2004年10月4日，美国国会众议院一致通过304号决议案，要求中国政府应该立即停止
在美国干涉人们行使美国宪法所保障的宗教自由和政治自由权利，包括修炼法轮功的
权利；中国政府应该停止利用外交使节在美国散布歪曲法轮功本质的谎言、释放所有
在押的包括法轮功修炼者在内的良心犯。

10月4日获得美国会全票通过的304号决议案，要求中国立即停止对中国及美国的法轮功团体采取敌对行动。此决议是继2002年的188号决议后，美国国会对中国迫害法轮功的意见之进一步阐述。

美国会迄今发出的一个最强力声音

美国国会2002年7月曾全数通过188号决议，严厉谴责中共系统性、灭绝性的迫害法轮功；上周通过的304议案，提出更为具体的措施和要求，主要是针对中共外交官员和有暴力迫害法轮功记录的中共高官。

决议要求中国停止利用外交人员散布歪曲法轮功的谎言；要求美国总统更加密切查找确定在中国有暴力迫害法轮功记录的中国官员；要求美国司法部长艾希克罗夫“调查相关报导的真象，以查明中国驻美使领馆在试图恐吓或不当影响法轮功修炼者或地方民选官员时，是否犯下违法行为”。

法轮功信息中心的黎丽表示，这个决议案是到目前为止美国国会发出的一个最强力声音。

304号决议案同时提出对中国政府的要求：释放所有在押良心犯，包括法轮功修炼者等。美国国会众院也希望布什总统向中国外交部发出“正式抗议”、“对中国政府一再违反基本人权作出回应”。

早在今年3月，美国两个非政府组织联合向美国国务院及美国国土安全部提交一份详细报告及首批102人名单，并要求美国政府采取行动，禁止这些因直接参与迫害法轮功而被列入名单的中国官员及他们的配偶和子女入境美国，对那些已居留在美国的则要求遣返。今年1月加拿大皇家骑警将包括江泽民在内的15名迫害法轮功的人员列入监察名单。美国是第二个接到这样名单的国家。

“我在美国怎样当市长 还要你来教我?”

304 决议案发起人、国会议员伍尔西（Lynn Woolsey）和罗斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）说，“鲜为人知的是，中国政府正在试图扼杀在美国这块土地上的言论自由和信仰自由。。。所以我们起草了一个决议，谴责中国官员向美国地方官员施加压力。。。中国政府不应该干涉美国公民行使宪法保证他们的权利。然而，这样的事正在发生。”

304决议案发起人之一、美国国会议员琳.伍尔西（Lynn Woolsey）

304决议案提到，美国各地的其他地方官员们，也都受到过类似来自中国领事官员的压力；美国的一些地方官员在受到中方压力之后，出于担心伤害贸易关系的动机而宣布放弃对法轮功的支持。

议案聚焦中共在美推行迫害

议员罗斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）在10月4日决议表决前发言指出：“国会第304号共同决议与众不同。今天在我们面前的这一决议案针对的是更严重的问题。经 70多名议员联名倡议，本决议案聚焦于揭露中共公然在美国领土上经常用暴力手段使用恐吓、威胁、打压的报告和调查。”

304决议案发起人之一、美国国会议员罗斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）

议案提到美国的法轮功发言人盖尔-罗奇琳（Gail Rachlin）女士居住的公寓自1999年中国当局禁止法轮功以来已经被中国当局的特工人员入侵过5次。

中共也收买海外各地华人圈中的侨领或黑社会流氓压制法轮功融入当地社团、暴力袭击学员。304议案提到的类似案例包括一系列发生在2000至2003年间、中共收买黑社会流氓、亲共侨领等在旧金山、芝加哥、纽约唐人街等地恶意殴打、攻击法轮功学员的事件。

加拿大英文报纸《环球邮报》也曾报导说，九十年代中期，加拿大政府曾批准一个代号为“响尾蛇行动”的计划。 调查中发现近年全球陆续召开的“揭批法轮功运动” 、“反独促统大会”等，都是中共大力开展谍报工作的“杰作”，中共希望通过掌握华人社区来影响加拿大及各国政府的政策。

中央社的报导说，2000年2月，加拿大国会议员安德斯因穿著印有支持终止压迫法轮功学员字样的服装，在国会里遭中共大使馆官员的肉体攻击。安德斯呼吁加国免除不尊重加拿大国法的中共外交官的特权。安德斯强调，“现在绝不是保持中立的时候”。

江泽民极度恐惧

中国对法轮功的全国性镇压始于1999年7月，在随后的两年中迫害行动到达高潮。由于中外法轮功学员契而不舍的讲述受迫害的真象，世界各国得以了解中国镇压法轮功的真实情况，2002年以后，中共对法轮功的迫害在无可奈何中走入低谷。

法轮功则开始主动寻求更有力度的渠道申诉冤情。自2001年7月湖北公安厅长赵志飞成为第一个因迫害法轮功在海外被告上法庭的中共高官后，法轮功在全球连续把多位涉嫌迫害的中共高官送上法庭。2002年10月江泽民在美国被起诉。此举使法轮功运用法律手段维权的尝试到达高潮。

江泽民对此极度恐惧。三个月之后的2003年1月, 惯常玩弄“人质”捉放游戏的中共，抓捕了美国公民法轮功学员李祥春。舆论指，中共抓美国公民来作为诉江案的筹码要挟美国，做法太愚蠢，更加激起西方民众对共产党统治的厌恶。 这也表明中共在对法轮功问题上已经无计可施。中共一直致力于建立和维护其在国际上的大国形象。此举让中共颜面大失。

此后全美各地出现大规模营救李祥春的活动，海外新闻媒体的连篇报导，使美国及全世界得以进一步了解在中国发生的严重迫害。中共的打压使法轮功更名播海外。 议员罗斯-雷婷恩在4日决议表决前，再次呼吁中国立即释放李祥春。

中共后来派专员游说美国政府，希望以外交手段阻止诉江案法律程序的正常进行，威胁美中关系将受到伤害等。据美国一国会议员透露，中共官方2003年下半年向美国首都华盛顿DC派了一个几十人的团队，专门针对美国国会，游说对中政策和决议案等。主要是针对法轮功问题，特别是诉江案。这些人通过向国会议员送黑材料、发信、请吃饭拉拢等方式试图影响国会。中共大使杨洁篪和其前任李肇星都曾经给美国各个国会议员办公室发信诬蔑法轮功，也威胁国会议员支持法轮功会“危害中美关系”。国会议员们称这些信是“垃圾”。

震慑作用

304号决议案表达了美国国会的意见，但对行政部门和中国政府没有强制执行的约束力。外界担心它对制止中国政府迫害法轮功能否真正起到实际效力。

对此法轮功学员表示：“从法律上讲是没有约束力，但从更广泛的意义上讲，它对中国政府起到了一个震慑的作用。美国国会议员是人民选举产生, 真正在代表人民说话, 每一个决议案的通过都是国家行为。而这种国家行为是最令中国政府害怕的。如果所有西方国家都给中国政府这种压力的话，它早就不敢干了。中共至今仍然能够维持迫害的主要原因, 是它用经济利益来换取西方社会的沉默。”

观察家担忧，在高度全球化的今天，面对错综复杂的利益交叉，西方民主自由的基石正被动摇。一些国家在利益面前，选择放弃自己的原则和精神，选择向恶势力妥协。能否守住各自的立国原则和精神，是西方各国所面临的最大考验。