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中國停止外國人領養政策 只留華裔收養一條縫
2024年9月6日發表
【人民報消息】中共外交部發言人毛寧星期四（9月5日）在例行記者會上回應提問時證實，中共政府調整了跨國收養政策，未來除「外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女」外，不再向國外送養兒童。此前，中共政府沒有對外宣布外國人收養中國兒童政策的改變。
據美國之音報導，在週四的記者會上，荷蘭一位記者提問表示，美國國務院稱中共民政部已通知美方，自8月28日起，中國各地民政部門將不再進行任何領養相關工作，希望中方證實併進一步解釋。
毛寧對此進行了證實，不過沒有對該決定加以解釋，只是說這符合相關國際公約的精神。她還說，中方對有關國家政府、收養家庭希望收養中國兒童的願望和愛心表示感謝。
中共從1979起在全國城鄉全面實行嚴格控制生育的「一胎化」政策。這個所謂的計畫生育政策導致大量女嬰和殘疾兒童遭到棄養，由孤兒院收容。
中國在20世紀80年代開始了涉外收養工作，1988年放寬涉外收養政策，規定華裔、與中國有密切聯繫的外國人或長期定居在中國的外國人可以收養中國兒童。
1992年施行的收養法進一步放開限制，規定外國人可依照收養法在中國收養兒童。涉外收養逐步擴大範圍，這一期間涉外收養數量逐年大幅增加。其中，由美國人收養的中國兒童數量最多。
2005年4月27日，全國人大常委會批准《跨國收養方面保護兒童及合作公約》，成為該公約的締約國。
據臺灣中央社報導，當年中國涉外收養的數量達到頂峰，有1.3萬餘名兒童被國外家庭收養，佔收養比例的25.49%。
中國2020年5月28日頒布、2021年1月1日起實施民法典中的收養政策，對外國人收養進行進一步的規範和限制。
近年來，中國遵循「國內收養優先」等基本原則展開收養工作，目前國內收養量佔收養總數近九成，涉外收養近年呈大幅下降趨勢。
美國家庭領養中國孤兒最多
美國國務院社媒平臺「分享美國」（ShareAmerica）今年7月18日的一篇貼文說，自從中國開放外國人領養中國孤兒後，美國家庭成為領養中國孤兒的主力，是美中民間友好交往的見證。
據美國國務院領事事務局（Bureau of Consular Affairs）的統計，本世紀以來被美國家庭領養的中國兒童共有82,658人，同一時期美國人領養的外國兒童為282,921人，中國佔總數的29.2%，人數超過排名第二的俄羅斯（46,113人被領養）與瓜地馬拉（29,807人被領養）的總合。
美國國務院的這個數據涵蓋1999年至2022年，顯示21世紀前10年是美國家庭領養中國兒童的高峰期，領養人數從1999年的4,108人到2005年的7,903人，領養人數幾乎增加了一倍。從2010年開始領養人數逐漸下降，當年領養人數3,401人，到新冠疫情大流行前的2019年降至819人，年領養人數下降了四分之三多。
2021年及2022年疫情期間的領養人數則為零，中共政府在新冠疫情爆發之初就暫停了國際收養。
貼文說，美國人領養外國孤兒經常受到各種外在因素的影響，比如2013年俄羅斯出於政治原因禁止美國公民收養兒童，此後幾乎沒有美國家庭領養俄羅斯兒童。又如瓜地馬拉政府在2007年開始以反腐為名大幅收緊國際家庭領養政策，美國家庭領養瓜地馬拉兒童的人數也斷崖式下降。
從歷年的數據看，從1999年到2010年美國人領養國際兒童人數每年都超過萬人，最多的是2004年的22,987人，其次是2005年的22,729人以及2003年的21,646人。到了2011年領養人數降至萬人以下，為9,302人，此後便一路下降。
2022年美國家庭從國外收養共領養了1,517名兒童，其中近四成來自哥倫比亞（235名）、印度（223名）和韓國（141名），這也是21世紀迄今最低的年度領養數，與2004年高峰時期相比不到當時的九分之一。
貼文說，美國家庭領養外國人兒童的過程並不簡單，需要經歷一系列繁複的過程，除了常常需要等待數年以外，領養費用往往要數萬美元，如果沒有耐心、信心加上愛心，很難想像會有這麼許多家庭願意遠涉重洋到國外去領養孩子。△
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