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香港面臨創紀錄財政赤字的挑戰(圖)
 
資料圖:2022 年 10 月 16 日香港城市景觀的全景。 (Photo by Anthony Kwan/Getty Images)
【人民報消息】香港在經歷一系列巨額赤字之後,正面臨30年來最嚴峻的財政考驗,專家敦促政府在經濟動盪之際應謹慎削減開支。官方數據顯示,在過去四年中,香港有三年的年度赤字超過200億美元。 上一次香港出現一系列赤字是在1990年代末的亞洲金融危機之後,但其規模遠小於近年的赤字。 據美國之音報導,香港特區財政司司長陳茂波星期日(2月23日)表示,過去幾年的財政赤字是由「內外環境挑戰」造成的,星期三(2月26日)將公布新一份財政預算案,提出加強版「財政整合」策略。 陳茂波表示,新財政預算案在維持和改善民生服務的同時,將「嚴格管控公共開支」,並在顧及香港競爭力及「用者自付」原則的前提下,適度開源。 他說,國際環境複雜多變,香港需緊握未來發展機遇,尤其是科技發展帶來的創新應用及新增長點,以推動經濟增長,助力傳統優勢產業轉型升級,發展經濟新動能。 儘管陳茂波此前預測「三年左右」可望恢復財政盈餘,但前香港運輸及房屋局局長張炳良向法新社表示,這種赤字情況不僅僅是由新冠疫情引發的經濟週期造成的,還有地緣政治、中國經濟增長放緩等因素的影響。 「如果將香港與本地區的其他經濟體如新加坡進行比較,你會發現其他經濟體的表現要好得多,」張炳良說。 在北京鎮壓香港民主抗議活動、2020年實施《香港國安法》後,香港的國際聲譽受到打擊,導致企業和高薪人才加速外流,也加劇了財政困境。 2020年,新加坡和香港都因疫情而出現巨額赤字,但前者能夠將支出相對於收入做了更好地控制。隨著企業從香港外移至新加坡,有助於新加坡財政目標的表現優於預期。 「過去,我們認為香港具有地緣政治優勢…現在我們必須對這種假設更加謹慎,」張炳良表示。他說,香港面臨的挑戰不僅在於平衡收支,也在於在中美關係緊張和中國經濟增長放緩的情況下,實現財政可持續性。 土地銷售暴跌 香港《基本法》要求港府必須「力求實現財政平衡」,為英國統治時期的遺緒。1997年主權移交中共後,香港繼續保持低稅率,並依靠土地相關收入補充財政,通過出售土地給資金雄厚的開發商來增加收入。 去年,香港通過這種方式僅徵收了25億美元,而2018年的峰值曾達到212億美元。 「(土地相關收入)本身是造成(財政)收入下降的主要原因,」香港大學經管學院金融學副教授劉洋對法新社表示。他說,香港的土地市場非常不活躍,房價也在下跌,這是人們不願意交易的原因之一,所以沒有稅收收入。 香港連續三年財政赤字的前景引發了公眾關於如何減少開支的爭論。 「所有新舉措都將受到更嚴格的審查,因此(政府)將更加自律、更加謹慎,」劉洋說。 財政司司長陳茂波在即將發表的預算演講中將把最新的赤字定為「1000億港元以下」,並根據發債所籌集的資金進行調整。 有人呼籲取消對60至64歲年齡層的交通補貼,因為隨著香港人口老化,該補貼可能會成為政府的一大負擔。 香港立法會議員黃俊碩警告不要削減公務員的工資,因為這可能會導致民間部門的僱主效仿,但他敦促港府精簡機構。 「長期來看,我們可以大幅減少政府目前僱用的人力,」黃俊碩對法新社表示。△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2025/2/24/88999.html
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