2004年10月4日，美國國會衆議院一致通過304號決議案，要求中國政府應該立即停止
在美國干涉人們行使美國憲法所保障的宗教自由和政治自由權利，包括修煉法輪功的
權利；中國政府應該停止利用外交使節在美國散佈歪曲法輪功本質的謊言、釋放所有
在押的包括法輪功修煉者在內的良心犯。

10月4日獲得美國會全票通過的304號決議案，要求中國立即停止對中國及美國的法輪功團體採取敵對行動。此決議是繼2002年的188號決議後，美國國會對中國迫害法輪功的意見之進一步闡述。

美國會迄今發出的一個最強力聲音

美國國會2002年7月曾全數通過188號決議，嚴厲譴責中共系統性、滅絕性的迫害法輪功；上週通過的304議案，提出更爲具體的措施和要求，主要是針對中共外交官員和有暴力迫害法輪功記錄的中共高官。

決議要求中國停止利用外交人員散佈歪曲法輪功的謊言；要求美國總統更加密切查找確定在中國有暴力迫害法輪功記錄的中國官員；要求美國司法部長艾希克羅夫「調查相關報導的真象，以查明中國駐美使領館在試圖恐嚇或不當影響法輪功修煉者或地方民選官員時，是否犯下違法行爲」。

法輪功信息中心的黎麗表示，這個決議案是到目前爲止美國國會發出的一個最強力聲音。

304號決議案同時提出對中國政府的要求：釋放所有在押良心犯，包括法輪功修煉者等。美國國會衆院也希望布什總統向中國外交部發出「正式抗議」、「對中國政府一再違反基本人權作出回應」。

早在今年3月，美國兩個非政府組織聯合向美國國務院及美國國土安全部提交一份詳細報告及首批102人名單，並要求美國政府採取行動，禁止這些因直接參與迫害法輪功而被列入名單的中國官員及他們的配偶和子女入境美國，對那些已居留在美國的則要求遣返。今年1月加拿大皇家騎警將包括江澤民在內的15名迫害法輪功的人員列入監察名單。美國是第二個接到這樣名單的國家。

「我在美國怎樣當市長 還要你來教我?」

304 決議案發起人、國會議員伍爾西（Lynn Woolsey）和羅斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）說，「鮮爲人知的是，中國政府正在試圖扼殺在美國這塊土地上的言論自由和信仰自由。。。所以我們起草了一個決議，譴責中國官員向美國地方官員施加壓力。。。中國政府不應該干涉美國公民行使憲法保證他們的權利。然而，這樣的事正在發生。」

304決議案發起人之一、美國國會議員琳.伍爾西（Lynn Woolsey）

304決議案提到，美國各地的其他地方官員們，也都受到過類似來自中國領事官員的壓力；美國的一些地方官員在受到中方壓力之後，出於擔心傷害貿易關係的動機而宣佈放棄對法輪功的支持。

議案聚焦中共在美推行迫害

議員羅斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）在10月4日決議表決前發言指出：「國會第304號共同決議與衆不同。今天在我們面前的這一決議案針對的是更嚴重的問題。經 70多名議員聯名倡議，本決議案聚焦於揭露中共公然在美國領土上經常用暴力手段使用恐嚇、威脅、打壓的報告和調查。」

304決議案發起人之一、美國國會議員羅斯-雷婷恩（Ileana Ros-Lehtinen）

議案提到美國的法輪功發言人蓋爾-羅奇琳（Gail Rachlin）女士居住的公寓自1999年中國當局禁止法輪功以來已經被中國當局的特工人員入侵過5次。

中共也收買海外各地華人圈中的僑領或黑社會流氓壓制法輪功融入當地社團、暴力襲擊學員。304議案提到的類似案例包括一系列發生在2000至2003年間、中共收買黑社會流氓、親共僑領等在舊金山、芝加哥、紐約唐人街等地惡意毆打、攻擊法輪功學員的事件。

加拿大英文報紙《環球郵報》也曾報導說，九十年代中期，加拿大政府曾批准一個代號爲「響尾蛇行動」的計劃。 調查中發現近年全球陸續召開的「揭批法輪功運動」 、「反獨促統大會」等，都是中共大力開展諜報工作的「傑作」，中共希望通過掌握華人社區來影響加拿大及各國政府的政策。

中央社的報導說，2000年2月，加拿大國會議員安德斯因穿著印有支持終止壓迫法輪功學員字樣的服裝，在國會里遭中共大使館官員的肉體攻擊。安德斯呼籲加國免除不尊重加拿大國法的中共外交官的特權。安德斯強調，「現在絕不是保持中立的時候」。

江澤民極度恐懼

中國對法輪功的全國性鎮壓始於1999年7月，在隨後的兩年中迫害行動到達高潮。由於中外法輪功學員契而不捨的講述受迫害的真象，世界各國得以了解中國鎮壓法輪功的真實情況，2002年以後，中共對法輪功的迫害在無可奈何中走入低谷。

法輪功則開始主動尋求更有力度的渠道申訴冤情。自2001年7月湖北公安廳長趙志飛成爲第一個因迫害法輪功在海外被告上法庭的中共高官後，法輪功在全球連續把多位涉嫌迫害的中共高官送上法庭。2002年10月江澤民在美國被起訴。此舉使法輪功運用法律手段維權的嘗試到達高潮。

江澤民對此極度恐懼。三個月之後的2003年1月, 慣常玩弄「人質」捉放遊戲的中共，抓捕了美國公民法輪功學員李祥春。輿論指，中共抓美國公民來作爲訴江案的籌碼要挾美國，做法太愚蠢，更加激起西方民衆對共產黨統治的厭惡。 這也表明中共在對法輪功問題上已經無計可施。中共一直致力於建立和維護其在國際上的大國形象。此舉讓中共顏面大失。

此後全美各地出現大規模營救李祥春的活動，海外新聞媒體的連篇報導，使美國及全世界得以進一步了解在中國發生的嚴重迫害。中共的打壓使法輪功更名播海外。 議員羅斯-雷婷恩在4日決議表決前，再次呼籲中國立即釋放李祥春。

中共後來派專員遊說美國政府，希望以外交手段阻止訴江案法律程序的正常進行，威脅美中關係將受到傷害等。據美國一國會議員透露，中共官方2003年下半年向美國首都華盛頓DC派了一個幾十人的團隊，專門針對美國國會，遊說對中政策和決議案等。主要是針對法輪功問題，特別是訴江案。這些人通過向國會議員送黑材料、發信、請吃飯拉攏等方式試圖影響國會。中共大使楊潔篪和其前任李肇星都曾經給美國各個國會議員辦公室發信誣衊法輪功，也威脅國會議員支持法輪功會「危害中美關係」。國會議員們稱這些信是「垃圾」。

震懾作用

304號決議案表達了美國國會的意見，但對行政部門和中國政府沒有強制執行的約束力。外界擔心它對制止中國政府迫害法輪功能否真正起到實際效力。

對此法輪功學員表示：「從法律上講是沒有約束力，但從更廣泛的意義上講，它對中國政府起到了一個震懾的作用。美國國會議員是人民選舉產生, 真正在代表人民說話, 每一個決議案的通過都是國家行爲。而這種國家行爲是最令中國政府害怕的。如果所有西方國家都給中國政府這種壓力的話，它早就不敢幹了。中共至今仍然能夠維持迫害的主要原因, 是它用經濟利益來換取西方社會的沉默。」

觀察家擔憂，在高度全球化的今天，面對錯綜複雜的利益交叉，西方民主自由的基石正被動搖。一些國家在利益面前，選擇放棄自己的原則和精神，選擇向惡勢力妥協。能否守住各自的立國原則和精神，是西方各國所面臨的最大考驗。