但是，一看到問題嚴重就動輒用"最大"來痛陳其事，未必合乎認識規律，正如一句廣告詞說的那樣"沒有最好、只有更好"，腐敗也"沒有最大"，但"有可能更大"（這當然一方面指貪污受賄的金額，現在上千萬的個案已屢有破獲；另一方面也指腐敗的性質，如在山西某地腐敗分子競然當上了"反貪局長"），現今的一些小案件，擱在幾年前，簡直讓人拍案驚奇了，而早幾年的"最大"案於今則不足爲奇。

　　同時，解決問題的關鍵不在於爭論何者最大，只看到其最大，而若無良法對付，則只能坐視其大。從戰略上講，無論腐敗現象有多大，只要在我們的制度內還有一種力量可以克服它，它就不算是最大的。無論捕蟬的螳螂有多厲害，勝利最終屬於緊隨其後的黃雀。

　　因此，從程度上，我們無法預測今後將有多大的個案出現，也沒有必要去預測；而從順序上，我們必須弄清楚遏制腐敗現象的"最後屏障"是什麼，同時也必須明白一旦這最後屏障也出了問題時應當怎麼辦。

　　"最後的腐敗"才是真正讓人放心不下、因而才有必要加以時時提防的腐敗。防止腐敗的"最後屏障"來自制度層面即民主與法治，如果沒有成熟的民主政治，或者離開正常的法治方略，腐敗之類的社會現象將防不勝防、打不勝打。亞里士多德在他的《政治學》一書中指出："法治應包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律。"？即立法民主（才能制定良法）、司法公正（才能普遍守法），是法治的至爲關鍵的兩個環節。而今，經過十幾年的努力，法律體系已日益健全（當然，正如中共十五大報告所言"立法質量應予確保"）；但是，司法公正卻讓人放心不下，有人將司法腐敗與吏治腐敗並列爲當今最大的腐敗，十五大報告也提出"要從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使檢察權和審判權"，近日，舉國上下正在進行司法系統的紀律作風教育整頓活動（據稱此種規模的活動爲司法重建以來的首次）。爲什麼既要進行"紀律作風教育整頓"，又要強調"從制度上"保證司法公正？問題恰在於公正的司法是懲治腐敗的最後屏障，司法的任務是對被損害的權利進行救濟、對被踐踏的正義予以恢復，一旦連司法也不公正了、也腐敗了，那麼，人間的公平正義將不復存在！

　　對於司法而言，事先的教育固不可少（以從思想上預防司法腐敗），事後的懲治也很必要（通過懲罰司法犯法者以儆效尤），但由於司法是救濟權利、保障正義的最後環節且由於道德教化缺少剛性，故，事後的懲罰和事先的教育並不足以保證司法公正，從而也不能足以預防司法腐敗這一"最後的腐敗"，看來重中之重應着眼於司法制度的改革，從制度上下功夫，徹底剷除產生司法腐敗的體制上的因素，使司法人員不能、不想、不敢腐敗。從當今揭露出來的司法腐敗案看，其成因不外兩個方面：一爲司法機關不獨立；二爲司法官員不尊榮。《法制日報》1998年4月3日載，東北某地法院在經濟審判中如涉及本地國有企業時，立案和判決執行都得經政府審批，公然違反憲法明文寫着的"司法獨立"原則；而現實生活中，一些司法人員之所以熱衷於亂罰濫扣、甚至吃拿卡要，這與一些司法官員徹底泯滅了良知、完全沒有民主觀念不無關係；但是就事論事不符合辯證法、僅從主觀領域找原因則不是唯物主義的立場，也有欠公允，因爲某些違紀現象的背景往往是司法機關的經費拮据、入不敷出，一些經濟落後的地方，甚至連司法人員的工資也經常不能到位，於是政府迫於無奈往往把應當拔而無力拔的那部分缺口以下發"罰沒指標"的形式進行彌補。在這樣的背景下工作、生活着的司法人員，極易受利益驅動而違法亂紀，因而，"能""想""敢""要"腐敗的現象總是難以禁絕。

　　總之，爲了預防司法腐敗這最後的腐敗，以便使那些大大小小的其他腐敗能有一個最後的制裁，在對司法隊伍進行教育整頓、清除了那些不適合從事司法工作的人員後，應從保障司法機關獨立、實現司法官員尊榮入手，立即加強制度建設，改革司法體制，保障司法官尊嚴，淨化司法環境，使良法能得以普遍地遵守。對於法治而言，制度的保障才是"最大"也是"最後"的選擇。世紀偉人鄧小平有一句被廣泛引用的至理名言："我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。"（鄧小平文選第三卷P333）

　　正因如此，無論懲治最大的腐敗，還是預防最後的腐敗，最終的解決辦法在於制度建設，１９９８年的下半年，中央作出了兩個制度性的安排：一爲政法機關一律實行收支兩條線制度；一爲軍警司法機關一律不再經商。這對於頑固的濫罰亂支、官商不分現象當屬治本之策。然而，要從根本上全面遏制司法腐敗、實現司法公正，除了上述兩條以經濟爲內容的制度之外，司法行爲的民主化和政治生活的法治化則是必由之路。

　在強權面前，嘴保持沉默是懦夫；心保持沉默是幫兇。在這樣的社會，你選擇什麼？

摘自(中國事務)

打印機版

如果您喜歡本文章，歡迎給予捐助，哪怕3元5元也是鼓勵和支持。讓我們一起打拼未來！

分享至：