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2014年4月17日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印機版
 
 
貧困縣蓋豪華大樓 安徽內蒙湖北連環曝(多圖)
 



安徽利辛縣在面臨各種財政困難的同時,卻建起6座豪華辦公樓,包含公安大廈(前左)、財稅大廈(後左)、法院大廈(前右)及檢察大廈(後右)等。

【人民報消息】(人民報記者袁通綜合報導)貧困縣建豪華辦公樓已不是新聞了,政府一再宣誓,豪華辦公樓也照舊在興建,一週內曝光的就有安徽利辛縣、內蒙古寧城縣、和湖北房縣三起。這些都有共通性,以下就以安徽省利辛縣為代表例,逐一介紹。

安徽利辛 徵地蓋樓 超標4倍




安徽利辛縣委縣政府新辦公大樓外景,嗅不出任何貧困縣的氣味。

4月9日晚,中央電視臺《經濟半小時》欄目曝光安徽省貧困縣利辛縣建豪華辦公樓一事,引起社會廣泛關注。

據悉,安徽省利辛縣是國家級貧困縣,2013年全縣農民人均純收入僅僅是5,900元(人民幣,以下幣別同此),只占當年全國農民8,896元人均純收入的三分之二,低了將近3,000元。利辛縣政府在面臨各種財政困難的同時,卻建起6座辦公樓,總用地面積為208.6畝,總建築面積10萬平方米。目前已完成主體建設的4棟辦公大樓中,財稅大廈裏員工合計不滿200人,人均90個平方,是國家規定的4~5倍,其它的檢察大廈、法院大廈、公安大廈的建築面積也都在15,000平方米以上,超國家標準4倍。

從利辛縣發布的招標公告中看到,公安大廈的建安工程造價是2,100多萬元,財稅大廈的建安費用是2,500多萬元,而這兩棟大廈的裝修費用都是1,200萬元,為其建安工程造價的55%和46%,遠高於規定的上限25%,明顯屬於豪華裝修。利辛作為國家級貧困縣,一座座超標辦公樓拔地而起。建設的資金又來自哪裏呢?

曾經負責這些項目審批的原利辛縣發改委副主任宋效朋表示,這4棟大廈都經過(亳州)市發改委的審批。不過,利辛縣原水務局職工魏長勝表示,縣級黨政機關辦公樓建設項目應由省級人民政府審批,市、縣黨政機關直屬單位辦公樓建設項目,由地級市人民政府審批,也就是說,亳州市發改委並沒有審批的權力。

不僅審批程序有問題,在進行土地審批時也存在「未批先占」或者「少批多占」等問題。

一位知情人士向記者提供一張2011年5月份的利辛縣城區土地報批圖,4棟大廈所在的土地,在當時開工的時候,就有將近20畝的土地沒有審批。

在該報批圖上,還可以看到利辛縣政府辦公大樓當時是以兩局(檔案局、教育局)三校(黨校、電大、教師進修學校)的名義審批建設用地。據悉,原縣委縣政府舊的辦公樓是先讓縣房產局委外鑒定為D類危房後,十來個單位一起搬到新的辦公大樓。利辛縣官員讓新的辦公大樓披上學校的外衣,可真是煞費苦心。

一名在利辛縣當地從事建築行業的人士說,如此規模的辦公大樓,包括內外裝修、空調等設備費用,每棟的建設資金約5,000萬元左右,4棟大樓就是2億元,如果再加上人社局大樓、黨校、職教中心等建築,花費大約在4億元左右,那麼一個國家級貧困縣如何籌措這麼大一筆資金呢?

利辛縣財政局公共支出股股長陳琳表示,建設的資金主要由中央和省級的專項資金補助,小部分才由各個單位自籌,而且舊的辦公樓出讓拍賣之後,也能籌措部分建設資金。不過,目前資金還沒有完全撥付到位,還要靠企業墊資,或處置國有資產的資金來彌補。

記者實地到新建大樓處採訪,一些正在施工的工作人員表示,他們已經在這裏工作了三年,很多施工隊都被欠著錢。

此外,不少農民的土地補償款也都沒有發放到位。而且,農民被征土地的補償費用是每畝26,000元,但是政府轉手一賣,每一畝地都要賣個100多萬,甚至於200多萬元。

一名當地人士說,當局主要是要造新城,要建設一個擴大10倍的行政中心,帶動人口流向這個新區,最終形成一個新的城市中心。

不過,雲南的呈貢新城、內蒙古的鄂爾多斯新城,也都是這樣大興土木,製造亮麗的GDP,結果沒有配套措施,成了中外有名的「鬼城」。利辛縣打著這種如意算盤,花的是上級的補助專款,當事者還可以享受超標的辦公環境,發生各種離譜行為也就不意外。只是,受苦的是當地的弱勢農民。

以利辛縣城關鎮春店村村民李井文為例,他原有3塊耕地,修路占去一塊,整修拓寬河道又占用了一塊,現在就剩下這塊不到3畝的耕地,是他們一家老小的口糧田,但是村裏又開始征用這唯一的口糧田。

李井文說︰「他們說這個土地就26,000元一畝,補償加1,000,又沒有協議,又沒有批准,我們不同意,不同意就強挖……。」

有知情人士表示,官員計劃在該地挖出一個用地405畝的鳳鳴湖,作為城區最大的市民公園,只是鳳鳴湖這一塊地正是一塊非常優質的耕地。

貧困縣蓋豪華辦公大樓的新聞和照片一經媒體曝光,亳州市政府立刻要開會,研究整改,成立專門調查組,立即進駐利辛縣。而利辛縣委縣政府也響應說要正確對待、認真反思,研究制訂整改措施,真誠接受社會各界監督。這樣的把戲不知玩兒了多少年。

內蒙寧城 斥資4億獨厚領導




被媒體曝光的內蒙古寧城縣,縣政府豪華辦公樓總建築面積逾5萬平米,造價4億。

安徽利辛新聞曝光的後一天,4月10日,文匯網以一篇〈國家級貧困縣斥4億建豪華辦公樓〉為題的新聞,曝光了內蒙古赤峰市的寧城縣也存在修建豪華辦公樓、多個單位辦公面積超標,以及領導辦公室超標使用、超標裝修等問題。

在寧城縣,最宏偉氣派的就是縣委縣政府的綜合辦公樓,這座大樓地上建築有20層,旁邊還設有6層高的配樓,總建築面積逾5萬平方米。按照每平米最低800元的建設成本計算,這座大樓的建設投資近4億元,這還不包括內部裝修及辦公設施的費用。

據調查,機關大樓裏最大的辦公室的工作人員最多不超過6人,很多科級、副科級幹部都是一個人獨享十幾個甚至二十幾個平方米的辦公室。如縣財政局的9名副局長這樣的副科級幹部不但一人擁有一間獨立的辦公室,而且每間辦公室的面積都超過了20平方米。檢察院、畜牧局、地稅局等單位人均辦公面積無一例外都大大超出國家規定。其中,最小的19.2平方米,最大的有38、39平方米。

此外,豪華辦公樓不僅存在於政府部門,作為內蒙古各旗縣中唯一的國家三級綜合醫院,寧城中心醫院醫院領導所在的辦公室寬敞舒適,房間內的電視、沙發、床等家具家電一應俱全。與之形成形成鮮明對比的是使用緊張的病房,如那些加床位、擁擠的病房。按照國家的有關規定,縣級公立醫院的領導配置為「一正三副」,但是在這家醫院卻有8個副院長,人數超出正常數量一倍。

湖北房縣 為爭全縣人民的面子




湖北房縣是年財政收入僅5.5億元的國家級重點貧困縣,卻耗資8,000多萬元建設豪華辦公樓,投資超批復且面積超標嚴重。

安徽利辛新聞曝光的前一天,4月8日,新華網以〈貧困縣斥資上億占地百畝建豪華辦公樓官員稱為了面子〉報導了湖北省十堰市房縣的揮霍。這個地處鄂西山區,人口約45萬、人均耕地不到1畝的房縣,雖然是湖北25個國家級貧困縣之一,但是蓋起辦公樓毫不手軟,其中建得最氣派的要數耗資8,000多萬元建設的縣委、縣政府大樓。

雖然湖北省發改委的文件顯示,房縣行政中心的確經過審批,但批復的行政辦公樓4棟和辦公用房1棟,在現場卻變成6棟4層的樓房,比批復的多出了一棟;批覆的占地面積是77.7畝,實際占地120畝;批覆的項目投資3,324萬元,以目前進度估算至少需1.5億。此外,包括房縣文體中心、財政局、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所也還在興建中,有的項目超批覆占地、超批覆建設,甚至涉嫌占用基本農田。

有村民們表示,2011年開始,房縣政府就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地,據當地村民初步統計,僅僅是炳公村被征用的耕地多達上千畝,這些地都是優質的水稻田,政府給予的補償價格是一畝30,195元人民幣。還有的土地征用之後至今沒有使用,造成大量的土地荒廢。

房縣信訪局局長傅超表示:「一個縣級人民政府是全縣人民的一個面子。」傅超承認,在新建的房縣行政中心這4層棟樓就是信訪局的辦公大樓,他同時強調,這個樓的建設都是在中央禁令下達之前審批建設的,任何部門都對他們無可奈何。

短短不到一週的時間裏,就曝光3件貧困縣蓋豪華辦公大樓的新聞,而且出現在不同省份。它們都有共同的原因︰官員眼中只有權位和享受,獨裁體制又提供更多貪腐的環境。

所以,根本問題在於體制和德育。在澳洲一瓶紅酒讓紐省省長請辭,這就是民主體制的約束力。只有實行民主選舉,再加上道德教育,中國才有希望。△

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2014/4/17/59292b.html
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