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美国与北京接触 每次都会提黄岩岛问题
【人民报消息】(人民报记者金欣综合报导)美国国务卿卢比奥周二(6月2日)在参议院外交委员会的听证会上表示,美国非常关注中共在黄岩岛(Scarborough Shoal)的活动,每次与中方接触,这个问题都会被提及。 卢比奥周二在听证会上对在场的参议员说,“我们非常关注黄岩岛。我们对此表达了非常明确的立场。这个问题在与中方的首次会晤中就已提出。”“在我与中方的每一次接触中,这个问题都会被提及,最近又通过外交渠道再次被提出。我们非常关注(中方)最近在黄岩岛附近的活动,以及(中共)似乎在宣示领土主张的基础设施建设,而我们长期以来一直认为这些主张是没有法律依据的。”卢比奥说。 黄岩岛在国际上被称作“斯卡伯勒浅滩”(Scarborough Shoal),菲律宾称其为“马辛洛克浅滩”(Bajo de Masinloc)。长期以来,这里一直是中共和菲律宾在主权问题上的摩擦热点。 黄岩岛涉及南海控制权 美国关注黄岩岛,最主要的原因不是这个岛本身有多大,而是它的位置太重要。简单的说:谁控制黄岩岛,谁就可能在南海北部取得重要军事与战略优势。因为它牵涉南海控制权、全球航运、美菲同盟可信度,以及未来台海与印太战略平衡。 一、黄岩岛离菲律宾太近,靠近美军可使用基地。 黄岩岛距离菲律宾吕宋岛约 200公里左右,位于菲律宾专属经济区(EEZ)范围内,离菲律宾本土比离中国海南岛近得多。它也靠近菲律宾重要军港与美军可轮换进驻的基地。 美国最担心的是:如果中共像南沙部分岛礁那样把黄岩岛“人工岛化、军事化”,建立跑道、雷达、导弹或监测系统,将对菲律宾北部及美军部署形成压力。 一些美国军事分析人士认为,黄岩岛一旦军事化,将与中共在南海其它据点形成更完整的战略网络。 二、南海是全球航运命脉,美国不希望被单一国家主导。 南海不是普通海域,每年有超过大约3兆美元以上海运贸易经过南海,包括能源、晶片、货柜航线。美国、日本、韩国与全球供应链都高度依赖这条航道。 因此,美国长期主张南海航行自由(Freedom of Navigation),也就是:不允许任何国家将国际航道“内海化”或限制军舰通行。如果中共进一步强化对黄岩岛控制,美方担心北京未来在危机时刻,可能提高对航运与军事通行的影响力。 三、黄岩岛牵涉美菲同盟可信度。 菲律宾是美国条约盟友。美菲在1951年签下了合约的《共同防御条约》。近年美方多次表态:若菲律宾船只、海警或军队在南海遭武力攻击,条约可能适用。 所以对华府来说:如果中国在黄岩岛进一步扩张,而美国没有反应:其他亚洲盟友(日本、韩国、台湾、澳洲)可能质疑美国安全承诺是否可靠。这涉及的不只是菲律宾,而是:整个印太战略。 四、黄岩岛的位置,还牵涉台海安全。 从地图看,黄岩岛位于巴士海峡—吕宋海峡附近战略区域。而巴士海峡是台湾南方与西太平洋的重要通道。如果未来发生台海危机,美军舰队与补给线可能经过这一带。因此,美国军方非常紧盯著中国是否会把黄岩岛变成另一个“前进基地”。 据大纪元报导,上周,美国和菲律宾在黄岩岛附近展开了一次联合巡逻,旨在彰显美菲同盟在存在主权争议的海域,维护自身立场的坚定决心。从卫星图像显示,中共可能在这一南海热点准备建造新的军事和基础设施,而这次美菲联合军事行动,反映出菲律宾对北京行动的担忧,以及美菲联合应对举措。 菲律宾国防部长上于5月30日表示,尽管本月早些时候美国总统川普与中共党魁习近平举行峰会后,美中紧张局势近期有所缓和,但菲律宾仍在持续对抗来自中共的“严重威胁”。 5月31日,中共官方通报,中共军队在黄岩岛附近“展开战备警巡”。同一天,中共海警也表示,在黄岩岛及周边区域开展执法巡查。 近年来,中菲在南海(南中国海)经常发生海上对峙,多次导致菲律宾船只受损,船员受伤。 中共利用“九段线”对南海90%的海域声称拥有主权,但一些海域与越南、马来西亚、汶莱、印尼和菲律宾的专属经济区相重叠,引发争议。黄岩岛是南海众多有争议的岛屿之一。 2016年7月12日,海牙国际法庭裁定,中共在南海的“九段线”主权主张没有法律依据。中共则宣称不承认这一判决。 中共去年宣称要在南海黄岩岛设立“国家级自然保护区”,遭到菲律宾的反对。卢比奥当时也批评中共的行为破坏稳定。△
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