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2025年3月15日發表
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| 川普擬激活《外敵法》 中共五萬走線男子已被瞄上 |
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梅淩霜
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【人民報消息】3月14日，美國CNN報導稱，川普總統將激活1798 年的《外國敵人法案》（簡稱《外敵法》，以快速大規糢遣返非法移民。川普有權力這麼做嗎？這將意味著甚麼呢？
《外敵法》是1798 年 7 月 6 日由時任美國總統的約翰·亞當斯總統簽署成為法律的，其賦予政府在戰時管理非公民的額外權力。根據這項法律，總統可以不經正常程序，授權逮捕、轉移或驅逐任何來自敵國的14 歲以上男性。但它還為受法律約束的人提供了一些法律保護。
與在同一時期出爐的後被國會認定失效的《外國人和煽動叛亂法》不同，《外敵法》迄今為止仍作為《美國法典》第 50 篇第 3 章第 21-24 節有效。
在美國曆史上，詹姆斯·麥迪遜總統在1812 年戰爭期間援引該法案對付英國國民；伍德羅·威爾遜總統在第一次世界大戰期間援引該法案對付同盟國國民。1918 年，該法案的修正案刪除了將該法限制為男性的條款。
第二次世界大戰期間，為回應珍珠港事件，富蘭克林·羅斯福總統於1941 年12 月7 日使用修訂後的《外敵法》，發布了第 2525 號總統公告（外國敵人—日本人）、第 2526 號總統公告（外國敵人—德國人）和第 2527 號總統公告（外國敵人—意大利人），以逮捕、限制、看管和驅逐日本、德國和意大利的非美國公民。後來，羅斯福又援引進一步的戰時權力，發布了第 9066 號行政命令，可根據《外敵法》拘禁日裔美國人。
1945 年 5 月，美國與德國和意大利的敵對狀態結束。哈裡·S·杜魯門總統於7 月 14 日發布了第 2655 號總統公告，公告賦予司法部長處理美國大陸境內敵對外國人的權力，決定他們是否「對美國的公共和平與安全構成威脅」，下令驅逐他們，並根據《外敵法》制定驅逐條例。同年9 月8 日，杜魯門發布了第 2662 號總統公告，授權國務卿驅逐從拉丁美洲國家遣返美國的敵對外國人。1946 年4 月10 日，杜魯門發布了第 2685 號總統公告，修改了之前的公告，並設定了 30 天的驅逐期限。
從美國曆史上看，當美國與他國處於戰爭和「冷戰」狀態時，美國多位總統皆都動用《外敵法》，驅逐那些有著敵國背景的非美國公民，甚至美國公民。因此，一旦川普認定目前美國與某國處於戰爭狀態，動用《外敵法》並沒有問題。
去年9月，作為總統候選人的川普就在競選集會上宣布，自己如果任總統，他將援引《外敵法》，加快驅逐在美國境內活動的非公民和犯罪網路。今年1月20日，川普宣誓就任總統後，在就職演說中再次提到了該法案。
顯然，在川普團隊看來，美國當下已經處於沒有硝煙的戰爭中，而在川普2.0時就業已明確將中共定為首要「敵人」。川普無疑已經意識到在過去幾十年中，中共對美國政治、經濟、社會、科技、外交、文化等領域的滲透，對美國已經構成了巨大的威脅。
川普在幾年前出版的《再次偉大》一書中談到了對中共的看法。川普說，中共國「壞的一面大多對外界隱藏不見。它是那個控制其公民訪問網際網路、打壓政治異見、關閉報紙、監禁異見者、限制個人自由、發動網路攻擊並利用其影嚮力在全球範圍內操控經濟的政府。而同時，它還在加強其軍事實力」。
川普指出，美國的經濟「與中國的經濟已經緊密相連，並且是以一種非常負面的方式」，但他認為「中國經濟的健康依賴於我們。他們比我們更需要我們的貿易」。然而「我們沒有利用這一點來擴大我們的優勢」。
川普表示，「有些人希望我不要把中（共）國稱為我們的敵人。但他們確實是敵人。他們利用低工資勞動力摧毀了整個行業，讓我們失去了數萬個工作機會，間諜行為針對我們的企業，竊取了我們的技術，並操縱和貶值自己的貨幣，這使得我們的商品進口變得更加昂貴——有時甚至是不可行的。」「作為美國的全球政策，我們希望剝奪中（共）國的優勢。」
談到如何應對中共，川普認為「必須從與中共國對抗開始」，目前美國國務院出臺指導文件，公開區分「中共」與「中國」是一個重要舉措，驅逐中共滲透在美國方方面面的間諜，依舊是一個重要舉措。《外敵法》一旦被川普啓動，將加快這一進程，尤其是近幾年通過走線進入美國的來自中國的年輕男子。
美國境內估計約有2000萬非法移民。被川普任命為「邊境沙皇」的聯邦邊境事務總管霍曼（Tom Homan）在上任後，已經展開了一項規糢空前的計劃，讓每一位非法居留在美國的人都可能被驅逐出境，包括非法入境者及逾期居留的人。
霍曼曾在一次演講中說：「5.7萬名中國服役年齡男人非法入境，沒有中共政府的背後運作是不可能的。」因此，這些可能給美國帶來國土安全威脅的中國人，將是首批被遣返的對象。也就是說，這五萬多名中國男子已經被美國當局盯上了，極大可能將在《外敵法》被動用後被快速遣返，這自然削弱了中共在美國國內制造混亂的機會。
除此之外，那些效忠中共、替中共做事的美籍華人，也要小心了，《外敵法》同樣適用於他們。 △
（人民報首發）
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