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| 白宮揭中共大轉運騙局 美每年失260億美元稅收 |
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【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）據《福斯新聞》記者艾瑪・巴西（Emma Bussey）美東時間2026年8月14日報導，美國白宮發布25頁報告《大轉運騙局》（The Great Transshipment Scam），揭露中共支持的出口與製造體系，如何透過遍及40多國的轉運網絡，將中共國商品送往第三國，僅經有限加工、重新包裝、改貼標籤或竄改產地文件，便偽裝成他國產品輸往美國，藉此逃避美方依法徵收的對中關稅。白宮貿易顧問彼得・納瓦羅（Peter Navarro）據美聯社直斥，這場延續多年的「大轉運騙局」，讓「共產中國得以漂白其出口商品」。報告以每年約750億美元的非法轉運規模為估算基準，推算美國每年因此流失190億至260億美元聯邦稅收。
洗產地逃關稅：白宮揭中共「影子轉運網絡」
白宮報告揭露，自美國2018年依《1974年貿易法》第301條對中國商品加徵關稅後，北京當局及中共國出口商迅速改以第三國為跳板，逐步形成遍及全球的「影子轉運網絡」（Shadow Transshipment Network）。主要在中共國製造的成品或零組件被運往關稅較低、海關監管薄弱或享有對美優惠待遇的國家，僅經輕度組裝、加工測試、重新包裝或改貼標籤，再藉重開發票、更換出口文件及虛報原產地等方式，換上第三國身分輸往美國。
報告直指，這套「主要在中共國製造、在海外稍加處理、再換上新身分出口美國」的模式，已從零星的關稅規避手法，擴張為「工業規模的海關欺詐」。中共支持的製造商與貿易商藉此掩蓋商品的中共國來源及主要成分，逃避美國對中關稅，並以不公平的價格優勢衝擊美國製造業、就業與稅收。
依原產地規則，商品若在第三國經過足以改變其名稱、性質或用途的「實質轉型」，可能依法取得新的原產地；但若只進行包裝、貼標、簡單組裝或更換文件，商品的主要中共國成分與經濟來源並未改變，卻以第三國產品名義申報進口，便可能構成虛報原產地及非法轉運。白宮報告認為，辨別真正的海外生產投資與僅為逃避關稅而設的「螺絲起子工廠」，正是美國海關查緝這套網絡的核心。
遍及40多國：中共轉運網絡重創美國產業與稅收
白宮報告將非法轉運直斥為「偽裝成貿易的走私、藏在文件裡的欺詐」。這套由中共國供應鏈向外延伸的「影子轉運網絡」，已遍及亞洲、歐洲、拉丁美洲、中東及非洲，串聯生產基地、物流平台、自由貿易區、保稅倉庫、加工走廊及再出口中心。報告指出，這場騙局早已不是個別企業零星逃稅，而是由跨境生產、倉儲、運輸、報關及金融利益共同支撐的全球化套利體系；其規模與複雜程度，使中共支持的製造商及貿易商得以長期削弱美國關稅措施的效力。
報告辨識出40多個與中共國供應鏈相連、非法轉運風險較高的國家或司法管轄區。拉丁美洲涉及墨西哥、巴拿馬、哥倫比亞、巴西、阿根廷、智利、秘魯、哥斯大黎加及多明尼加共和國；亞洲則包括柬埔寨、印尼、馬來西亞、泰國、越南、印度、日本及南韓；歐洲、中東與非洲的部分物流及自由貿易區，也被納入美方風險分析。
這些轉運節點扮演的角色各不相同。柬埔寨等東南亞國家可提供輕度組裝、縫製、貼標及包裝服務；馬來西亞、巴拿馬及阿拉伯聯合大公國則可利用深水港、自由貿易區、貨櫃集運及重開發票等條件，協助中共國商品改換出口文件。波蘭、捷克等中東歐國家擁有較成熟的加工與物流體系，可進行最終組裝、測試或重新包裝；另有部分國家憑藉保稅倉儲、寬鬆的自由區規定、有限的海關查驗能力或對美優惠待遇，成為中共商品繞道進入美國的轉運跳板。
不過，白宮也承認，被列入風險網絡不等於相關國家所有對美出口均屬非法。部分供應鏈轉移確實來自合法投資、生產及採購調整；執法機關必須判斷第三國加工是否構成足以改變原產地的「實質轉型」，或只是為逃避關稅而進行的表面加工。真正違法的關鍵，在於商品主要價值及製造過程仍來自中共國，業者卻虛報第三國原產地，以取得原本不適用的優惠關稅。
白宮彙整政府及民間機構5項分析，對非法轉運或相關貿易轉移規模的估算介於每年約400億至3,030億美元；由於各項研究採用的資料、定義及方法不同，這些數字不能直接相加或視為同一口徑的精確區間。報告另採每年約750億美元非法轉運規模作為主要估算基準，推算其可能排擠約45萬個美國直接與間接就業機會，導致美國每年國內生產毛額（GDP）減少約1,130億至1,500億美元，並造成190億至260億美元聯邦稅收流失。
若單獨計算關稅，在750億美元非法轉運的估算基準下，依25％、35％及45％的不同關稅差額推算，美國每年可能損失約190億至340億美元關稅收入。遭受衝擊的產業包括電氣設備、積體電路、泵浦與壓縮機、塑膠、鋁製品、纜線、恆溫器及馬達零組件。這些洗產地商品以逃避關稅取得的不公平價格優勢進入美國，不僅掏空國庫，也直接壓縮美國工廠的訂單、產能利用率及就業機會。
川普政府追查洗產地 AI「偵探邊境」鎖定可疑貨物
面對中共國商品藉第三國轉運、虛報原產地及逃避關稅的問題，川普政府正加強進口商責任與追查機制。納瓦羅警告，進口商一旦被查出偽報商品原產地，美國政府可追溯檢查其過往約一年的進口紀錄，並補徵原本遭規避的關稅；涉及虛假陳述、偽造文件或其他海關違法行為者，還可能面臨額外罰款或法律責任。這代表替中共商品「洗產地」的業者，不僅可能遭追繳單筆貨物的關稅，過往同類交易也可能一併受到調查。
在技術執法方面，美國海關及邊境保衛局（CBP）已開始運用人工智慧與機器學習，並發展被白宮稱為「偵探邊境」（Detective Border）的預測分析架構。該系統可交叉比對申報產地、運輸路線、零組件來源、企業關聯、工廠產能、貨櫃影像及包裝特徵，辨識貨物流向、申報內容與實際生產能力之間的異常。例如，某國對美出口量突然暴增，卻缺乏相應工廠、設備、原料或勞動力，便可能成為海關優先查驗的高風險目標。
川普並於2026年6月3日簽署強化海關執法的行政命令，提高進口商登記、保證金、境內美國資產及所有權揭露等門檻，將執法矛頭直指空殼進口商、隱匿企業關係及反覆違規者。白宮也計畫在新的貿易安排中納入更嚴格的原產地與反轉運條款，對協助中共商品洗產地、規避美國關稅的業者與貿易夥伴，祭出貨物攔截、補徵關稅、懲罰性關稅、制裁，乃至取消進入美國市場的資格。白宮藉此向中共及其全球轉運鏈發出明確警告：依靠空殼公司、虛假文件與第三國跳板掩蓋中共國原產地的低風險、高獲利時代，正面臨美國AI追查與強化執法的正面反擊。正如報告所宣示：「無法追蹤的非法轉運時代已經結束。」不過，「偵探邊境」仍處於發展階段，這項強硬宣言能否真正瓦解中共的影子轉運網絡，仍須以日後查獲案件、追回關稅及供應鏈數據驗證。
（人民報首發）△ |
| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/8/18/96273b.html |
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