部署貫徹落實的並不好。
值得注意的是，文章四次提到「黨中央重大決策部署」。雖然前些年習也時不時提及「黨中央重大決策部署」，但在中共十九大習走上權力頂峰後，這樣的說辭更多的是擺擺樣子，因為習就是「黨中央」。
不過，在2024年7月習傳出中風的消息後，「黨中央」與「集中統一領導」又開始相連，習逐漸成為「黨中央」的一員。雖然在今年1月，因為張又俠的落馬，習奪回了部分權力，但很快其權力被弱化的跡象又頻頻出現。而習此番發表的文章，總體感覺還是突出「中央」地位，習本身地位依舊在弱化。
那麼，是誰在主導弱化習的地位和中共黨內權力變化？
答案在《求是》最新一期中。這一期除了習的文章外，還有編輯部的評論文章，進一步解讀如何落實「黨中央重大決策部署」，最後提到即將召開的二十屆五中全會將就此作出部署。
此外，另有三篇文章也涉及習講話中的話題，其中中國紀檢監察學院研究員王希鵬的文章《完善黨中央重大決策部署落實機制》，有一處表述回答了剛剛提出的這個問題。該文第二段有這樣的表述：「黨中央決策議事協調機構在重大工作中發揮頂層設計、統籌協調、整體推進和督促落實作用。」
中央決策議事協調機構是什麼時候成立的？2025年6月底。去年6月30日，中共中央政治局召開會議，習近平主持。會議沒有談當下民生最為關注的經濟問題，反而討論了一個政治議題，即設立中共中央決策議事協調機構，並制定出台《黨中央決策議事協調機構工作條例》。當時的報導稱，這個機構的設立，「是健全黨中央對重大工作集中統一領導、推動重大任務落實的重要制度安排。」
在政治局之外設立這個機構很不尋常，這不僅意味著習的地位在弱化，而且意味著有某些人、極有可能是中共元老進入這個權力機構，並在這個機構中以合法身份掌控政局。畢竟他們早已離任，名不正則言不順。有了這樣的機構，他們才可以參與政治局會議，參與政治局決策，實現他們口中的「黨中央集中統一領導」。
按照王希鵬文章所言，自從中央決策議事協調機構成立一年多以來，在重大工作中發揮了四項主要作用：一、頂層設計；二、統籌協調；三、整體推進；四、督促落實。
什麼算是重大工作呢？首要的就是在習身體愈加不堪的情況下，如何在不引起黨內、社會動蕩的情況下完成權力交接。
所謂的「頂層設計」大概率是淡化「一尊」地位，重回「集體領導機制」。自習中風後，中共官媒釋放「黨中央集中統一領導」的頻率是相當高的，而且習自己也多次提及此說法，甚至官媒的文章中還從由「習近平領航掌舵」變成了中央「領航掌舵」。
在設計完成後，就要「統籌協調」和「整體推進」，以及「督促落實」，即中共高官們如何表態、官媒如何報導、如何層層向下傳達，等等，需要一步步推進、落實，發現問題，及時糾正。
過去幾個月中共高官們表態的異常、習在重大會議沒有致賀信、習不能單獨「決策部署」、習表態要遵照「黨中央」的指示，以及剛剛讓李強公開在中朝鴨綠江大橋開通儀式上代習發表視頻致辭，且配圖規格與習相同，等等，應該都是中央決策議事協調機構的手筆。
無疑，這個機構應該類似於上個世紀八十年代的中顧委，不會是一個常設機構，而只是一個過渡性機構。當年，中顧委委員可以列席中央委員會全體會議，中顧委副主任可以列席中央政治局全體會議，有需要時，中顧委常委也可以列席政治局會議。
在筆者看來，王希鵬的文章已經明確告訴外界，習的權力被弱化、李強地位的加強，背後是中共中央決策議事協調機構在運作的結果，這個機構的控局者已經為即將到來的高層變局做准備，而不久後的五中全會就會揭曉答案。
（人民報首發）△ |
| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/10/16/96879b.html |
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