中國大陸赴香港單程證的規定，是八十年代中英協定之後出臺的。原來是每天批出七十五個，到了八十年代末，九十年代初，改爲每天一百五十個。據知情人士估計，在所有赴港單程證中，大概有百分之十五到百分之二十是被中國各個情報機構佔用了。中國大陸情報單位是怎麼樣活用赴港單程證的呢？可以說是：八仙過海，各顯其能。

　　先看看公安的做法。有人要在山西省辦理一個單程證去香港，但是這個人是北京人，那麼就把這個人的北京戶口拿來，從山西省某某縣，某某鄉，某某村的基層派出所就開始做假。本人拿一張照片就行了，隨便叫什麼名字。這個派出所就會假設這個人是和香港人結婚了，就爲這個人做一套文件，說他是和香港什麼人結婚，其實在香港的這個人是不存在的。但不管這些文件是真是假，總之，要確保一路上去都有人簽字、蓋章就行了，一直到山西省公安廳管出入境的六處。雖然說從下到上都是假的，但是，因爲一路上都有人簽字、蓋章，所以上邊是不用看材料的，報上來省廳就簽字了。也就是說，通過公安辦理赴港單程證，不論是在哪個省，不管是新疆的還是東北的，只要在一個省的公安系統從基層到省級，一幫人都能夠買通，花個百八十萬把這條簽字、蓋章的線連起來就行了。大部分人在辦理單程證時把名字改了。這種例子數不勝數，如賴昌星就改名爲爲蔡昌星。

　　情報部門如果需要香港的單程證，就根本沒有任何地域的限制了。每個省公安廳，包括北京市公安局，都有個情報科長，是專門負責和軍情部門聯繫的。如果總參二部需要爲什麼人辦理香港單程證，只要二部出具一張公文，說明某某人，因爲工作關係，我們要派他到香港。至於說，軍情部門爲什麼事派人到香港去，公安部門是無權過問的。但是，在排期上，還是由地方公安廳說了算。這裏除了副省級以上的城市，別的城市的單程證都要到省公安廳統一出。軍情需要的單程證的排期一般都在兩三個月就完成全部手續了，到時候，北京公安局的情報科長就會給二部打電話通知證件辦理好了。要求對方帶著公文、驗件、還有局裏一把手的簽字過來取。這時，當事人也會收到北京公安局的一封信，通知當事人單程證已經批了，要求當事人去辦理註銷國內戶口的手續。但一般這種情況下，這個單程證不會立即發下來，當事人會被要求去北京見局長，局長要交待任務，所交待的任務無非是一些行話。比如說：張鵬，你到香港要多爲黨搞點情報，多介紹一些商人和形形色色的人給我們認識。但張鵬到香港之後，是否真的做這些事，就全看自己的打算了。

　　由軍情部門辦理的香港單程證，大部分人都改了名字。

　　軍情口辦理的香港單程證，有幾種情況：第一種，軍情工作需要，要安排人到香港長期駐守、工作。

　　第二種，是爲社會上的一些商人辦的，總參二部已經收了錢。這種錢沒譜，有的人需要港商的身份，而軍情部門也認爲這個人將來有利用價值，收費就是象徵性的。也有的人要花到四百萬，六百萬的。「湛江特大走私案」被揭露出來之後發現，其中的大走私頭子的香港單程證都是由總參二部批示辦理的。

　　另一種是照顧關係不收錢，比如說，一些中央領導人的家屬、子女等。中國人大委員長李鵬的二公子李小勇的香港單程證，就是原珠海市市長、現全國人大常委梁廣大，要拍武警總隊的馬屁，使用行政指令讓珠海市公安局撥了四十個名額給武警，一起辦妥的。武警本身是沒有權批單程的。李小勇在香港的名字叫朱峯。他今年就可以拿到「三顆星」成爲香港永久居民，申請香港特區護照。另外如，王兆國的兒子，戴相龍的女婿，一大批人都是總參二部給辦的。

　　據知情人士估計，中國中央領導人的家屬、子女中，超過百分之八十以上，都持有香港單程證。

　　再有一種做法是，將辦理香港單程證的這筆費用打在項目裏。比如說：張鵬是廣東省某市房地產開發公司的老總，總參二部的人給張鵬全家辦三個單程證，要按行規，一個單程證要收費一百萬到一百三十萬之間。但是，二部先不收張鵬這筆錢，而是由廣東「五辦」出面成立一個項目公司。張鵬明明知道有一塊地值兩千萬，但是，張鵬只要一千萬就把這塊地賣給「五辦」剛剛成立的這個公司，「五辦」的公司一轉手就可以把這塊地倒出去，就淨賺了一千萬。所以，雖然張鵬個人沒有出錢，但是對方得到了更多的利益。這之中只是犧牲了國家利益，這是廣東最常用的做法，叫做項目換單程。

　　中共的另一個特務機關「總政聯絡部」也有權辦理香港的單程證。總政聯絡部下設三個局，一局、二局、三局。總政聯絡部主要負責對臺情報，葉劍英的二兒子葉選寧七十年代末八十年代初就當了總政聯絡部的部長，而鄧小平的女兒鄧榕實際上是在編的總政聯絡部的研究員，對外是中國人民對外友好協會的副會長。爲什麼聯絡部負責對臺情報的呢？因爲葉家一直就主要負責中國的對臺灣事務。八十年代葉選寧已經參與負責對臺政策，他是少將，現在退下來是人大常委，他對外的名字叫嶽峯。新上來的總政聯絡部部長叫梁洪昌，原來是總政副祕書長，九八年接任的。

　　臺媒驚曝中共對臺情報部門配置

　　明報報道，中共對臺情報部門主要以解放軍總參謀部第二部及第三部、總政治部聯絡部、國家安全部的臺灣局爲主。屬於國安部管理的下屬單位約有十七個部門，主要包括技術局、外事局、特勤局、港澳局、臺灣局、交通局、訓練所、計劃局、保衛局、通訊局、內政局等。

　　廣州上海密設分局

　　臺灣電子報《東森新聞報》報道，由大陸國安部所直屬的訓練局是由國際關係學院、國際政治學院、現代國際關係研究所等三個「學術機構」組成，這三機構每年均參與北京地區一般大學的招生活動，定期發行《現代國際關係》雜誌。

　　由於國際關係學院以及國際政治學院對於來自臺灣的報考學生自有其一套內部評分標準，因此是否也藉此同時「甄選」情報員，則無法證實。

　　至於大陸國安部的「臺灣局」，主要工作是處理臺灣內部大小事務的資訊。每天上午十時，臺灣局便會將臺灣各大小媒體報道的政治、經濟、軍事、民生、社會動態等消息，彙編成冊，立即研判有關政治、軍事及經濟三大類資訊，作爲每天下午三時三十分由國安部總部舉行的內部信息報告的主要內容。

　　解放軍總政治部所屬的「聯絡部」，則是獨立的反情報組織，原名「敵工部」。除了已得知的四個分支單位外，聯絡部在廣州及上海也祕密地設有分局，其工作專門針對臺灣的軍隊事務。

　　上校軍官詳列資料

　　據報道，在上海的聯絡部分局是專門研究臺灣軍隊事務的專業單位。它對臺灣上校級以上軍官均列有極詳細的電腦資料，其中除了最基本的出生日期、籍貫、學經歷之外，對於個人的一般生活狀況、居住現址，甚至是所能獲得的私生活狀況，均是該分局要處理的工作，而且每隔十五天便進行一次系統校正。

　　總政治部對臺灣除了暗地採用諜報技術之外，多數對外活動是以「中國人民對外友好聯絡協會福建省分會」作爲正常的交流渠道，並會同南京軍區所屬的「亞太研究中心」等學術機構，共同對臺進行情報工作，而部分工作經費是來自總政治部所經營的「凱利公司」提供。

　　《東森新聞報》引述臺灣國防部總政戰部官員稱，大陸一般蒐集軍事情報的種類約可分爲兩類，一是以硬體的軍備事務爲主，另一則以軟性的軍隊士氣、各級指揮官領導風格等爲主。「挖根」工作其實就是針對特定人士的私生活或其家屬的違法犯紀等前科，以非正當渠道刻意向相關高層透露，迫使該員必須另調他職或查辦等.

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