【人民報消息】面對地方政府在土地經濟破產後的財政危機,中共20屆三中全會公報中提出深化財稅改革,將消費稅等原本歸屬中央的稅,下放給地方政府;同時將非稅收收入撥歸於地方。專家憂窮困的地方政府,會在中央加持下「合法搶劫」。 據自由亞洲電臺報導,中國財政部副部長王東偉周三(7月31日)在國新辦的記者會上表示,考慮將原本全部歸屬中央的消費稅,下放至地方政府,以拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。王東偉表示,在具體實施上將賦予地方政府更大自主權,研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等合拼為地方附加稅,授權地方政府在一定範圍內,確定具體適用稅率,以及改革環境保護稅等。 另外,中國財政部亦考慮下放非稅收入管理權限,由地方結合實際差異化管理。非稅收收入主要撥歸地方政府,是地方財力的重要組成部分。 評論:地方民眾窮困無多少消費 消費稅下放不能緩解財困 中國「八九藝術家」季風向本台表示,隨著大陸各地土地經濟破產,地方政府難以為繼。中共當局下放消費稅予地方政府,此舉意在安撫地方;但隨著中國經濟衰退,民眾已扣緊銀包,預計消費稅下放不能緩解地方財政危機,亦會造成中西部城市新的不平衡。 季風說:「以前大頭的稅都是中央收走的,地方現在你賣地也賣不動了,財政都沒錢了,總得要弄錢啊。中共把教育附加稅、城投稅、包括消費稅全部都下給地方。中西部這些貧困地區它沒有多少消費啊,這又是一個不平衡。」 德國的中國問題專家吳文昕接受本台訪問時亦認為,中國地方政府的土地經濟破產後,中央政府試圖以消費稅下放地方的方式,來填補巨大的窟窿,這種方法根本行不通,還會加大地方政府行政暴力,老百姓難逃韭菜命運。 吳文昕說:「中共她已經進入垃圾時期,哪怕你中國政府真的想救經濟也救不了。地方政府是債台高築啊,你用原來中央收的稅收拔給地方,那是無濟於事的。行政暴力它就會縱容到處要罰款,聽說有些地區已經在這樣做了,中國老百姓又成韭菜了,這救不了中國經濟。」 評論:中央縱容地方「搶劫」民間財富 步委內瑞拉後塵 季風也認為,此項救地方經濟的措施中,還隱含著一個非常可怕的前景,那就是中央縱容地方「搶劫」民間財富,例如透過查稅、罰款等非稅務方式。 季風說:「中央政府讓地方搶劫嘛,地方也會很亂的。明顯出現財政收入非稅部分增速高,甚麼叫非稅部分?無非就是罰款嘛,補稅的罰款和交通的罰款、違章的罰款各種罰款。」 季風指中共面對經濟危局,採取的不是推動真正的市場經濟和開放,而是用國家權力之手強力控制,中國很可能重蹈委內瑞拉從發達收入到貧窮的歷史。 季風說:「中共怎樣都解決不了經濟這個難題,只有回歸市場。現在甚麼都弄在中共黨的領導、調動,把市場規律破壞了。委內瑞拉就擺在那裡,從發達國家變成貧窮的社會主義(國家)之一。」 早在去年初,貴州遵義最大的城投公司、由地方政府全資擁有的「遵義道橋建設」宣布債務延期20年,變相賴帳,揭開中國地方債務破產的凜冽現實;去年4月,貴州省政府更是直呼「無力還債」並向中央求助。當時專家預測,此後將出現骨牌效應,當時有指中國的地方債務超過9兆美元(約61.55兆元人民幣)。而至今年上半年,多地政府連公務員薪金都無法發放。 △