中国舆论呼吁反制TikTok法案，分析：北京无牌可打

2024年3月15日发表

【人民报消息】美国国会众议院通过针对短视频应用TikTok(「抖音」海外版)的法案，引起中国舆论哗然，一些以鲜明民族主义立场著称的中国学者更喊话政府采取反制措施。不过分析家认为，北京纵有反击意志，但鉴于中国经济前景不佳仍须仰赖外资投入，可以预期反击的手段与力度都有限。据美国之音记者杨安报导，美国国会众议院通过《保护美国人免受外国对手控制应用程式侵害法》，要求中国公司字节跳动（ByteDance）六个月内剥离短视频应用TikTok，否则将面临美国的禁令。该法案已提交国会参议院，不过参议员对法案仍有分歧，白宫则呼吁参议院迅速跟进。对于美国众议院通过法案要求字节跳动剥离对TikTok的控制权，中国外交部发言人汪文斌在3月14日回应称，如果所谓「国家安全」的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言，看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。美方对TikTok事件的处理，将让世界更清楚地看到，美国所谓的规则秩序究竟是有利于世界，还是只服务于美国自身。中国商务部新闻发言人何亚东也在同一天表示，美方应为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。何亚东又表示，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身合法权益。 中国学者控美国强盗喊话北京采取反制 著名鹰派学者、中国人民大学国际关系学院教授金灿荣透过微信公众号发文表示：「我看字节跳动公司也在努力，动员用户、走法律程序。我想中国政府也不会一味地就在那里坐等结果。最近，美国整我们电动车、振华重工、TikTok，是一串的动作，我相信中国政府也会有一定反应。」金灿荣说，这件事本质就是强买强卖，人家一个孩子看起来挺漂亮，你直接就抢过来了，这是强盗行为，长期来讲对美国形像是有打击的。上海复旦大学国际政治系教授沈逸也在微博发文指出，这项提案的出现与进展，是霸权衰退的典型表现。衰退的霸权，认为自己无力应对挑战，无力以正常方式赢得竞争，那么，就采取强制性的预防行动。这提示了一个问题，无论这个提案最终结果，世界各国该如何应对这样一个日趋疯癫的美国？这部提案同样威胁美国人民的利益，希望美国人民能够用自己的行动，和全世界人民一起，共同制止美国政府这种日趋癫狂的行为。 中国长年禁美国科技巨头落地手中反无牌可打 香港智明研究所总监许桢接受美国之音采访表示，尽管中国民间有针对TikTok禁令采取报复的声浪，但是观察北京的报复意志并不强烈，根本原因在于没有适当的反击手段。许桢指出，美国的指标性科技业巨头几乎都没办法在中国落地，现在美国准备要禁TikTok，但是北京却没办法反过来禁谷歌(Google)、禁脸书(Facebook)，也就是说北京根本没有任何筹码在手上。许桢说：「这个因果关系就是因为过去十几年，中国在整个市场，尤其是数码科技的市场，开放的非常有限。所以当你没怎么开放的时候，人家要制裁你，或者是人家要采取某一些行政约束手段的时候，你手中也没有牌可以打，所以必须得非常辩证地去看中国的改革开放。」谷歌曾于2006年落户北京，成立「谷歌信息技术（中国）有限公司」，但早在2010年3月就因不满遭骇客攻击和中国政府的网路审查而退出中国。脸书则是在2009年新疆发生乌鲁木齐「七五事件」之后，遭到中国网路封锁至今，并曾遭中国社科院指为西方颠覆中（共）国政权的「颠覆工具」。许桢表示，中国越是开放，就越能获得西方的信任，也才有可能把中国当成自己人看待。再深入一个层面来说，如果中国原来够开放，允许美国的科技巨头落地，一旦华盛顿采取针对性打击措施，北京握在手中的牌也才有价值。然而非常遗憾的是，过去十几年来中国政府并没有这样的思考。美国国会众议院表决TikTok剥离法案前夕，TikTok发讯息给用户说「众议院正在计划全面禁止TikTok」，并呼吁用户打电话给自己选区的国会议员施压。TikTok使出这项手段在美国国内引起极大的争议，不过中国网友普遍叫好。提出《保护美国人免受外国对手控制应用程式侵害法》的众议员加拉格尔（Mike Gallagher）称，TikTok透过定位用户的地理位置，使他们能够辨认出所属地区的国会议员，此举正好做实了国安风险。美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授、政治系主任叶耀元形容TikTok这一招是标准「出口转内销」，也就是并没有影响到美国众议员表决的态度，只不过是在中国内部营造出一股民气可用的假象。叶耀元认为，如果中共要在经济面上针对美国祭出反制措施，任何过大的举动都等于是变相赶走外资，这对已经不被看好的中国经济来说更是雪上加霜。因此，中共若要采取反制，很可能是绕过经济，借由安全事务对美国施压。叶耀元告诉美国之音：「它（中共）接下来还能拿什么跟人家谈判？它现在没什么东西可以跟人家谈判。以中（共）国角度来讲，接下来它会做的东西可能不见得是拿经济谈经济，它会拿安全谈经济，也就是当中（共）国碰到这样的威胁的时候，它可能会在台海上面或在南（中国）海上面会做更多的军事行为，用这样的方式来胁迫美国跟它交换。」 TikTok扬言打法律战各国密切观察 TikTok执行长周受资3月13日发布影片表达对美国众议院透过字节跳动剥离TikTok法案的失望，并声称将竭尽一切力量，包括采取法律手段来保护TikTok。在台北的台湾法律科技协会理事长江雅绮指出，目前看来美国国会参议院对这项法案尚未达成一致看法，这是其一变数，其二就是TikTok很可能会寻求法律途径打延长战。美国前总统川普（Donald Trump）任内曾以国家安全为由，透过行政命令要求TikTok在全美应用商城下架，TikTok则对此提起诉讼，而法院也多次阻止该行政命令生效。江雅绮向美国之音表示：「大家现在都很关注说美国这个法案的后续，要怎么做要怎么处理才能兼顾言论自由和人权的保障？如果说（法案）通过参议院然后最后签署，TikTok这间公司一定会把这个案子带上法院。」江雅绮强调，美国国会众议院最新通过的法案并非「禁止使用」TikTok，而是要求中国撤资，不让中共有掌控TikTok与用户数据的可能性。她说，民主国家若要对TikTok采取限制措施，多少可以从这部法案获得启发；另一方面，TikTok接下来的反应，尤其是法律战会怎么打，也将成为各国政府的观察重点。叶耀元教授也说，众议院通过将TikTok剥离字节跳动的法案创造了先例，当其他国家要考虑TikTok是不是对他们的国安有威胁的时候，美国的处理办法可以作为借鉴。澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）周四被问及是否会跟进美国针对TikTok法案时表示，澳洲政府没有这样做的计划。不过澳洲反对党自由党的党魁达顿（Peter Dutton）则表示，阿尔巴尼斯需要在这里展现领导力，并采取行动做出适当的回应。台湾行政院发言人林子伦指出，台湾是自由民主法治国家，政府会确切保障言论自由；政府会持续关注美国国会立法发展进度，综合考虑各界意见。△