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難民潮狂襲 歐洲申根區規定面臨考驗(圖)
 



9月14日德國重新實施暫時性邊界管制。

【人民報消息】20年前開始成形,以歐洲無邊界為宗旨的申根區,現在因為空前的難民潮來襲,9月14日德國重新實施暫時性邊界管制以應對新一波壓力。

法新社報導,根據申根規定,若成員國「公共政策或內部安全遭遇重大威脅」,得「破例」在與其它成員國的邊界重新實施管控措施,但通常不超過30天。若有這種狀況,必須知會歐洲聯盟的決策單位「歐洲聯盟執行委員會」、歐洲議會,及其它申根國家。

德國、俄羅斯、法國和烏克蘭的外交部長12日晚上在柏林集會,德國總理默克爾於會議前表示,德國和其它西歐大國有必要與俄羅斯以及美國合作,以解決敘利亞危機。

歐盟執委會表示,德國現在的狀況似乎「涵蓋在規定範圍內」,但執委會表示,希望可以「盡快」恢復正常的開放邊界。

這不是德國第一次重新實施護照檢查。今年6月7大工業國集團(G7)高峰會在巴伐利亞阿爾卑斯山脈(Bavarian Alps)舉辦前夕,為避免發生暴力示威,德國曾部份解除和鄰國的申根協定。

但德國9月14日宣布重新實施邊界管控,可能會讓歐盟領袖與官員再度公開表態,擔心申根體系無法抵擋第二次世界大戰以來歐洲最嚴重的難民危機。

歐盟執委會表示,每年有超過12.5億歐洲人次在申根區內流動。

歐盟逾4億公民、許多非歐盟國家公民、商務人士、遊客,以及合法進入歐盟領土者,可在申根區自由行動。

歐洲國家1985年在盧森堡鄉村申根簽訂協議,申根公約初具雛形,但在那之後又等了10年,申根公約才正式實施。

1995年率先解除邊界管控的有7個國家:比利時、法國、德國、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙。這項公約旨在確保人員的自由流動,官員表示,這是歐盟對其公民保障的基本權利。△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2015/9/14/62102b.html
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