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中共要大買非洲農產品 專家：無法解決貿易逆差問題
2024年9月7日發表
【人民報消息】中非合作論壇週五（9月6日）在北京閉幕。當天早上，中國總理李強還出席了中非企業大會，並在會上表示將向非洲綠色農產品進入中國市場提供便利。但有觀察家認為，對非洲產品的開放將惠及非洲國家，但這與中國自身的經濟策略和非洲戰略息息相關。
據自由亞洲電臺報導，中國總理李強週五（9月6日）上午出席中非企業大會時，講話要點的第一條就強調要擴大對最不發達國家單邊開放，為非洲農產品輸入中國打開「綠色通道」；同時他也指出，中非之間要推動產業融合，並強化創新驅動。
李強所說的「綠色通道」與前一日中國國家主席習近平在中非合作論壇上的講話一致。習近平當時表示，中方願主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。
李強的說法似乎是在回應南非總統拉馬福薩本週一（9月2日）在北京提出的希望中國能與南非平衡貿易結構的問題。非洲國家與中國之間長期存在鉅額的貿易逆差，也長期受到非洲國家，乃至世界的關切。
據美國波士頓大學（Boston University）今年5月發佈的《2024年中國-非洲經濟公報》，近年來雖然非洲對中國的出口增長比中國對非洲的出口增長更加迅速，但到2022年底，非洲對中國的貿易逆差仍佔其國內生產總值的2.6%。
李強說法的真實用意
根據這份公報，2000年至2022年期間，非洲對中國出口有89%屬於開採業，主要商品是石油、銅、鐵礦石和鋁。非洲從中國進口的商品則以製成品為主，如電信設備和紡織品，佔同期從中國進口商品總量的94%。李強這次提出要擴大對非洲農產品的開放，似乎意在改變非洲出口中國商品的結構。
美國智庫亞洲協會中國分析中心研究員傑拉爾德·多諾萬（Gerald Donovan）對本臺分析說，現在中國強調輸入非洲的農產品與中國「一帶一路倡議」的相關提法有一致性，「這裡提到的綠色，或者說對環境友好的產品，與中國在非洲試圖重點發展的『小而美』項目是一致的。」
就在中非合作論壇召開前，中國政府網站「中國一帶一路網」發表文章強調，在過去的十一年裡，中國同非洲國家共建「一帶一路」，共同推進了一批重大標誌性工程和「小而美」民生項目，有力促進了非洲國家經濟社會發展。
但多諾萬指出，多買一些非洲的農產品並不能真正解決中非之間的貿易平衡問題，李強總理這麼說主要是外交上的目的，「北京作出這種表達的關鍵用意只是想顯示，中國想與全球南方國家保持良好關係，他們需要這麼做，因為中國與西方國家的關係正在變糟，包括政治和經濟方面的關係。」
值得注意的是，近年以來，從非洲出口到中國的石油數量正在大幅下滑。據美國智庫卡耐基國際和平基金會今年5月的一項報告，從2019年到2023年，除了乍得以外，南蘇丹、蘇丹等八個非洲的產油國出口到中國的石油都出現了嚴重下降，其中南蘇丹、蘇丹和尼日利亞向中國出口的石油都下降了超過60%；而在另一面，中國從俄羅斯以及馬來西亞等亞洲進口的石油則大幅上升。這似乎對中非之間的貿易平衡並非好消息。
美國威克森林大學政治學副教授貝納布達拉(Lina Benabdallah)對本臺分析說，雖然本次中非合作論壇在改善中非貿易平衡問題上作出了努力，但在這個問題上還有很長的路要走，「降低非洲商品的進口稅已被證明是將非洲商品引入中國消費者的有效方式，但仍需採取更多措施。目前我們看到的小規模舉措不足以帶來所需的結構性改變，無法使貿易量達到更加平衡的水平。」
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