紐約自由女神雕像。（戴兵／大紀元）
【人民報消息】目前，美國7個州通過立法，打擊外國政府的跨國鎮壓行徑。這7個州分別是：德克薩斯州、內布拉斯加州、亞利桑那州、堪薩斯州、路易斯安那州、田納西州和猶他州。
多州表示，該法案針對中共等外國敵對對手。此外，佛羅里達州也通過《外國干預限制與執法法案》。
內布拉斯加州發起法案的州參議員博斯塔（Eliot Bostar）告訴大紀元，全美50個州都應通過打擊跨國鎮壓行徑的法案。
一、德克薩斯州
2024年5月18日，德州州長格雷格‧阿博特（Greg Abbott）在德州達拉斯凱·貝莉·哈奇森會議中心舉行的全國步槍協會（NRA）大會上發表演說。（Madalina Vasiliu／英文大紀元）
2025年5月24日，德克薩斯州共和黨籍州長格雷格·阿博特（Greg Abbott）簽署《反跨國鎮壓法》SB 1349號法案（
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該法案在德州《刑法典》中新增了「§76.045 —— 跨國鎮壓」以及「§76.046 —— 未經授權執行外國法律」兩項重罪條款。
根據新增的「§76.045 —— 跨國鎮壓」條款，其犯罪刑罰等級應比所實施或共謀實施的最嚴重基礎犯罪高一個等級。如果最嚴重的基礎犯罪屬於一級重罪，跨國鎮壓罪仍屬於一級重罪，其最低監禁刑期為15年。
法案的主要內容包括：
1. 將外國政府或外國恐怖組織代理人實施的特定跨國鎮壓行為納入刑事處罰範圍。
2. 保護德州居民受《美國憲法第一修正案》保障的言論及表達自由。
3. 將強迫居民為外國政府服務或離開美國等行為納入相關犯罪規定。
4. 禁止外國政府或外國恐怖組織代理人未經授權，在德州實施旨在強制他人遵守外國法律的行為，包括為此進行監視、調查和監控。
5. 要求德州公共安全部開展執法人員培訓，並研究跨國鎮壓威脅。
二、內布拉斯加州
2025年6月4日，內布拉斯加州共和黨籍州長吉姆·皮倫（Jim Pillen）簽署（LB 644號法案）。該法案包括《內布拉斯加州打擊跨國鎮壓法》（Crush Transnational Repression in Nebraska Act）和《外國敵對勢力及恐怖組織代理人登記法》（Foreign Adversary and Terrorist Agent Registration Act）。該法案於2025年10月1日正式生效。
主要內容包括：
1. 對代表外國對手活動的人員設立登記及相關申報要求，包括代理人的身分、外國委託人的信息、活動性質、協議及財務交易等。
2. 對外國政府代理人實施的特定跨國鎮壓犯罪增加刑罰。
3. 涉及襲擊、跟蹤騷擾、違反保護令等行為。
4. 要求州警察建立針對跨國鎮壓的培訓。
5. 建立多語言舉報渠道，讓受害者能夠報告跨國鎮壓行為。
內布拉斯加州州長吉姆·皮倫（Jim Pillen）在宣布該法案時，明確提到了中共、伊朗、北韓、古巴等外國對手。
該州修訂後的法律將跨國鎮壓行為描述為：
• 身體接觸或暴力；
• 威脅；
• 電子方式的針對性攻擊；
• 以集體懲罰相威脅；
• 經濟脅迫；
• 濫用行政程序；
• 選擇性執法；
• 利用或指使社交媒體和電信機構實施相關行為。
三、亞利桑那州
2025年6月25日，亞利桑那州民主黨籍州長凱蒂·霍布斯（Katie Hobbs）簽署《跨國鎮壓；外國敵對勢力法案》（Transnational Repression; Foreign Adversaries）HB 2374號法案。
該法案的主要內容包括：
1. 加強對外國政府代理人實施相關犯罪行為的處罰。如果外國政府或外國恐怖組織代理人按照外國政府或組織的指示或代表其實施跟蹤、威脅或恐嚇、騷擾、襲擊或嚴重襲擊，並在犯罪過程中實施上述五種行為之一，其刑罰等級提高一級。
2. 將未經授權在亞利桑那州執行外國執法活動列為違法行為。
3. 要求執法部門接受專門培訓，以識別和應對跨國鎮壓。
4. 加強對外國政府恐嚇、脅迫當地居民行為的應對。
該法案的發起人是州眾議員阮光（Quang Nguyen）。他在宣布法案通過時明確表示，法律針對的包括中共及其它敵對政權。
四、堪薩斯州
堪薩斯州民主黨籍州長勞拉·凱利（Laura Kelly）2026年4月9日簽署HB 2413號法案。 該法案於2026年7月1日正式生效。
法案的主要內容包括：
1. 對外國政府代理人實施跨國鎮壓的特定犯罪增加刑罰：
原本屬於第2至第10級的犯罪，刑罰等級提高一級；原本屬於第1級的犯罪，原則上判處終身監禁，至少服刑25年後才有資格申請假釋，且不能通過良好行為積分減少這25年的服刑期限；法律另有特定例外。
2. 針對壓制他人受第一修正案保護的言論自由、強迫他人為外國政府服務、強迫他人離開美國等行為作出規定。
3. 要求建立跨國鎮壓識別與應對培訓。
4. 要求堪薩斯大學和堪薩斯州立大學在相關紀律政策中納入跨國鎮壓問題，並指定接收投訴的辦公室或負責人。
該法案針對跨國鎮壓行為增加刑罰，並要求制定識別和應對跨國鎮壓的培訓。法案還明確將中共，包括香港，列入外國對手名單。
五、路易斯安那州
2026年5月21日，路易斯安那州州長傑夫·蘭德里（Jeff Landry）在華盛頓特區接受《大紀元時報》獨家專訪。（Madalina Kilroy／英文大紀元）
2026年5月22日，路易斯安那州共和黨籍州長傑夫·蘭德里（Jeff Landry）簽署Act No. 308號法案。
主要內容包括：
1.保護居民免受外國敵對勢力及外國恐怖組織實施的跨國鎮壓。
2. 將外國代理人實施的特定跨國鎮壓行為納入刑事處罰範圍。
3. 對跨國鎮壓相關犯罪增加刑罰。
4. 禁止未經授權實施外國法律的執法、調查和監控活動。
5. 禁止違反美國或路易斯安那州憲法保障的外國法律裁決。
6. 建立跨國鎮壓識別與應對培訓。
這項法案不僅涵蓋直接針對身體的接觸和威脅，也涵蓋：
• 通過電子方式進行針對性攻擊；
• 以集體懲罰相威脅；
• 通過經濟手段進行脅迫；
• 濫用行政程序；
• 選擇性執行法律；
• 利用或指使社交媒體、電信機構實施騷擾。
這意味著，跨國鎮壓不一定需要通過針對身體實施暴力，也可能通過經濟、行政、法律和數字技術手段實施。
六、田納西州
田納西州共和黨籍州長比爾·李（Bill Lee）2026年4月21日簽署HB 2279 / SB 2644號法案。該項法律於2026年7月1日正式生效。
主要內容包括：
1. 對外國對手或外國恐怖組織代理人實施的特定跨國鎮壓犯罪加重刑罰。
2. 處罰以威脅、脅迫等方式迫使他人代表外國政府或組織行動。
3. 處罰試圖迫使他人離開美國的相關行為。
4. 保護居民行使憲法賦予的合法權利。
5. 要求州政府機構將跨國鎮壓相關信息納入政策和程序。
6. 建立公眾舉報及多語言舉報渠道，並推動相關信息公開。
七、猶他州
2026年3月19日，猶他州共和黨籍州長斯賓塞·考克斯（Spencer Cox）簽署《跨國鎮壓修正案》（Transnational Repression Amendments）HB 547號法案。
主要內容包括：
1. 對受外國政府指使或控制、實施特定跨國鎮壓行為的人員，加重刑罰。
2. 要求猶他州高等教育委員會指導州內大學，向國際學生提供有關跨國鎮壓的信息，加重刑罰。
3. 告知國際學生如何向執法部門報告跨國鎮壓行為。
這項法律特別關注大學校園內的跨國鎮壓問題，例如外國政府代理人對國際留學生、學者和其他校園成員進行恐嚇、壓制言論自由等行為。
猶他州要求高等教育委員會指導州內高校向國際學生提供以下信息：
• 什麼是跨國鎮壓；
• 如何識別外國政府實施的恐嚇和脅迫；
• 如何向執法部門報告相關行為。
同時，法律規定，如果某項犯罪是在外國政府指使下實施，並具有法律規定的脅迫目的，可以適用刑罰加重規定。
佛州通過《外國干預限制與執法法案》
2026年5月8日，佛羅里達州共和黨州長羅恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 簽署《外國干預限制與執法法案》（Foreign Interference Restriction and Enforcement Act）（HB 905）。
該法案包含針對為外國政府利益實施犯罪行為的加重處罰條款，並要求加強對外國影響力活動的識別和報告培訓。不過，該法並不是一部專門針對跨國鎮壓的法律。
1. 加重為外國政府利益服務的犯罪行為的刑罰
HB 905號法案規定，如果某項犯罪是為了使外國政府、外國恐怖組織，或代表這些實體行事的代理人受益、擴大其影響或推進其利益，相關犯罪可以被重新歸類為更嚴重的犯罪等級。
如果相關犯罪被提升為一級重罪或終身監禁級別的重罪，法律還規定了至少15年的強制最低刑期。
根據該法案，如果有人代表外國政府或其代理人，在佛州實施襲擊、騷擾等已經構成犯罪的行為，並且檢方能夠證明其犯罪目的是推進外國政府的利益，就可能涉及加重處罰。
2. 要求加強對外國影響力活動的認識和培訓
該項法律要求佛州道德委員會（Commission on Ethics）在2026年11月1日前更新政府官員的道德培訓課程，納入：
• 外國關注國家針對地方政府開展影響活動的已知方式，包括中共的統戰戰略；
• 如何識別、辨認和報告疑似外國影響力行動；
• 違反相關規定的加重處罰。
3. 限制外國關注國家對佛州公共機構的影響。包括：
1）禁止州政府機構、地方政府及公立學校與外國關注國家或其控制的實體簽訂某些協議或接受其資助；
2）終止部分現有協議；
3）廢除佛羅里達州與中國有關的大學合作項目 Florida-China Linkage Institute；
4）對涉及外國關注國家的某些公共官員利益輸送行為加強限制。
加州、威州的相關法案被否決
加利福尼亞州參議院打擊跨國鎮壓的第509號法案（Senate Bill 509）於2025年通過了州議會參眾兩院的審議。
據法律與國家安全政策在線期刊《正義觀察》（Just Security）2026年10月20日 報導，加州的僑民社區對該法案可能帶來的影響出現了分歧。
一個由代表錫克教徒、印度穆斯林、印度教徒和伊朗裔社區的團體組成的廣泛聯盟認為，該法案通過提高警察人員的認識，會讓社區成員感到更加安全。
北美印度教徒聯盟（Coalition of Hindus of North America）和印度裔美國人基金會（Hindu American Foundation），則認為，該立法會不公平地導致執法部門將印度裔美國人刻板地視為外國代理人。
州長加文·紐森（Gavin Newsom）最終於2025年10月否決了該法案。理由是該州必須與聯邦機構密切協調，制定相關定義和培訓指南，而且緊急服務辦公室已經啟動了一項針對執法人員的培訓計劃。
2026年3月，威斯康星州州長托尼·埃弗斯（Tony Evers）也否決了該州的一項反制跨國鎮壓的法案。
內布拉斯加州州參議員：全美50州都應採取立法行動
内布拉斯加州（Nebraska）的州參議員Eliot Bostar譴責中共跨國鎮壓神韻藝術團和法輪功。圖為州議員Eliot Bostar。（李辰／大紀元）
內布拉斯加州發起法案的州參議員博斯塔（Eliot Bostar）在採訪中告訴大紀元，「《打擊跨國鎮壓法案》（Crush Transnational Repression Act）極其重要。我為我們能夠在內布拉斯加州通過這項法案感到非常自豪。」
博斯塔參議員表示，全美50州都應採取立法行動。
他說，「我們應該爭取在每一個州都通過這項法案，因為我們不應該容忍跨國壓迫行為的發生。我們不應該容忍本州的華裔僑民群體成為被針對、騷擾和攻擊的對象。我們應該採取一切可能的措施來保護每一個人。」
「重要的是我們要看到全部50個州都採取行動。」
「我們看到越來越多的群體和個人受到中共的針對和騷擾。因此，通過法律來增強我們保護這些人的能力，並懲罰實施騷擾的人，這一點非常重要。我認為，通過這些法律，我們還向外界傳遞了一個強烈的信息：我們不能容忍這種行為。」
博斯塔參議員表示，這項法案同樣適用於中共針對神韻藝術團的跨國鎮壓行為。
神韻藝術團2006年成立於紐約，是世界頂尖的中國古典舞與音樂藝術團體，每年在全球巡迴演出，向全球觀眾展現純正的中國文化之美——「共產主義之前的中國」，令中共惶恐不安。自2024年以來，中共針對神韻藝術團的跨國鎮壓升級，在美國以及海外不斷發動虛假炸彈威脅、各種恐怖干擾，挑起法律戰、輿論戰。
對於大紀元記者問到如果神韻藝術團在內布拉斯加州演出期間遭到襲擊，或者任何在該州舉辦神韻演出的劇院受到攻擊，這項法案將如何適用的問題時，州參議員博斯塔說，「根據我們已經通過的有關跨國壓迫的法律，如果有人代表中共，威脅或騷擾這些演員，並試圖阻止這些演出，那麼，這將構成刑事犯罪。這類行為應該受到調查，並依法得到最嚴厲的起訴。」
博斯塔參議員表示，參與跨國鎮壓神韻的中共官員，同樣應被起訴。
他說，「我們需要在我們的司法管轄範圍內對他們提起訴訟。所有參與這些行動的人都應該為自己的行為承擔責任。」
對於內布拉斯加州同時通過的《外國敵對勢力及恐怖組織代理人登記法》，博斯塔告訴大紀元，「我們一直在推動相關法律，以確保保護本州及本州居民免受中共威脅。在這一過程中，我們遇到了很多阻力，而且這些阻力來自中共本身。一些人一直試圖隱瞞自己的隸屬關係，以及他們最終究竟是為誰工作。因此，隨著《外國敵對勢力及恐怖組織代理人登記法》的通過，我們能夠確保，對那些在內布拉斯加州代表中共利益的人員所開展的活動實現充分透明。如果他們不登記，就會受到刑事違法指控和處罰。」
「如果內布拉斯加州有人代表一家中共軍事公司，卻沒有披露這一關係，也沒有進行登記，他們將受到處罰。首次違法將被處以10萬美元罰款；此後每次違法，罰款金額增加10萬美元，最高可達每次違法100萬美元。我們對此類行為的態度非常嚴肅。」
博斯塔參議員進一步表示，如果法輪功學員在內布拉斯加州受到監視、騷擾、恐嚇和攻擊，這項法律同樣適用。
「如果你在內布拉斯加州實施騷擾或襲擊行為，這本身已經是一種犯罪；但如果你代表外國對手，例如中共，在內布拉斯加州實施騷擾或襲擊，那麼你就會受到額外的、加重的刑事處罰，面臨更重的罪名，你可能會被判處更長的刑期。」他說。
（大紀元記者李辰採訪報導）
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