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劫貧濟富:中共社保八宗罪
 
秦勉
【人民報消息】中共社科院曾測算過全國職工社保資金池到2035將出現全面虧空。為了提前應對這一災難式社保虧空,當局挖空心思到處找錢,什麼延遲退休、強制社保、社保下鄉等等方案齊上陣,結果無異於引鴆止渴、殺雞取卵。 隨著經濟下行,高企的失業率與顯失公平的社保分配模式砸醒了無數年輕人,城鎮年輕勞動者退保的人數越來越多。為給社保基金池及時輸血,中共又開始了輿論忽悠、政策敲打與法制鐵腕三管齊下,當局一方面強調「個人是養老第一責任人」,一方面提出通過「數據找人」動員未參保者繳納社保,另外,自11月1日起,用人單位欠繳社保最高罰三倍的全國統一裁量基准正式施行。 金稅四期數據打通後,個稅、社保基數與銀行流水交叉核驗,過去按最低基數繳費或勞動者私下「自願放棄」社保的裁量空間被撕碎。大數據、行政處罰夾帶推責話術,這種中國式劫貧濟富社保模式,是對本已脆弱的靈活就業者、農民工與中小企業的又一次財富凌遲。 中共中央黨校學報近期刊文罕見披露中共社保制度的核心問題。文章不僅承認機關事業單位與企業職工、城鄉居民之間的養老金差距懸殊,體制內(含職業年金)替代率高達80%以上,企業職工約50%,城鄉居民則極低。 文章還以OECD國家與拉美國家為例對比再分配效果:好的再分配能顯著降低基尼系數,壞的再分配則把保障與財政補貼更多流向相對富裕群體。文章出人意料地指出,當前國內部分再分配安排實際上在放大收入差距,並呼籲大幅提高農民基礎養老金以補償歷史虧欠,同時隱含推動體制內過高替代率向更合理水平收斂的信號。 中國政府財政每年向社保基金輸血已達數萬億元量級,且隨老齡化加速而剛性上升。體制內高額養老金與特權醫療,早已讓社保與醫保池子遲見底。正是在這一背景下,「數據找人」與嚴征管才跳到前台,中央黨校的文章是否意味著體制內社保這塊巨大蛋糕,將會被中共拿來開刀重新分配,外界不得而知,但中國社保制度設計系統性缺陷,綜合網友分析,可歸納為「八宗罪」。 第一宗罪:高負擔與低福利嚴重錯位 養老保險企業約16%、個人8%,合計24%,遠超美國(約12.4%)和加拿大(約11.9%)。加上醫療、失業、工傷及住房公積金,五險一金綜合成本常超工資40%-50%。有分析指出,這接近甚至超過部分北歐高福利國家水平,但對應保障卻異常薄弱。城鄉居民基礎養老金2026年全國最低標准僅約163元/月;企業職工平均雖高一些,整體替代率仍遠低於國際勞工組織建議的55%警戒線。高繳費換來的是低兌現感與巨大不確定性,靈活就業者月繳千元以上卻看不到匹配的未來待遇,理性選擇自然是「能躲就躲」,這與官方強調的「應交盡交」嚴重沖突。 第二宗罪:對企業尤其是中小微企業構成「死亡稅負」 長期按最低基數繳費的「潛規則」被打破後,合規成本可能上升15%以上。餐飲、制造、建築等勞動密集型行業利潤本就微薄,強制全額繳納極易加速企業關停。結果不是應保盡保,而是更多崗位消失、更多人被迫轉入更難監管的零工市場。經濟下行期強推社保,對已在掙扎的企業無異於雪上加霜。 第三宗罪:納稅人與消費者為特權群體買單,再分配呈逆向特征 體制內除基本養老外還有職業年金,綜合繳存與待遇更高,壟斷國企另有企業年金。這些超高福利由財政補貼、國企利潤和全社會繳費支撐。財政每年大規模注資,缺口最終轉嫁給普通納稅人和消費者。更扎心的是支出結構:約2300萬機關事業單位退休人員(佔總領取人數約6.5%-7%)拿走約24%-38%的相關支出(不同口徑下行政事業養老支出佔比接近四成),人均月待遇約6300-7000元;而約1.8億城鄉居民領取者(人數過半)只分到約8%-10%的支出,人均僅200多元。企業職工介於兩者之間。 財政補貼也高度傾斜:機關事業單位人均補貼遠超企業職工與城鄉居民,差距可達十幾倍甚至二十幾倍。這不是正向再分配,而是典型的逆向再分配,讓多數人為少數特權養老。據X平台「李老師不是你老師」賬號資料,2023年,上海市高級人民法院黨委書記76歲的范祖祥,在上海瑞金醫院ICU已經住了四年,公費開銷7300萬。范祖祥一人醫療的開銷,大概需要3000多普通工人連續交4年社保。4年前,范祖祥因腦梗送醫急救,不能說話、不能進食,和植物人無異,享受全額免費醫療同時,家人還能領著高額退休金。 第四宗罪:嚴重扭曲勞動力市場與職業選擇 體制內外退休待遇天差地別,直接催生「考公熱」「進體制瘋」。年輕人拼了命往體制內擠,不是因為熱愛公共服務,而是因為社保與職業年金是最可靠的確定性。中新網報導,2027年國考共計劃招錄3.57萬人,比上年度減少約2400人。截至24日下午5時,本次國考報名已有300多萬人成功過審。報名人數最多的10個職務,報名人數都已突破3400人。競爭程度排名第1的是吉林出入境邊防檢查總站「延邊邊境管理支隊一級警長及以下」一職,招錄人數為1人,卻有超過6000人通過報名審查。 而靈活就業與民企崗位因高成本與低保障吸引力下降,勞動力配置效率被系統性扭曲,創新與創業活力被壓抑。 第五宗罪:代際不公被制度固化 現收現付制下,今天年輕人,尤其進城務工者,背房貸、養孩子、交高額社保,供養的是部分領取高額養老金的退休老人。撫養比已降至約2.6:1,且持續惡化。年輕人不僅要養上一代,還要面對延遲退休、繳費年限延長,以及自己未來能否足額領取的巨大不確定性。這不是代際互助,而是代際剝削。大陸的婚姻市場因此而呈現出高度的內循環化特征,體制內找體制內,家族體制內在編人數越多,在婚戀市場越屬高端客戶。 第六宗罪:多軌制制造制度性不公,且歷史空賬由全社會承擔 2014年社保三大池子並軌前,公務員、事業單位幾乎零繳費即享受高待遇,並軌後其歷史空賬由全社會承擔,特別是所謂的視同繳費,這個巨額的空賬現在全部壓在了年輕人身上。並軌後的實際仍是多軌:機關事業、企業職工、城鄉居民,待遇差距可達十幾倍甚至二三十倍。體制內替代率80%以上遠高於企業。50後、60後農村老人拿微薄基礎養老金,他們的子女卻在城市交高比例社保,同時還要貼補父母。社會主義旗幟下出現如此露骨的身份等級福利,是最大的諷刺。 第七宗罪:基金不安全與信任崩塌 社保基金從誕生起就不安全。地方挪用案例屢見不鮮,審計報告仍揭示多省違規使用。目前累計結余看似可觀,但扣除財政補貼後結構性缺口明顯。2024年度審計報告顯示,審計25省養老保險基金約4.14萬億元,發現各類問題金額601.61億元。其中13省將406.26億元城鄉居民養老保險基金等挪用於「三保」(保基本民生、保工資、保運轉)及償還政府債務。同時存在大量騙保、違規提前退休、中介造假參保等問題。後續部分資金已歸還,但規模仍然驚人。 2026年10月19日,中共紀委通報,全國社會保障基金理事會原黨組成員、副理事長王文靈被開除黨籍和公職,涉嫌受賄問題移送檢察機關審查起訴。王文靈2002年進入社保基金會,2015年起任副理事長,任職逾十年。這是社保基金系統近年高層落馬的典型案例。王文靈2025年利用社保基金投資淨賺 3900 億元,年華收益率 13% ,但網傳其挪用了 1 萬多億,而2026年9月底最新官方數據顯示,全國基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金累計結余為 11.2萬億元,王文靈一人就搬運了基本盤的10%,貪腐功力冠絕官場,獨步天下。 年輕人最擔心的不是當下繳不繳,而是幾十年後社保系統是否還能按計劃兌現。延遲退休與提高繳費年限的同步推進,這種「攤義務讓你頂在前、談權利讓靠邊站」的政策敘事強化了民間對公權力的不信任。 第八宗罪:經濟下行期強推「數據找人」與行政處罰,實質是劫貧濟富 官方用大數據精准鎖定未參保者,尤其2億多靈活就業人員,意味著將「自願放棄」協議打成非法,實質目的是沖著潛在數萬億繳費規模去的。在失業率高企、收入不穩、消費疲軟的當下,這相當於從最貧血的人身上抽血,轉移給退休群體,與刺激內需目標背道而馳。若強行把數億人納入職工保險,企業和職工一年或需額外支付巨額費用,中小微企業倒閉潮可能加劇,反過來危及整體經濟的基本面。 當一個制度假以「共同富裕」之名,卻系統性制造身份差距、代際剝削、分配扭曲與經濟收縮,其實它已經將自己強行拖入一個置信盲區危險地位。這八宗罪相互交織不斷螺旋式上升強化:高負擔導致逃避,逃避引發更嚴征管;不公導致不信任,不信任加速棄繳;基金壓力催生強制,強制又放大不公與負擔,整個社會對未來的信心被持續消耗。 中國式社保已經成了社會公害,且已成為隨時可能引爆年輕人不滿與社會動蕩的火藥桶。 (人民報首發)△
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