| 位于华盛顿特区的联邦调查局（FBI）总部。(Samira Bouaou／大纪元) |
【人民报消息】德州「反跨国镇压法」近日正式成为法律，该法针对中共的实际意义最大。中共的跨国镇压主要针对法轮功，三类跨国镇压方式严重侵犯美国主权，而美国目前的「外国代理人」注册法，无法应对中共的无赖，德州法律填补了空白。
德州「反跨国镇压法」正式成法律
据大纪元报导，5月24日，德克萨斯州经州参众两院通过，州长签署，「反跨国镇压法」正式成为法律。该法案为德州法律增加了两项重要刑事罪名：跨国镇压罪和未经授权执行外国法律罪。
这些罪行包括但不限于：袭击、骚扰、跟踪、迫使个人离开或被限制在美国、因个人从事受第一修正案保护的活动而进行报复的行为。
犯下跨国镇压罪的个人，将面临比同样普通刑事犯罪（如袭击、骚扰）更高一级的刑罚。跨国镇压罪只设立了最低监禁期限为15年，没有设置最高刑期。而未经授权执行外国法律罪被定为二级重罪。
该法案将于今年9月1日生效。一般认为，这个法案是针对中共、俄国和伊朗的，然而，由于俄国和伊朗在美国没有那么多代理人，因此针对中共的实际意义最大。
因为这几个国家和美国的双边交往的人员和经济来往中，中共比俄国伊朗要多得多，在美国有很大的华人社区，而中共利用亲共侨团实施跨境镇压的意愿、能力和实际案例都要多得多。
跨国镇压主要针对法轮功 中共利用美司法系统
中共跨国镇压的对象包括政治异议人士、藏人和维吾尔人，而最主要目标就是法轮功群体。
具体案例有很多，如陈军案。陈军是洛杉矶侨领，奉中共官员之命跑到纽约，贿赂国税局官员，要求取消神韵艺术团的非营利组织身份。
结果牵线人似乎是FBI的眼线，一开始就落入了圈套，被起诉和判刑20个月。这是利用美国的非营利组织的各种规定来进行跨国镇压，这些人不知道，他们早就在美国FBI的监控之下。
| 两名洛杉矶亲共「侨领」陈军和林峰分别在纽约认罪。他们作为未注册的中共代理人，参与了中共针对纽约法轮功实体的犯罪阴谋。图为陈军（左）和林峰（右）。（新唐人合成） |
前几天司法部公布的一个案子也是，一个月前应美国要求在塞尔维亚逮捕的洛杉矶居民崔光海和一名英国公民被引渡到美国后被起诉，他们于2023年雇人骚扰抗议习近平的人士，结果他们两次雇用的四个人都是FBI的眼线。
另一个案例也发生在纽约。一个自称是环保人士的美国人，在中国混了15年后突然回到美国，成立了一家环保公司，开始起诉神韵艺术团，由于没有任何证据，法庭多次驳回，最后法官忍无可忍，判定他不能再以同样名义起诉。
这是利用美国的司法系统，而这是中共早就策划的策略。
此外，纽约中共海外警察站的代理人长乐同乡会的前会长卢建旺和秘书长陈金平被起诉，卢建旺早在2015年就接受来自中共的命令，带人到华府去骚扰法轮功的活动。
这几个案子都是直接从中国大陆公安部或统战部或610办公室发出的命令，由美国居民甚至公民执行的。
| 2023年10月17日，美国长乐公会秘书长陈金平（左）离开法庭时用手遮面，躲避记者拍照；卢建旺（右）则和记者们打招呼。（蔡溶／大纪元） |
「外国代理人法」无法应对中共 德州填补美法律空白
这几个案子的判决，都附有外国代理人的罪名，但也都受到外国代理人注册法的局限，判得比较轻，就是美国现有法律无法应对中共的无赖。
外国代理人注册法的局限在于，被告人所做的事本身不一定违法，不是你不能做，而是需要公开说明你这么做是为外国代理，违法之处只是因为没有注册，判不了重刑。
而且由于历史惯例，针对重点不在刑事犯罪，而是在宣传（包括媒体）和说客这两个领域，所以只要注册一下，在宣传品上注明这是代理外国的就可以了，哪怕这句话字小得看不清都可以。
德州这个立法不仅填补了德州，也填补了美国法律的空白，单独把跨境镇压作为刑事重罪。按这个法律，那些在美国代理中共骚扰中国异议人士法轮功学员的就不仅是代理人，而是直接的司法长臂了。
另外，和国会《法轮功保护法案》相比，保护法案重点在对中共官员的制裁，包括签证和金融制裁，而德州反跨国镇压法针对的是在美国的中共镇压政策的执行者。
中共的三类跨国镇压严重侵犯美国主权
美国为什么需要重视来自中共的跨国镇压？因为中共的行为早已严重侵犯了美国的主权。中共跨国镇压的表现形式，在美国就有多起代表性案例。
第一类是猎狐行动。美国司法部在纽约起诉过参与强迫通缉对象回国的执行团队成员，这些人后来陆续被定罪。猎狐行动是中共公安部执行的，到美国来执中共之法却没有通知美国，是对美国主权肆无忌惮的侵犯；
第二类是海外警察站，中共纽约警察站的主持者分别是纽约长乐同乡会的前会长和秘书长，执行的也是中共公安系统的命令，同样是对美国主权的侵犯；
| 中共在纽约的海外警察站设在曼哈顿华埠福建侨团「长乐公会」。（林丹／大纪元） |
第三类是海外枫桥经验。所谓枫桥经验就是文革中的群众专政，近些年得到中共党魁习近平的大力推广。海外枫桥经验就是中共政法长臂伸到海外，在华人社区中实行中共的群众专政。
这方面美国曝光的例子不多，但《公安学刊——浙江警察学院学报》曾经发表过一篇青田县公安局的文章，详述公安系统是如何在欧洲国家如西班牙、义大利等国的华人社区实践枫桥经验的。
人民法院报曾经发表过《打造「枫桥经验」海外版，提升中国法治软实力》的文章，说明这不仅是青田县公安局在欧洲国家的运作，而是中共高层的政策，也不仅局限在欧洲，只是在欧洲的实施被人所知而已。具体执行海外枫桥经验的同样是公安系统。
中共维护政权用的是笔杆子和刀把子，作为刀把子的政法系统内部是有分工的，其中公安部对内，国安部对外。
然而上述的三类跨国镇压，却都是公安部门执行的，为什么公安部也对外呢？其实那是从迫害法轮功开始的。中共迫害法轮功的早期，就面临一个新问题，就是法轮功已经在海外有了广泛的发展。
公安直接外派间谍 610办公室成全球性情报机构
中共迫害法轮功的执行部门主要是宣传和公安，而公安部是由一局，即政保局，后改为国保局及其各级公安部门的对应机构执行的，因此中共中央高层特批允许某些重要省、直辖市公安厅可以直接对外派遣间谍，从此开了公安直接对外的先例。
对外的最早行动就是成立针对法轮功学员开创的三大媒体大纪元时报、新唐人电视台和希望之声的专案。而这三大媒体的总部都在美国。
也就是说从一开始美国就是中共跨国镇压最主要的目标。2007年以后神韵艺术团开始巡演，总部在美国纽约的神韵艺术团也成为中共跨国镇压的主要目标。
中共对世界的威胁当然不只是跨国镇压，情报也是重要部分。大多数人都只知道中共对外情报机构分两类，职业的是国安部，业余的是统战部，其实还有一个不被人注意的就是「610」办公室。
「610」办公室是时任中共党魁于1999年6月成立的专职迫害法轮功的指挥中心。该组织在海外很快就发展成为全球性的情报机构。
法国专门研究中共情报机构的作家Roger Faligot出版了一本书，第三版的题目是《中国的特工，从毛到奥运（The Chinese Secret Service:From Mao to the Olympic Games）》，书中有一章专门描述了2008年奥运前夕，为了预防可能造成的麻烦，罗干主管的「610」办公室的情报人员涌向全世界。
可见针对法轮功的海外情报系统规模已经发展到连职业的国安部都需要他们帮助的程度了。
中共跨国镇压也针对美国政府
中共跨国镇压对准的不仅仅是法轮功及其各组织，也是直接针对美国政府的。
据「保护人权及宗教自由协会」披露的中共内部秘密文件，2015年12月，时任中共中央政法委书记的孟建柱在全国610主任会议上说，「同『法轮功』的斗争，实际上是一场严肃的政治斗争，是同西方反华势力的政治较量……」
在中共的话语系统中，西方反华势力就是美国政府的代名词。正如跨国镇压法轮功的系统可以用来镇压其它团体，中共用于对付法轮功的手法同样可以用来对付任何美国的团体和个人。
美国政界已经注意到这一点。除了德州已经立法外，美国上届和本届国会也推出过一个类似法案，《反跨国镇压法》还没有通过成为法律，需要大家支持。
美国宾州国会众议员Scott Perry谈到中共对神韵实行的就是超限战，他说「他们在每一寸战场上作战。」事实上，中共长期以来就是把在美国迫害法轮功当作对美国斗争的一部分，现在美国终于认识到这一点了。△
