【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）美国退役海军潜舰军官、新美国安全中心（CNAS）兼任高级研究员托马斯．舒加特（Thomas Shugart）8月24日撰文警告，西方部分分析人士过度聚焦中共军队缺乏实战经验、内部整肃与体制缺陷，因而低估中共军队20多年来大幅扩张的实际作战能力。他指出，中共已持续强化两栖运输、飞弹打击、空海军与反介入能力，并将庞大民用船队纳入战时动员体系；现有证据不足以断言北京没有、或未来不会具备攻占台湾的能力。舒加特直言，中共的军事威胁“不是幻影”，美国、台湾及盟友若以令人安心的假设取代对军事现实的准确评估，恐将付出沉重代价。
反驳“攻台必败论” 舒加特警告勿自我安慰
舒加特在〈低估中共国军力的风险〉一文中，首先将矛头指向美国前太平洋司令部司令、退役海军上将丹尼斯．布莱尔（Dennis Blair）近期提出的观点。布莱尔此前在《外交事务》撰文〈中共国军事优势的幻象〉，主张中共目前尚不具备武力征服台湾的能力。舒加特则警告，中共军队确实存在弱点，但若据此断言北京无力攻台，恐怕是将合理的怀疑变成危险的战略乐观。
舒加特并不否认跨海攻台是一场风险极高、难度极大的军事行动，也不认为中共军队胜利已成定局。但他强调，“未必能赢”与“必定会输”是截然不同的战略判断。若西方分析者反复聚焦中共军队腐败、内部清洗与缺乏实战经验等弱点，却忽略北京20多年来持续扩张飞弹、海空军、两栖作战及反介入能力，就可能从合理质疑滑向危险的自我安慰。
更危险的是，吓阻本身建立在对敌方能力与意图的准确判断之上。舒加特警告，威权领导人的战争决策未必遵循外界认为“理性”的成本效益计算；历史也一再证明，领导人可能在外界认为胜算不足的情况下选择动武。因此，美国、台湾及盟友真正需要避免的，不是对中共军力保持警戒，而是用中共军队的缺陷来说服自己战争不会发生、北京也不可能得手。低估威胁不会降低台海战争的风险，反而可能削弱吓阻所需要的准备。
军民融合扩战力 中共军队备战规模不容低估
舒加特指出，若只计算中共军队正规舰艇与传统武器，很容易低估北京近20年军力扩张的真正规模。尤其值得警惕的是，中共透过“军民融合”将民用运输能力纳入战时动员体系，同时快速扩充飞弹武库、强化空军基地防护，并发展用于阻止美军及盟军介入台海战事的远程打击能力。这些建设用途并不限于台湾，但一旦台海爆发战争，都可能成为中共军队攻台及阻止外军驰援的重要战力。
民船纳入战时动员： 舒加特指出，解放军并非只能依靠正规两栖舰艇跨越台湾海峡。北京多年来持续改装并演练使用民用滚装船与大型渡轮，部分船只甚至曾直接从船上释放两栖装甲车驶向岸滩。北京还发展自航式海上转运平台，并演练动员数量庞大的民用登陆艇，使原本服务商业运输的民间船队，在战时可能迅速转化为运送部队、装备与后续补给的海上运力。
飞弹武库瞄准外军介入： 根据舒加特引用的美国国防部2025年报告，中共已部署约550枚中远程弹道飞弹及1,300枚中程弹道飞弹，并以美国及盟国的基地、军舰与军机模型进行模拟打击训练。中共目前每年还生产800多枚攻击性飞弹。舒加特强调，这些武器并非只为攻击台湾而存在，一旦台海开战，更重要的任务之一将是威慑、延迟甚至击退试图介入战局的美军及盟军。
基地与极音速武器同步扩张：美中军事建设的规模差距同样值得注意。舒加特指出，过去约10年间，美国空军在西太平洋基地建造22座加固机堡；同期中共则建造超过400座，目前在台湾海峡1,000海里范围内拥有130多座空军基地，其中多数规模庞大并具有相当程度的防护能力。其基地强化工程使用的混凝土，据估足以铺设一条从华盛顿特区通往芝加哥的四线道公路。与此同时，美国国防情报局估计，中共已部署约600件极音速武器，而美国自身才刚开始少量部署首批作战系统。这些差距正是舒加特警告西方不能只看到中共军队弱点、却忽略其军力转型规模的重要原因。
他山之石难照搬 舒加特吁审慎评估台海
舒加特提醒，其他战场的成功经验未必能直接套用到台海。以美军近期对伊朗的作战为例，美军潜舰能有效打击伊朗水面舰艇，不代表面对中共军队时必然能取得相同效果。中共已发展拖曳阵列声纳、反潜直升机及长程海上巡逻机等反潜能力，因此不同战场环境与对手能力，都应纳入评估。
乌克兰的无人机经验也是如此。台湾正加速扩充无人作战能力，规划至2031年底采购超过20万架滨海攻击型无人机；舒加特则指出，乌克兰2025年一年便生产约400万架无人机，2026年产量预计进一步增加。如此庞大的生产规模，反映无人机在高强度战争中可能面临快速消耗与持续补充的需求，也凸显战前规划不能只看初始采购数量。不过，乌克兰与台湾所面对的战场环境、作战需求与生产条件并不相同，这些数字不能直接类比，而应作为台湾评估自身战时需求与本土产能的参考。
另一项差异在于后勤条件。乌克兰可透过陆路持续获得欧洲国家支援，台湾则是四面环海，在潜在冲突中的补给条件有所不同。舒加特借此强调，借镜其他战场固然重要，但美台仍须依据台海自身的地理、后勤与军事环境制定防御规划，而不能因其他战场的成功案例，低估中共军队可能带来的挑战。
军事分析不为安心 而为接近真实
舒加特在文末强调，正视中共军力扩张并不等于鼓吹悲观或制造恐慌。军事分析真正的目的，不是得出令人安心的结论，而是尽可能准确反映现有事实与趋势；如果证据本身令人警惕，分析结果也不应为了避免不安而刻意淡化。他警告，中共军队过去20年所经历的军事转型，比部分乐观分析所呈现的更广泛、更深入，也与台海可能出现的军事情境密切相关。
舒加特同时强调，这并不代表台湾“注定失守”，也不意味中共若发动攻台便能轻易获胜。吓阻仍然可能奏效，而美国、台湾及盟友持续投入防卫能力，正是降低北京动武成功可能性的重要手段。他主张，美国及盟友应进一步加固并分散区域基地、扩大关键弹药与韧性后勤的部署，同时协助台湾建立足以在遭受攻击及外部支援受限时持续防御的物资库存与无人作战能力。
对舒加特而言，真正值得警惕的不是承认中共军力构成挑战，而是因为战争结果存在不确定性，就反过来认定北京不可能成功。他在文章最后直言，低估中共军事挑战，可能削弱美国及盟友继续投资国防与维持吓阻的政治支持。中共的军事威胁“不是幻影”，但应对这项威胁同样不能建立在恐慌之上，而必须以最可靠的证据与最准确的判断为基础。
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