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川普向「外國敵對勢力」設投資限制 包括中共、香港、澳門
2025年2月23日發表
【人民報消息】美國總統川普（Donald Trump)於美國東岸時間周五（21日）簽署了一份備忘錄，指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制「外國敵對勢力」投資美國的戰略領域，與及限制美國企業、大學機構投資和支援「外國敵對勢力」。備忘錄更明確介定「外國敵對勢力」，除了中國，還包括香港和澳門特別行政區。
據自由亞洲電臺報導，備忘錄特別列明，「外國敵對勢力」（foreign adversaries）一詞順序包括中華人民共和國（PRC），香港特別行政區和澳門特別行政區、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯，以及委內瑞拉。
備忘錄認為，一些「外國敵對勢力」，包括中華人民共和國，系統性地指導和促進對美國企業和資產的投資，以獲取尖端技術、知識產權，並在戰略產業中獲得影響力。中共透過多種方式推動這些策略，既有顯性操作，也有隱蔽手段，通常透過第三國的合作公司或投資基金來實施。
川普提出，經濟安全就是國家安全。中共不允許美國企業收購其關鍵基礎設施，同樣的，美國也不應允許中共掌控美國的關鍵基礎設施。中共資本正針對美國最重要的科技領域、糧食供應、農地、礦產、自然資源、港口和航運碼頭進行投資。
此外，備忘錄指出，中共正越來越多地利用美國資本來發展和現代化其軍事、情報及其他安全機構，這對美國本土及全球美軍構成重大風險。相關行動包括發展和部署軍民兩用技術、大規模毀滅性武器、先進常規武器，以及對美國及其人民發動惡意網絡攻擊。透過其「軍民融合」戰略，中共強制民間企業和研究機構支持其軍事和情報活動，從而擴大其軍工複合體的規模。
川普提出以下幾點措施：
將運用一切必要的法律工具，包括美國外國投資委員會(CFIUS),，限制與中共有關聯的個人或企業投資於美國的科技、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料及其他戰略領域；
限制外國敵對勢力獲取美國在敏感技術，特別是人工智慧領域的人才與運營，並擴大美國外國投資委員會的管轄範圍，以涵蓋新興與基礎技術，確保國家安全；
美國將制定新規則，阻止美國企業和投資者投資於推動中共國家軍民融合戰略的產業，並禁止與中共有關聯的個人收購美國的關鍵企業和資產，僅允許符合美國利益的投資。
考慮對美企對華投資進一步施加新限制，涵蓋半導體、人工智慧、量子技術、生物技術、高超音速技術、航太、先進製造、定向能技術，以及與中共國家軍民融合戰略相關的其他領域。
將考慮對各類投資施加限制，包括私募股權、風險投資、綠地投資、企業擴張，以及對公開交易證券的投資，並涵蓋來自養老基金、大學捐贈基金和其他有限合夥投資者的資金來源。
美國大學應停止通過其投資決策支持外國敵對勢力，就如同它們應該停止向恐怖主義支持者提供大學資源一樣。
另一方面，路透社亦引述了三名知情人士，川普政府已迫令一名負責監管對華出口限制的商務部高級官員離職，該名資深官員已擔任這職位30年，服務過多任民主黨和共和黨政府，對相關監管相信熟悉，包括制裁中國和俄羅斯。 △
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