米萊上臺僅4月改革見效阿根廷成功擺脫對中國的依賴（圖）

2024年5月2日發表

2023 年 12 月 10 日，哈維爾·米萊宣誓成為阿根廷總統。(Photo by Marcos Brindicci/Getty Images)

【人民報消息】阿根廷外長戴安娜·蒙迪諾（Diana Mondino）剛結束對中國訪問。公開資料顯示，雙方都強調「以和為貴」，但都未提及外界所關注的兩國間的貨幣互換協議。阿根廷新任總統哈維爾·米萊(Javier Milei)自上臺以來一直採取各種措施提振經濟，以期重振阿根廷，擺脫對中國以及其他任何國家的依賴。分析家指出，幾個月以來，米萊的一系列措施已經初見成效。阿根廷與中國交往時的戰略地位也不再像以前那樣被動。蒙迪諾4月28日在上海出席了阿根廷駐上海總領事館舉辦的阿根廷商業與投資高峯會，29日和30日在北京同中國國務委員兼外長王毅、國家副主席韓正、中國人民銀行行長潘功勝等官員會面。從中國外交部的新聞稿來看，在蒙迪諾訪問期間，雙方並沒有談到阿根廷尋求與中國續簽貨幣交換協議事宜。蒙迪諾此行前，有分析認為，她此行的目的之一就是緩解阿根廷新政府與中國的關係並尋求讓中國重啟貨幣互換協議。 米萊經濟措施略顯成功，阿根廷與中國交往時的外交地位將會改善 據路透社報道，中共在去年12月10日米萊上任後不久暫停了與阿根廷之間，價值65億美元（約合人民幣465億元）的貨幣互換協議，並表示直到米萊政府表現出想要同中方接觸的明確意圖後才會「解凍協議」。米萊自上臺後，一直決意要讓阿根廷再次成為強國，以擺脫上述這樣的被動外交地位。他採取了一系列旨在改變國庫空虛、本國貨幣貶值、通貨膨脹、政府財政赤字、大舉向外舉債等負面政治遺產的一系列舉措，包括將阿根廷中央政府各大「部會」從24個削減到9個，大幅削減了許多領域內的政府補貼等。短短幾個月，米萊已經通過運用貨幣措施，成功讓本國貨幣在過去幾個月內價值上漲20%，不僅做到了政府收支平衡，而且讓國庫的外匯存款從赤字達到300億美元。 4月18日，國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)表示，阿根廷的通膨「下降速度略快於最初預期」。曾經在阿根廷工作、居住多年的英國戰略經濟學家克里斯托弗·埃克爾斯東（Christopher Ecclestone）在接受美國之音採訪時，米萊的這些措施改善了阿根廷的經濟現狀，並將對阿根廷與中國的外交和經貿關係產生深遠意義。如今仍往返英阿兩地的埃克爾斯東說，阿根廷中央銀行目前擁有的300億美元外匯存底從根本上改變了之前阿根廷依附於中國、靠跟中國伸手而度日的局面。他說：「過去，阿根廷方面從中國借到的錢，包括以貨幣兌換的形式，都只能是用於購買中國出產的各類產品，用不到跟別國之間的貿易往來，侷限性非常大，而且非常有利於中國的出口，等於是一方面向向中國欠債（借款）同時，為中國打開了一個巨大的出口市場。他說，阿根廷不再需要向中國伸手舉債，在雙邊關係中的地位立即得到改善。蒙迪諾的中國行並不是她出任外長以來的第一次亞洲行。蒙迪諾在三月訪問了馬來西亞、越南、日本三國。在一個月之後，蒙迪諾才去中國的上海和北京，埃克爾斯東說：「這樣的選擇充分說明了中國對阿根廷的重要性不再像從前。」今年4月，阿根廷不僅檢查了中國在其內烏肯省有爭議的太空站，並宣佈為阿根廷空軍採購24架美國F-16戰鬥機。這位分析家說，阿根廷之所有可以這麼做，究其根本，他們現在不再像過去那樣需要中國的錢，這是決定性的因素。去年12月，米萊剛上任不久，正值阿根廷向國際貨幣基金組織貸款的定時付款期到限。根據阿根廷媒體報道，中方代表派人告知米萊，北京方面可以允許阿根廷啟動之前由米萊的前任同北京之間達成的貨幣互換，來支付國際貨幣基金組織，「不過，中方想要知道阿根廷新一屆政府在重大國際議題上的看法，究竟是怎樣的。阿根廷媒體報說，聽了這個消息，米萊好久沒說話。不久，阿根廷從拉丁美洲和加勒比海地區國際開發銀行得到了幫助，按期支付了國際貨幣基金組織的定期貸款償還，並沒有再次向中國伸手。除了經濟和金融上阿根廷自從米萊就任以來已經發生了顯著的變化之外，埃克爾斯東說，阿根廷在戰略上也不再採取向中國示弱的態度，而這一切，都與米萊決意要讓阿根廷再度成為強國，有直接的關係。 中共沒有善待過阿根廷 鮮為人知的是，米萊上任之前，阿根廷政界長期以來，無論是議會當中，還是執政團隊，包括米萊前任的團隊，已經有很多人對阿根廷與中國之間的政經關係感到不安。阿根廷媒體《布宜諾斯艾利斯時報》報道說，2022年在印尼巴釐島舉行的20國峯會期間，隨米萊的前任，前總統阿爾伯特·費爾南德斯（Alberto Fernandez）赴會的阿根廷官員對本國媒體抱怨，雙方之間的貿易，非常不利於阿根廷。有官員說：「過去十年，我們國家和中國之間的貿易赤字，恰恰等同於我們外債的全部。」還有官員說，中國在阿根廷有52個礦產、水利項目，還有很多對阿根廷方面的拖欠，而且和中國之間的貨幣互換，根本用不到和中國之外任何國家之間的貿易往來。米萊被外界廣泛認為是具有強烈的反共理念，而且自己也不諱言，甚至他的推特賬號的主照片用的就是一張1989、1990年期間柏林牆剛開放時的照片，呼應另一位著名反共人士、美國前總統雷根對前蘇聯總書記戈爾巴契夫當面講的「推倒這面牆」的呼籲。不過，長期關注阿根廷外交事務的分析人士指出，米萊並不想在和北京的關係上太過咄咄逼人，雖然他此前說過類似「你能想像跟手上沾滿鮮血的一方做生意嗎？」這樣的話。米萊的措施已經初見成效，但是還是有許多報導說，阿根廷難以與擺脫對中國的依賴，理由是阿根廷依靠中國貸款，中國同時還是阿根廷第二大出口市場。埃克爾斯東說，這一說法已經是過去式了。他解釋說，阿根廷對中國的市場依賴大大低於中國對阿根廷市場的依賴。他說，被稱為是世界糧倉和肉食產品重大來源的阿根廷，可以毫不費力地把產品賣到其他國家。就在蒙蒂諾啟程前往中國訪問之前不久，阿根廷外交部公佈的今年第一季進出口數據顯示，中國不在阿根廷對外出口的前四名行列。前四名分別是巴西、歐盟、智利、美國。中國是阿根廷的第二大進口產品國，位居巴西之後，而且是阿根廷的主要貿易赤字夥伴國，在這方面，中國位居第一，今年第一季阿根廷在和中國貿易中出現的赤字為13億美元。長期關注阿根廷政治、經濟局勢，以及阿根廷與中國政治、經貿關係的埃克爾斯東說：「就我所知，阿根廷唯一出產的、只在中國有市場的貨物，是鳳爪（chicken feet）。您想一想，只有鳳爪這一項，是別的國家沒有需求的。 米萊依然保持著較高的支持度 米萊一系列的財政緊縮措施導致電費、瓦斯費、汽車燃油費等大幅上漲，雖然面臨大規模抗議，但米萊在阿根廷民眾中，尤其是年輕一代的支持度依然較高。阿根廷國內最近的民調顯示，約64%的阿根廷年輕人支持米萊。在阿根廷外交部長結束對中國的訪問之際，阿根廷國會眾議院剛剛通過了米萊提出的包括放鬆經濟管制措施的綱領性文件，即政府所說的綜合法案。英國戰略經濟學家埃克爾斯東說，雖然有抗議，但是阿根廷民眾「並沒有去街頭暴動」。他分析說，是因為阿根廷絕大多數民眾內心裡都明白，過去那些補貼，是「不可持續性的。」「羊毛出在羊身上，政府本來沒錢，還要打腫臉充胖子，結果是向外舉債，對內造成嚴重的通貨膨脹，而在向外舉債的過程中，不得不在國家戰略資源領域，作出讓步。玻利維亞前外交部長阿波羅阿（Ronald MacLean-Abaroa）最近在華盛頓接受美國之音採訪時說：「阿根廷民眾近年來在左翼政黨領導下所遭遇的貧窮，是把經濟學家、同時也是改良派的米萊推上政治舞臺，並使得他成功選出阿根廷總統的最根本的原因。拉米勒·馬拉（Ramira Marra）目前是阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的一位市議員，過去曾經是米萊的學生，也是他們同屬的自由前進黨的創黨人之一。阿根廷的改變，他說，是「文化」意義上的，也就是說，不單單是米萊被選為總統，而是阿根廷民眾對國家未來走向，一個根本的選擇。這位80後的市議員在接受美國之音採訪說：「由於這一選擇的背後是年輕世代，我相信，這一選擇將是持久的。」當被問及與中國的關係時，他說：「我們對中國人民並不持有任何偏見或負面意見，但是說到政治和政體，那不能不說，事實是，那裡沒有言論自由，而這是我們非常注重的價值之一。 △ （美國之音）