【人民報消息】(人民報記者
麗君編譯報導)據日本《日本時報》(The Japan Times)11月9日刊登的彭博社報導,日本政府正設法防範中共黨魁習近平在本月18日至19日於深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會期間,刻意冷落首相高市早苗。知情人士透露,日方已私下要求北京保證,高市能獲得與其他國家領導人同等的外交禮遇,並準備對任何異常安排提出抗議。隨著高市拒絕撤回涉及臺灣安全的言論,北京持續對日本施加外交與經濟壓力,中日關係陷入低谷,這場峰會也成為雙方外交角力的新焦點。
日方防範習近平藉峰會羞辱高市
APEC峰會將於11月18日至19日在中國深圳舉行。日本官員預期,習近平作為東道國領導人,至少會依照外交慣例與高市握手。然而,中日關係已跌至1972年邦交正常化以來的低谷之一,如今連基本外交禮節能否獲得保障,都成為東京擔憂的問題。
據不願具名的知情人士透露,日本政府已私下要求北京確保高市獲得與其他國家領導人同等的接待待遇,並表明若峰會期間出現異常禮賓安排,日方將提出抗議。這反映東京對北京可能利用東道主優勢,在國際場合刻意冷落日本首相的高度戒心。
政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)資深分析師、前美國外交官傑里米・陳(Jeremy Chan)指出,過去一年,北京對日本的言語攻擊愈來愈針對高市個人,甚至以異乎尋常的程度將她妖魔化。他認為,中方可能利用APEC峰會,透過降低高市的外交禮賓待遇或公開批評日本,讓她在國際場合難堪。
習近平過去曾在國際峰會上公開責備外國領導人。2022年印尼二十國集團(G20)峰會期間,習近平曾當眾斥責加拿大時任總理杜魯道(Justin Trudeau),雙方緊張互動被攝影機拍下。此次APEC峰會的座位安排、領袖合照及接待方式,也可能成為北京對日本施加外交壓力的手段。
日本政府事先要求北京保障高市的外交禮遇,凸顯東京對中方可能藉峰會刻意冷落日本首相的警惕。隨著中日關係持續惡化,連國際峰會的基本外交安排,也成為雙方角力的焦點。
高市拒撤涉台言論 北京加強施壓
中日關係急遽惡化的導火線,是高市去年11月公開表示,中共若對臺灣發動武力攻擊,可能構成威脅日本國家存亡的「存立危機事態」。這意味著,台海衝突在符合日本法律規定的條件下,可能成為日本行使集體自衛權、出動自衛隊的依據。
高市發表這番言論前一週,才剛在韓國舉行的APEC峰會場邊與習近平會面。北京隨後強烈反彈,要求高市撤回涉台言論,使原本緊張的中日關係進一步惡化。
據部分日本官員透露,習近平似乎曾親自要求高市撤回相關言論,但高市至今拒絕讓步。北京持續施壓,雙方在臺灣安全問題上的分歧也未見緩和。
高市政府則持續推進安全政策。今年5月,日本宣布計劃與菲律賓展開海洋邊界談判,以解決雙方在臺灣以東海域的海域劃界問題。此外,日本政府高層也曾提出討論調整禁止核武器進入日本政策的可能性,這些動向均引起北京不滿。
北京則指責高市政府可能使日本重返軍國主義道路,東京否認相關指控。隨著中共持續要求高市撤回涉台言論,臺灣安全問題已成為中日外交對立的核心,也使雙方在軍事及區域安全政策上的分歧更加突出。
稀土出口受限 日美產業受衝擊
北京對日本的施壓已從外交領域擴大至經濟層面。據彭博社報導,中共收緊對日本的稀土出口,衝擊日本半導體、汽車及先進製造業所需的關鍵原料供應。由於中共在全球稀土供應鏈占據主導地位,日本企業面臨原料短缺及生產受阻的風險。
中共的出口限制也波及美國。部分美國製造商仰賴日本供應特定稀土磁鐵,因此同樣受到衝擊。川普今年9月曾要求習近平放寬相關限制,凸顯北京對關鍵原料的控制,已成為影響日美產業供應鏈的重要因素。
路透社今年5月報導,中共對日本的部分重稀土及其他關鍵材料出口幾乎陷入停頓,包括製造高性能磁鐵所需的鏑、鋱,以及半導體產業使用的鎵。部分日本磁鐵製造商因此停止接受特定產品的新訂單,顯示中共的出口限制已對企業營運造成實際衝擊。
北京還以安全風險為由,呼籲中國民眾避免赴日旅遊,並限制部分日本海產品進口,同時將日本企業列入涉及軍民兩用產品的出口管制或監控清單,進一步擴大對日本的經濟壓力。
這些措施使中日爭端從外交言詞延伸至貿易、觀光及產業供應鏈。中共對關鍵原料出口的控制,不僅增加日本企業的經營風險,也暴露日美產業對中共供應鏈的依賴。如何降低這種依賴,已成為日本維護經濟安全與產業競爭力的重要課題。
習高會面機會低 美中俄互動受矚
據熟悉峰會籌備情況的知情人士透露,高市與習近平在深圳舉行正式雙邊會談的可能性不高,雙方接觸恐僅限於領袖晚宴等正式活動中的例行寒暄。在中日關係持續惡化之際,北京若拒絕安排正式會談,將使東京更難透過高層對話化解雙方分歧。
與此同時,川普11月8日表示,預期在APEC峰會期間與習近平及俄羅斯總統普京舉行三方會談,討論核裁軍及國際衝突等議題。中共外交部也證實,正與美俄就三國領導人會晤進行接洽。若會談成行,將是美中俄三個核武大國領導人罕見的共同會晤。
不過,美中對三方會談的形式及議程仍存在分歧。據《華爾街日報》11月10日報導,北京希望會談按照事先安排的程序進行,美方則傾向直接討論重大議題。對日本而言,若習近平一方面冷落高市,另一方面卻與川普、普京舉行高層會晤,將形成鮮明的外交對比,也可能加深東京對日本安全利益在大國協商中遭到忽視的憂慮。
面對這種外交局勢,高市預計在深圳峰會前,利用菲律賓馬尼拉舉行的東協峰會尋求與川普接觸,爭取美方重視日本在臺灣安全及區域戰略上的立場,避免日本利益在美中協商中被邊緣化。中共國務院總理李強也預計出席東協峰會,屆時可能與高市接觸,為中日高層溝通提供另一個機會。
中日缺乏緩和管道 高市面臨考驗
2014年中共主辦APEC峰會時,習近平曾與時任日本首相安倍晉三握手,成為中日關係緩和的重要象徵。然而,當時雙方早已透過數月的外交協調,為高層接觸鋪路,與如今的緊張局勢形成鮮明對比。
據彭博社報導,此次峰會前,北京迄今主要與高市內閣以外的日本人士接觸,雙方缺乏類似2014年的高層協調。日本前首相福田康夫上月逝世時,習近平也未透過高市政府,而是直接向福田遺孀致送慰問信,凸顯北京與高市政府之間的外交隔閡。
此外,過去曾協助促成習近平與安倍晉三會面的公明黨,已在高市出任首相後退出執政聯盟,使東京失去一條長期維繫對中溝通的重要管道。在北京持續要求高市撤回涉台言論的情況下,雙方缺乏政治互信與有效的高層溝通機制,也使深圳峰會難以重現2014年的外交破冰。
東京大學政治學教授谷口將紀(Taniguchi Masaki)指出,高市應以冷靜、穩健的態度應對中共,沒有必要無謂挑釁北京,但日本也沒有理由向中共卑躬屈膝。
對日本而言,深圳峰會的考驗已不只是高市能否獲得習近平的基本外交禮遇,更在於東京如何應對北京持續施加的外交與經濟壓力,在避免衝突升級的同時,維護自身在臺灣安全及區域秩序問題上的政策立場。這場外交角力也將考驗日本能否在大國博弈中維持外交自主性,捍衛國家安全與戰略利益。
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