【人民報消息】中國正式加入世界貿易組織已經有六個月了。許多西方人士期待著中國在加入WTO後,能在經貿和政治上朝著更加開放的方向快速前進,但是一些政府官員和專家學者在華盛頓舉行的一個研討會上,提醒人們不要過份急躁,也不要對中國期望過高。 中國爲了加入世貿組織曾做出了令不少西方人士感到驚訝的讓步和承諾,使人們紛紛猜測中國加入世貿組織的真正動機、同時又擔心中國是否會履行它所做出的承諾。現在,中國成爲WTO正式成員已經有半年了,一些外國公司對中國市場開放的速度開始感到失望。 中國駐紐約總領事館經濟參贊何偉文星期四在華盛頓舉行的一場研討會上說,他也意識到美國一些公司對中國加入WTO後幾個月來的進展感到有些失望。何偉文說:「今年頭兩個月,中國的進口只比去年同期增長百分之三點二,而出口則增長了百分之十四,因此試圖擴大對中國出口的世界各國公司,仍然面臨艱難的競爭。」 *WTO對中國最大影響在法制* 中國承諾要在加入WTO之後進一步削減進口關稅、清除或者降低非關稅壁壘,並且給予外國公司國民待遇,向他們開放銀行、保險、投資、通訊等重要行業。不過,何偉文參贊提醒人們,不應該期望中國在加入WTO之後的短短几個月內就會發生巨大的變化:「加入WTO並不是中國在與全球經濟整合中的一個轉折性事件,而是中國開放經濟長期過程中的一個里程碑。比如十年前,中國的平均進口關稅是百分之三十五,去年已經降到了百分之十五,到2005年會降低到百分之十。也就是說,關稅削減量的百分之八十在中國加入世貿組織之前就已經完成了。中國將逐漸履行它所做出的所有承諾,因爲作爲一個發展中國家,我們不能一天內完全改變。我認爲中國加入世貿組織之後,不會馬上出現急劇的變化。」 紐約君合律師事務所合夥人、曾經擔任中國外交部條法司國際法處處長的周曉林也在這次研討會上發言。他提醒人們不要忽視中國在過去幾個月來所取得的進展。他說,加入世貿組織之後的半年來,中國在按照程序降低關稅、開放曾經對外關閉的行業,並且按照WTO的需要進行有關的機構和制度改革。周曉林律師說,中國在1979年就吸收外國投資以及在九十年代初就市場經濟進行了兩次法律大改革之後,WTO正在給中國帶來了新的一波司法改革浪潮。周曉林說:「我認爲WTO對中國造成的最大影響在於法制,也就是中國的法律系統。許多中國人把加入WTO看作是進行第三次法律改革浪潮的催化劑。」 美國一些專家也在這次由日本對外貿易組織和喬治-華盛頓大學主辦的研討會上,對中國加入世貿組織表示讚賞,但是也擔心中國究竟是否會全力履行它的義務。曾經負責美國與中國就中國加入世貿組織進行談判的副總談判官萊爾女士說,大規模失業、地方主義以及中國利用WTO的機制反過來對付其它成員國等問題,都可能影響到中國是否會全面履行它的承諾。萊爾女士說:「很明顯,中國仍然是中國,中國在加入WTO之前存在的那些特徵,在入世後依然會存在下去。爲加入WTO所達成的那些協定,還是有很多可以解釋的空間,會給未來的工作帶來很大的挑戰。」 *人權活動者感到失望* 西方人權活動者一直希望中國加入世貿組織之後,會改善勞工和人權狀況、允許宗教自由,但是中國入世半年來人們還看不到這方面有任何的改進。針對這個問題,美中貿易全國委員會會長柯白說,美國的企業沒有必要爲中國的人權狀況道歉。他說,人們本來就不應該把改善人權的希望,寄託在中國加入世貿組織上。柯白說:「美國跟中國建立永久正常貿易關係以及讓中國加入WTO,都不會給予中國人人身保護權,不能幫一個囚犯出獄,也不會導致中國的兩黨制度。」 不過美國政府認爲,增加跟中國的貿易會帶來中國政治上更大的改革。白宮發言人弗萊舍這個星期在解釋爲什麼美國應該繼續跟中國發展貿易但是繼續對古巴實行制裁的時候說,中國的貿易情況不同。美國跟中國的貿易來往已經分散到全體中國人民。通過貿易而受益的中國人分佈廣泛,他們因此在推動中國的民主改革。 參加研討會的專家們指出,中國現在正式成爲一個全球經濟的參與者,美國必須以積極的態度保持跟中國的接觸,並且幫助中國全面履行它加入世貿組織所做的承諾。
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