【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）美國23州檢察長聯手要求國家司法學院切斷與環境法研究所（Environmental Law Institute，ELI）的合作，質疑該組織長期與中共政府相關機構往來，可能使中共影響力透過氣候司法培訓滲入美國司法教育體系，威脅司法獨立與國家安全。據美國媒體《每日訊號》（The Daily Signal）10月20日報導，爭議尚未平息，環境法研究所又將年度環境成就獎頒給朱莉・帕卡德（Julie Packard）；她擔任董事會副主席的帕卡德基金會，過去曾向中國大學及相關機構提供數百萬美元資金，使環境合作、慈善資助與中共海外影響力之間的關係，再度成為美國各界關注的焦點。 23州檢察長聯手 促切斷涉中環團司法合作 引發爭議的環境法研究所（Environmental Law Institute，ELI），是一家設於美國的非營利環境法律研究機構。該組織10月20日將2026年度環境成就獎頒給大衛與露西爾・帕卡德基金會（David and Lucile Packard Foundation）董事會副主席朱莉・帕卡德（Julie Packard）。然而，這項表彰正值環境法研究所因與中共政府相關機構的長期往來受到審查之際，而帕卡德基金會多年來也曾向上海交通大學、廈門大學及其他中國機構提供大筆資金，使雙方與中共的關係再度受到關注。 此前，愛荷華州檢察長伯德（Brenna Bird）於10月8日聯合另外22州檢察長，致函美國國家司法學院，要求終止與環境法研究所的合作。檢察長們質疑，該研究所一方面透過中國計畫與中共政府相關機構維持合作，另一方面又藉由「氣候司法計畫」參與美國法官的環境法律培訓，恐使中共影響力藉由專業教育管道滲入美國司法體系。 這項疑慮並非僅涉及一般學術交流。環境法研究所的「氣候司法計畫」自2018年成立以來，據其公開資料，已舉辦超過50場活動，為全美逾2,000名法官提供氣候科學及相關法律議題培訓。批評者擔憂，若課程內容受到具有特定政策立場或外國關係的組織影響，可能使法官在審理能源開發、氣候責任及環境訴訟時，接觸缺乏充分平衡的專業資訊，進而引發司法公正與獨立性的疑慮。 聯名信援引國家安全智庫「州防衛」今年6月公布的調查報告，指出環境法研究所與中共政府相關機構存在長期合作關係，要求國家司法學院重新檢視雙方合作、停止推廣受到質疑的司法培訓內容，並保存相關紀錄，以釐清是否存在不當外國影響。這場爭議的核心，已不只是環保組織與中國機構的往來，而是美國司法教育能否有效防範外部利益介入，確保法官在重大環境與能源案件中維持獨立判斷。 基金會資助中國高校 軍民融合風險引關注 帕卡德基金會公開的稅務申報資料顯示，基金會2019年向上海交通大學提供42萬美元，2022年再撥款15萬6,400美元；2023年及2024年則分別向廈門大學的環境項目提供30萬6,000美元及20萬美元。兩所大學合計獲得逾108萬美元資助，但其與中共軍事科研體系的關聯，已引發美國國會對相關資金流向及潛在國家安全風險的關注。 美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」曾對中國高校參與軍事研究及取得美國敏感技術的問題展開調查。其中，上海交通大學因涉及中共軍方相關研究、國防技術開發及軍民融合活動而受到關注。國會指出，該校曾與中共軍方戰略支援部隊簽署合作協議，並參與航空航天、軍事裝備及其他敏感技術研究。廈門大學也被列入國會對中國高校科研合作及技術安全風險的審查範圍。 這些發現使美國慈善資金流向中國高校的問題更受關注。中共長期推動軍民融合戰略，試圖整合民間科研、產業技術與國防需求，使部分具有民用目的的研究成果可能被轉用於軍事領域。帕卡德基金會雖然將相關捐款用於環境及其他研究項目，但在中共軍民科研界線日益模糊的體制下，資助機構能否有效追蹤資金流向、監督研究成果用途，以及防止相關技術被轉用於軍事或情報活動，已成為值得嚴格審視的國家安全問題。 此外，帕卡德基金會2023年向中國環境保護基金會提供50萬美元，並於2023年至2025年間，分別向海南智漁永續科學技術發展研究中心提供10萬、10萬及22萬美元，累計42萬美元。加上對上海交通大學及廈門大學的資助，上述捐款合計超過200萬美元。這些公開資金往來，使外界進一步關注美國慈善基金會與中共政府相關機構、科研體系之間的合作關係，以及如何防範資金或研究成果被用於超出原定公益目的的活動。 逾千萬美元資助能源基金會 美能源利益引疑慮 據《每日訊號》報導，帕卡德基金會2026年另向設於美國的能源基金會（Energy Foundation）提供380萬美元，支持減少中國對煤炭的依賴、擴大再生能源使用及改善空氣品質等項目，與北京宣稱在2060年前實現碳中和的政策目標相符。該基金會2023年也曾向能源基金會提供760萬美元一般性補助，兩筆合計高達1,140萬美元，使美國慈善資金與中共能源政策之間的關係再度受到關注。 能源基金會雖然設於美國，但長期參與中共能源與氣候政策相關工作。批評者質疑，美國慈善資金一方面支持中共能源轉型，另一方面，美國環保法律組織推動的氣候政策與司法教育卻被指可能限制本土能源開發。在美中能源與產業競爭持續升溫之際，這種政策與資金關係是否造成有利於北京的競爭效果，成為爭議焦點。 國家安全智庫「州防衛」創辦人兼執行長盧奇（Michael Lucci）批評，環境法研究所表彰朱莉・帕卡德，而其家族基金會曾向多家中共機構提供數百萬美元資金，進一步凸顯相關組織之間存在值得嚴格審查的關係網絡。他質疑，環境法研究所一方面推動可能損害美國能源利益的氣候政策與司法教育，另一方面又與中共機構保持往來，究竟是在維護誰的利益。 曾在川普第一任政府擔任白宮國家安全會議發言人的馬丁（Mike Martin）也警告，北京可能從美國能源生產受限、產業競爭力削弱的局面中獲益。他認為，無論相關組織是否有意協助中共，其活動都可能在客觀上有利於中共、損害美國利益，因此有必要全面調查環境法研究所與中共機構的關係，以及相關活動對美國能源政策與司法體系的潛在影響。 環團否認涉中共影響 司法培訓面臨審查 面對外界質疑，環境法研究所辯稱，其中國計畫已於2024年結束，且與美國司法教育計畫並無交集，否認曾受到中國政府或中共指揮。該機構聲稱，其在中國的活動僅涉及環境監管經驗交流，而「氣候司法計畫」也只是向美國法官提供氣候科學與法律資訊，並未干預司法裁判。 然而，23州檢察長的關切並不僅限於該機構是否直接接受中共指示，更涉及其與中共政府相關機構的長期合作，是否可能對美國司法培訓的內容、立場及獨立性造成不當影響。檢察長們要求國家司法學院停止推廣或認可環境法研究所及其「氣候司法計畫」的相關教材與合作課程、保存紀錄，並展開內部審查，以確認司法教育未受到外國勢力或其他不當因素干預。 資金與合作紀錄也是這場爭議的重要焦點。根據愛荷華州檢察長辦公室公布的資料，環境法研究所2021年曾向國家司法學院提供一筆為期兩年、總額21萬5,000美元的補助，用於支持氣候科學司法培訓；2023年又向該學院提供至少10萬美元。直到2025年1月，國家司法學院仍曾宣傳與環境法研究所共同舉辦、涉及氣候與乾旱議題的網路研討會。這些紀錄顯示，雙方合作並非短期接觸，也使檢察長要求切斷關係的行動受到關注。 另一方面，朱莉・帕卡德曾於2023年11月美國國務院一場活動中，肯定美國基金會投入數億美元，協助各國研究氣候解決方案及制定政策，並以中國家電能效標準為例，說明慈善資金如何影響政策研究與制度設計。國家安全智庫「州防衛」則在環境法研究所頒獎活動會場外設置數位及行動廣告看板，要求調查該機構與中共的關係，進一步將爭議推向公眾視野。 這場風波凸顯，美國對中共海外影響力的國家安全審查，正從傳統的軍事、科技與情報領域，延伸至環境政策、慈善資金及司法教育。當美國非營利組織與中共政府相關機構維持長期合作，又參與攸關能源政策與重大訴訟的法官培訓時，如何確保資金來源透明、教材內容獨立，並防範外國勢力藉專業合作擴大影響，已成為美國司法體系必須正視的問題。 （人民報首發）△