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中國年輕人「退保潮」:寧信自己不信政府
【人民報消息】中國自今年1月1日起正式實施延後退休制度,但早已有大量年輕人先行選擇退出社保。中國青年阿智對美國之音說,退保是年輕人繼續「躺平」的具體表現,他寧願把錢省下來,自己給自己養老,也不相信國家提供的養老金。他還說,現在的中國年輕人當中有一種想要遠離國家權力的想法,盡量減少向國家體系輸入自己的血汗錢,過著一種「心酸小確幸」的生活方式。 據美國之音報導,阿智是一位自由撰稿人,今年36歲,他在去年9月中國人大常委通過延遲退休的新政後,選擇退出基本養老保險。這並不是他第一次退保,但他這次下定決心不再交給國家養老,一個理由是因為每個月繳交1000元人民幣左右的社保費,對他而言是一筆不算小的開銷,與其把錢花在幾十年後的養老上,不如「活在當下」,讓自己過得開心;另一個理由是他對於中國社保體系沒有太大的期望與信心,擔心錢拿不回來。 寧願信自己也不信國家 按照阿智的說法:「這個其實是繼續躺平的一個具體的結果」。他表示,中國的社保基金虧空和入不敷出的情況早已行之有年,所以國家才會出臺延遲退休的政策。延遲退休代表的是繳納社保養老金的時間變長了,這在躺平族看來,基本上就代表國家已經沒有錢去給人民養老了,所以退保也可以說是一種對於延遲退休的不滿與抵制。尤其,老了以後也不見得領得到養老金,而現在繳的錢「都是在幫別人養老,沒有意義。」 他說:「在這個情形之下,寧願選擇自己把錢準備存下來,自己來給自己養老,就是寧願信自己也不信國家。」 阿智接著說,最根本的一點,是中國現在的青年人已經形成了一種自己的生活圈跟經濟圈,不再熱衷於過去競爭式的「內卷」,而是變成一種「小確幸」。 他說:「這種生活方式會儘可能地遠離國家權力,遠離社會競爭,就是說吃飽喝足,生活開心即可,但這不是幸福意義上的小確幸,而是一種帶著傷感、帶著辛酸的一種小確幸。」 他說,比如過去青年人支出佔比很大的醫療、教育和住房,現在很多人認為與其辛苦一輩子,不如乾脆選擇遠離那些範疇,索性就不買房,也不繳社保了,就是自己把錢留下來,盡量少向國家體系去輸入自己的血汗錢。 阿智的案例體現了現下很大部分中國青年的心聲。有中國網友在微博發布視頻,表示他和妻子都是靈活就業人員,他自己是在2023年4月份開始買社保,每個月繳1277元,他老婆是在2022年1月開始買社保,每個月繳1195元。他們當初就是想著等老的時候能給自己一個最基本的生活保障,但後來發現繳社保的壓力越拉越大,時間越來越長,所以打算要退保,但又發現能拿回來的錢只有40%,他苦惱「原來退社保也是一件很愁人的事情」。 底下網友留言勸他:「退,是明智的選擇」、「長痛不如短痛」、「把繳社保的錢存銀行」.... 中國民眾的養老資金一共有三大支柱:第一支柱為基本養老保險(包括城鎮職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險),作為「保基本」的用途;第二支柱為企業年金及職業年金,由企業和職工共同參與,期能發揮「補充」作用;第三支柱則是「個人養老金」,由民眾自由選擇參與市場化運作,在去年12月15日全國全面鋪開。在這三大支柱中,目前仍以第一支柱,也就是基本養老保險,在中國養老體系扮演最重要的角色。 根據彭博報導,中國有數千萬青年暫停繳納養老金,在2024年前10個月,城鎮職工和城鄉居民養老金的淨流入僅成長2.3%,為5420億人民幣,低於前2年的兩位數成長;參與人數的成長率僅為2019年的一半。 人口老齡化的影響 中共國家統計局2024年的數據顯示,到2024年年末,中國總人口數14.08億人,比2023年末減少139萬人,連續三年呈現負增長;出生人口954萬人,比前一年增加了52萬人;人口出生率為6.77‰,比前一年的6.39‰略有增長。但綜合2024年中國死亡人口1093萬、人口死亡率7.76‰來看,人口自然增長率為負0.99‰,總人口數連續三年下降。人口負增長意味著勞動力減少,也代表繳納社保金的人變少,養老金的池子也變小。 鄧巧琳說,中共政府其實已經意識到養老金儲備不足的問題,所以已經開始在做一些「調劑」,從有比較多勞工人口納保的上海、北京、廣東等省份結余,轉移到其他省份去,他們稱之為「全國統籌機制」,因此目前中國養老金尚不會受到那麼大的衝擊,真正嚴重的時間點是在一胎化政策下的子女進入到退休時期的2030年後。 她說:「因為在2030年之後的這個退休人數跟尚未退休人的比例,那個時候的差距可能是一個比較明顯的會有一個落差存在,所以可能會導致養老金會有一個譬如說發放比較困難,如果真的有出現這樣的情況的話,我覺得在那個時候會是一個比較嚴重的狀況。」 按照預測,中國老年人口撫養比可能在2035年、2050年分別達到36.3%、53.5%,並於2084年達到峰值87.5%,呈現人口加速老齡化的趨勢。 華爾街日報也曾說,未來10年中國將有3億人退休,中國的基本養老金將在2035年耗盡。 對經濟與社會的衝擊 如果按照美國之音採訪的阿智以及網友的案例估算,即便以他們每個月繳納養老金的一半、500元人民幣來計算,數千萬人斷保最直接的現實意義就是馬上少了50億元人民幣的顯著現金流,這對受到通貨緊縮風險、經濟已經在下行的中國,無疑是另一個嚴峻的經濟挑戰。 臺灣中央研究院社會所研究員林宗弘表示,中國地方政府在債務危機下,會去調動養老金以做其他的債務週轉,最後的結果就是中央擴大發行國家公債去填補地方政府的債務,或者要地方政府也去發債,以債養債,但怎麼看都不是長久之計。 他強調,從投資面來說,斷保的人增多,不把養老金繳入庫,將使地方政府少了一筆可以運用來擴大公共支出、帶動經濟發展的資金;從消費面來看,未來老齡化社會將會有更多人缺乏經濟保障,選擇存錢養老而更不敢消費,然後也不想要繳社保。常此以往下去,將會造成中國整體經濟動能惡化。 林宗弘說:「所以就變成說,這兩頭現在都是一個很嚴重的問題,基本上是一個惡性循環。」 國家失信埋下社會動盪隱憂 臺灣國防安全研究院政策分析員鄧巧琳表示,光是去年中共中央就規劃了1萬億轉移支付給地方基本養老金,如今又少了這一大塊社保基金入賬,對中央財政肯定多了一個壓力來源,更讓未來養老金是否能正常發放添上變數。 然而,養老金一旦不能夠足額發放,將會變成國家失信的問題,也意味著社會信用體系的瓦解,為社會動盪埋下隱患。2023年初,中國武漢市與大連市的老年人接連發起「白髮革命」,不滿繳了多年的醫保金大幅縮水,就是一例。 分析人士說,中國青年大量退保是否引發政策微調,值得後續關注。但無論如何,隨著中國老齡化趨勢加速發展,領取養老金的人數勢必逐漸增加,養老保險的負擔也將逐漸加重。政府只能不斷發行公債去支付養老金,但領取養老金的人都是已經沒有生產力的人,無法推動中國經濟成長,這將來勢必變成中共政府一個非常大的財政負擔。△
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